應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京、坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特、南非總統(tǒng)祖馬、剛果共和國總統(tǒng)薩蘇邀請,中國新任國家主席習(xí)近平將對上述四國進(jìn)行國事訪問,并出席在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤。作為新任國家主席首訪的“第一站”,俄羅斯之行備受矚目。
一般意義而言,一國領(lǐng)導(dǎo)人上任后首先訪問哪些國家和地區(qū),在一定程度上代表著該國外交政策走向,表明該國與往訪國雙邊關(guān)系的重要和急迫性。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所所長馮玉軍表示,習(xí)近平此訪延續(xù)了2003年胡錦濤就任國家主席后首訪第一站選擇俄羅斯的傳統(tǒng),反映出中方對發(fā)展中俄關(guān)系的高度重視,意在定調(diào)未來10年中俄關(guān)系發(fā)展方向。一段時(shí)期以來美國強(qiáng)化了在亞洲的戰(zhàn)略布局,中俄推進(jìn)合作不僅有利于兩國,對加速推進(jìn)世界多極化與國際關(guān)系民主化也具有重要意義。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任姜毅稱,習(xí)近平訪俄有三大看點(diǎn):第一,雙方將拿出哪些舉措,確保雙邊關(guān)系在未來10年保持穩(wěn)步前行的狀態(tài)。第二,在地區(qū)融合加速背景下,兩國領(lǐng)導(dǎo)人如何規(guī)劃和探討下一步務(wù)實(shí)合作,尤其是改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。第三,在國際秩序面臨新調(diào)整,國際化趨勢明顯的背景下,兩國如何共同推進(jìn)世界多極化發(fā)展,爭取新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在全球格局中的最優(yōu)位置。
中國前駐俄羅斯大使劉古昌表示,與俄方商討棘手的半島局勢等國際地區(qū)問題,將在習(xí)近平訪問議程中占據(jù)重要位置。在朝鮮半島問題上,中國反對美日韓一味給朝鮮施壓,也不贊成朝鮮采取過激的行為導(dǎo)致局面不可收拾。如何應(yīng)對當(dāng)前局面,需要中俄領(lǐng)導(dǎo)人展示智慧。
在中國與大國、周邊外交關(guān)系中,中俄關(guān)系居于重要地位。兩國同為安理會常任理事國和新興經(jīng)濟(jì)體,邊界線長達(dá)4300多公里,始終將對方作為外交優(yōu)先方向。目前中俄間定期高層會晤機(jī)制規(guī)格之高、組織之健全、涉及領(lǐng)域之廣泛,在中國對外關(guān)系中是獨(dú)一無二的,這些機(jī)制的有效運(yùn)作為中俄關(guān)系發(fā)展提供了穩(wěn)定的組織保障。但姜毅認(rèn)為,高度成熟的政治關(guān)系仍有提升空間。
“兩國關(guān)系歷經(jīng)‘互視為友好國家’、‘建設(shè)性伙伴關(guān)系’、‘戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系’等階段,正迎來下一個(gè)重大機(jī)遇,已正式啟動的地方領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制會成為政治合作的新亮點(diǎn)!苯阏f。
馮玉軍則認(rèn)為,中俄都是轉(zhuǎn)型國家,國情和發(fā)展模式有相似之處,如何學(xué)習(xí)和借鑒各自的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),讓社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為順暢,這是推進(jìn)政治合作的潛力所在。
2012年,中國繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國地位,對俄貿(mào)易額為875億美元,較前一年增長5.1%。但龐大的經(jīng)貿(mào)數(shù)字掩蓋不了兩國經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)面臨的突出問題,如能源貿(mào)易占比過重、中國對俄羅斯投資增速有所放緩等。
姜毅稱,目前中俄主要通過貨物貿(mào)易來拉動貿(mào)易額,俄長期向中國出口大量資源性產(chǎn)品,這不足以幫助兩國經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的增長,亟需加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步應(yīng)促進(jìn)相互投資,擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品合作,加快國際運(yùn)輸、工程承包、信息服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易增長!霸谀茉春献鞣矫妫瑧(yīng)加大探索上下游一體化合作思路,使成品購買與金融合作相結(jié)合,讓雙方共同受益!
馮玉軍建議中俄加大原子能、航空航天、納米技術(shù)、大飛機(jī)和中型直升機(jī)制造領(lǐng)域合作。在地方合作領(lǐng)域,俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略與中國振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略有很多契合點(diǎn),兩國應(yīng)努力改善投資環(huán)境,讓地方合作融合得更順暢。
人文領(lǐng)域,近年來,中俄舉辦的“國家年”、“語言年”和“旅游年”有效地促進(jìn)了兩國人民的友好往來,傳統(tǒng)上“上冷下熱”的局面已不復(fù)存在。中俄旅游交流規(guī)模從上世紀(jì)90年代初不足10萬人次擴(kuò)展到目前的330多萬人次,中國有2萬人在俄羅斯留學(xué),俄羅斯有20多所孔子學(xué)院,1.2萬俄羅斯人在中國留學(xué)。馮玉軍稱,相較中國與其他國家人文交流,中國赴俄旅游人數(shù)規(guī)模較小,仍有巨大潛力可挖,隨著中國游客旅游方式的升級,俄羅斯以其美麗的風(fēng)光和豐厚的文化內(nèi)涵,必然會吸引更多中國游客踏訪俄羅斯。