隨著我國(guó)游客旅游消費(fèi)需求愈發(fā)多元，迅速成長(zhǎng)的旅游演藝市場(chǎng)，也終于迎來(lái)了“頂層設(shè)計(jì)”方案。3月28日，文旅部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀并披露了即將出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），而這也是我國(guó)首次出臺(tái)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的政策文件。文旅部政策法規(guī)司副巡視員周久財(cái)直言，盡管我國(guó)旅游演藝已發(fā)展多年，但我國(guó)這類產(chǎn)品仍存在同質(zhì)化問(wèn)題，但簡(jiǎn)單復(fù)制很難形成可持續(xù)的發(fā)展。就此，《意見(jiàn)》明確將推動(dòng)旅游演藝業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)形成多層次的供給體系，支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

　　敲定發(fā)展路線圖

　　周久財(cái)介紹，《意見(jiàn)》為未來(lái)幾年我國(guó)旅游演藝產(chǎn)業(yè)確定了明確的發(fā)展目標(biāo)，即到2025年，旅游演藝市場(chǎng)繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，管理服務(wù)體系基本健全。

　　具體來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》確定了未來(lái)旅游演藝的重點(diǎn)支持方向：我國(guó)將鼓勵(lì)發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目；支持各類文藝院團(tuán)、演出制作機(jī)構(gòu)與演出中介機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所等以多種形式參與旅游演藝項(xiàng)目。為了增加扶持力度、刺激各路資本參與旅游演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，《意見(jiàn)》還明確將鼓勵(lì)各地采購(gòu)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體制作的優(yōu)秀劇目；優(yōu)先推動(dòng)國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和邊境全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位打造跨境旅游演藝節(jié)目等。

　　《意見(jiàn)》還提出，我國(guó)將積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金及各類投資機(jī)構(gòu)投資旅游演藝項(xiàng)目；符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后可依法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用依法適用稅前加計(jì)扣除政策；鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，為旅游演藝項(xiàng)目提供用地保障。

　　高速發(fā)展的隱憂

　　從“印象系列”到各種“千古情”的火熱可以看出，近年來(lái)，我國(guó)旅游目的地之間掀起了一股“競(jìng)賽般”的景區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)演出熱潮。據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年是我國(guó)旅游演藝的快速發(fā)展期，從2013年到2017年，我國(guó)旅游演藝節(jié)目臺(tái)數(shù)從187臺(tái)增加到268臺(tái)，增幅達(dá)43%；旅游演藝場(chǎng)次從53336場(chǎng)增加到85753場(chǎng)，增長(zhǎng)了61%；旅游演藝觀眾人次從2789萬(wàn)人次增加到6821萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了145%；旅游演藝票房收入從22.6億元增長(zhǎng)到51.5億元，增長(zhǎng)了128%。

　　然而，就在過(guò)去幾年間，業(yè)界也開(kāi)始對(duì)于旅游演藝行業(yè)產(chǎn)生了一些擔(dān)憂。抄襲、復(fù)制、收入來(lái)源單一等問(wèn)題開(kāi)始困擾著越來(lái)越多的相關(guān)企業(yè)。此前，有機(jī)構(gòu)曾發(fā)布粗略統(tǒng)計(jì)結(jié)果稱，以麗江和海南兩個(gè)旅游演藝項(xiàng)目“扎堆”的城市為例，其中，前者已擁有《云南的響聲》、《印象麗江》、《麗江千古情》等多個(gè)大型旅游演藝項(xiàng)目；而海南旅游市場(chǎng)上，各企業(yè)也曾先后開(kāi)發(fā)過(guò)《印象海南島》、《萬(wàn)達(dá)海棠秀》、《浪漫天涯》、《三亞千古情》、《紅色娘子軍》等大型旅游演藝項(xiàng)目。

　　“同質(zhì)化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，游客開(kāi)始出現(xiàn)審美疲勞，部分主打旅游演藝產(chǎn)品企業(yè)的業(yè)績(jī)也受到了不小的影響�！庇袑＜腋嬖V北京商報(bào)記者。公開(kāi)消息顯示，此前曾以《印象麗江》演出在市場(chǎng)上聞名的麗江玉龍旅游股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“麗江旅游”）就在去年遭遇了演出營(yíng)收下降的局面。該公司公告顯示，2018年上半年，麗江旅游以《印象·麗江》文藝演出為代表的旅游演藝業(yè)務(wù)上半年共計(jì)演出277場(chǎng)，營(yíng)業(yè)收入5140.47萬(wàn)元，同比下降5.11%，繼續(xù)了2017年的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)際上，在麗江旅游2017年報(bào)中，該企業(yè)就曾直指當(dāng)年《印象·麗江》營(yíng)業(yè)收入、門票銷售額等出現(xiàn)同比下降的原因，主要就是演藝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

　　綜合化轉(zhuǎn)型之路

　　“在部分地區(qū)，大型實(shí)景旅游演藝項(xiàng)目供給甚至可能已經(jīng)趨于飽和了�！辟Y深旅游專家王興斌直言。就此，《意見(jiàn)》不僅提出了上述措施鼓勵(lì)旅游演藝項(xiàng)目創(chuàng)新，而且特別強(qiáng)調(diào)了支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的政策方向。

　　在王興斌看來(lái)，旅游演藝是我國(guó)文化和旅游融合的典型產(chǎn)品，起步相對(duì)較早，既豐富了游客的夜間旅游形式，也延長(zhǎng)了游客在目的地的停留時(shí)間，拓展了旅游消費(fèi)范圍，“但另一方面，旅游演藝發(fā)展至今，也出現(xiàn)了方向偏離的問(wèn)題。”王興斌直言，現(xiàn)在有的企業(yè)單純貪圖大場(chǎng)面、求單場(chǎng)游客接待量的旅游演藝產(chǎn)品，卻忽視了千篇一律的歌舞+雜技+燈光的形式已經(jīng)不能完全滿足不斷變化的消費(fèi)需求了。王興斌表示，旅游演藝應(yīng)該是一個(gè)由各種模式、類型的產(chǎn)品相結(jié)合的市場(chǎng)，短小精干的產(chǎn)品不僅能碎片化地插入游客的行程中，而且投資小、回收成本時(shí)間相對(duì)更短，互動(dòng)性更強(qiáng)也更容易推廣，但這類產(chǎn)品卻并未普遍受到企業(yè)的重視。

　　對(duì)于文旅部本次提出的綜合化轉(zhuǎn)型方向，王興斌認(rèn)為，雖然這是未來(lái)旅游演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主流趨勢(shì)，但難度還很高�！艾F(xiàn)在已經(jīng)有宋城等企業(yè)開(kāi)始嘗試將演出作為‘賣點(diǎn)’，圍繞其開(kāi)發(fā)景區(qū)或者小型主題公園，希望能讓游客在觀看演出的同時(shí)，把吃、住、購(gòu)等環(huán)節(jié)都留在園區(qū)內(nèi)，但這種轉(zhuǎn)型相當(dāng)于是讓大多數(shù)原本以開(kāi)發(fā)演出等輕資產(chǎn)項(xiàng)目為優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，開(kāi)始向重資產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變，讓它們開(kāi)始深度介入餐飲、住宿等領(lǐng)域的投資、運(yùn)營(yíng)中來(lái)。”王興斌建議，旅游演藝企業(yè)可以在初期選擇更多地和其他旅游企業(yè)合作投資綜合業(yè)態(tài)的項(xiàng)目，攤薄成本的同時(shí)，也能借助這些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和人才團(tuán)隊(duì)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。