2023年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn),努力創(chuàng)作優(yōu)秀文化作品、提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,推動(dòng)文化和旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)發(fā)展,有力發(fā)揮了穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、惠及民生的重要作用。
2023年末,納入統(tǒng)計(jì)報(bào)送的全國(guó)各類文化和旅游單位30.4萬(wàn)個(gè)。其中,各級(jí)文化和旅游部門所屬單位6.6萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員72.9萬(wàn)人。
一、藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮
2023年,文化和旅游部實(shí)施2023—2025舞臺(tái)藝術(shù)、美術(shù)創(chuàng)作行動(dòng)計(jì)劃以及中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程等新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程,推出一批優(yōu)秀作品。組織《掀起你的蓋頭來(lái)—新疆是個(gè)好地方》全國(guó)巡演,“文藝中國(guó)”新春特別節(jié)目、陜北民歌音樂(lè)會(huì)全國(guó)巡演以及新時(shí)代舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演、中國(guó)歌劇節(jié)、戲曲百戲(昆山)盛典、全國(guó)優(yōu)秀兒童戲劇展演、全國(guó)地方戲精粹展演、國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)演出演播季、中國(guó)設(shè)計(jì)大展及公共藝術(shù)專題展等30余項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)。舉辦第十屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié),共組織24臺(tái)京劇優(yōu)秀劇目展演、4臺(tái)文化和旅游部全國(guó)戲曲表演領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃京劇專場(chǎng)演出、5臺(tái)京劇藝術(shù)表演人才提升計(jì)劃匯報(bào)演出、4臺(tái)川劇精品劇目展演、18場(chǎng)折子戲公益演出。
2023年末,全國(guó)共有藝術(shù)表演團(tuán)體1.8萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員38.5萬(wàn)人。全年共演出254.2萬(wàn)場(chǎng),國(guó)內(nèi)觀眾9.0億人次,演出收入207.8億元。全年原創(chuàng)首演劇目1993部,原創(chuàng)首演節(jié)目3805個(gè)。
2023年末,全國(guó)共有藝術(shù)表演場(chǎng)館3060個(gè),觀眾座席數(shù)213.6萬(wàn)個(gè)。全年藝術(shù)表演場(chǎng)館共演出41.5萬(wàn)場(chǎng),觀眾12273.4萬(wàn)人次。
2023年末,全國(guó)共有公共美術(shù)館707個(gè),從業(yè)人員0.6萬(wàn)人。全年共舉辦展覽9813場(chǎng),同比增長(zhǎng)36.5%,參觀人次6217.9萬(wàn),同比增長(zhǎng)86.4%。
二、公共服務(wù)體系不斷健全
2023年,文化和旅游部加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能,推動(dòng)新型公共文化空間建設(shè)。推進(jìn)全國(guó)智慧圖書館體系和公共文化云項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展第七次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)工作,共評(píng)定一級(jí)公共圖書館1302家、二級(jí)公共圖書館680家、三級(jí)公共圖書館741家。開展公共圖書館、文化館服務(wù)宣傳周活動(dòng)。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“春雨工程”——文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計(jì)劃,指導(dǎo)東中部地區(qū)與邊疆民族地區(qū)文化和旅游機(jī)構(gòu)達(dá)成364個(gè)結(jié)對(duì)合作項(xiàng)目。打造“四季村晚”、“大地歡歌”、“大地情深”、廣場(chǎng)舞大會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌。
1.公共圖書館。2023年末,全國(guó)共有公共圖書館3246個(gè),從業(yè)人員6.1萬(wàn)人。其中,具有高級(jí)職稱人員0.8萬(wàn)人,占13.0%;具有中級(jí)職稱人員1.9萬(wàn)人,占31.2%。
2023年末,全國(guó)公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積2259.6萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)7.7%;全國(guó)圖書總藏量14.4億冊(cè),同比增長(zhǎng)5.6%;閱覽室座席數(shù)168.0萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)8.3%。
2023年末,全國(guó)平均每萬(wàn)人公共圖書館建筑面積160.3平方米,比上年末增加11.7平方米,全國(guó)人均圖書藏量1.02冊(cè),比上年末增加0.06冊(cè);全年全國(guó)人均購(gòu)書費(fèi)1.6元,與上年基本持平。
圖1:2013-2023年全國(guó)公共圖書館人均資源情況
全年公共圖書館總流通人次116061萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)46.9%;書刊文獻(xiàn)外借78299萬(wàn)冊(cè)次,同比增長(zhǎng)29.0%;外借人次33044萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)32.7%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)293504次,同比增長(zhǎng)38.3%;參加人次21380萬(wàn),同比增長(zhǎng)58.4%。
圖2:2013-2023年全國(guó)公共圖書館總流通人次及書刊外借冊(cè)次
2.群眾文化機(jī)構(gòu)。2023年末,全國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)4.4萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員19.9萬(wàn)人。其中,具有高級(jí)職稱的人員0.8萬(wàn)人,占4.0%;具有中級(jí)職稱人員1.8萬(wàn)人,占9.4%。
2023年末,全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)際使用房屋建筑面積5631.6萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)7.8%。年末全國(guó)平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積399.5平方米,同比增長(zhǎng)6.5%。
圖3:2013-2023年全國(guó)平均每萬(wàn)人群眾文化設(shè)施建筑面積
全年全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開展各類文化活動(dòng)412萬(wàn)場(chǎng),同比增長(zhǎng)53.5%;服務(wù)人次183537萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)91.6%。
2023年末,全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體9843個(gè),全年演出14.9萬(wàn)場(chǎng),觀眾10651.7萬(wàn)人次。
表1 :2023年全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展情況
三、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承有力推進(jìn)
1.文物保護(hù)利用。2023年,文化和旅游部、國(guó)家文物局持續(xù)推進(jìn)中華文明探源工程和“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目。水下考古取得重大突破,深?脊胚~向世界先進(jìn)水平,邊疆考古不斷加強(qiáng)。啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查,強(qiáng)化國(guó)家考古遺址公園保護(hù)建設(shè),加強(qiáng)大運(yùn)河、長(zhǎng)江文物保護(hù)利用,實(shí)施廊橋、壁畫彩塑、東北抗聯(lián)革命文物保護(hù)計(jì)劃,深入推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程,保護(hù)利用水平持續(xù)提高。普洱景邁山古茶林文化景觀成功申遺。加大對(duì)文物違法案件督察約談、查處追責(zé)力度,持續(xù)開展打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》,舉辦全國(guó)文物行業(yè)職業(yè)技能大賽等,文物科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建管理,深化革命文物主題陳列展覽展示。開展國(guó)際博物館日、“文化和自然遺產(chǎn)日”文物展示傳播活動(dòng),聯(lián)合攝制《尋古中國(guó)》《何以中國(guó)》,文物傳播影響力持續(xù)提升。三星堆博物館新館、浙江省博物館之江館等新館建成開放,舉辦“鑒往知遠(yuǎn)——新時(shí)代考古成果展”等精品大展,帶動(dòng)“博物館熱”持續(xù)升溫。文物國(guó)際交流合作深化拓展,牽頭成立亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟。實(shí)施中華古籍保護(hù)計(jì)劃、古籍保護(hù)人才培育計(jì)劃,出臺(tái)古籍類文物定級(jí)工作指南,加強(qiáng)水書、甲骨文保護(hù),組織全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位復(fù)核抽查,推進(jìn)古籍?dāng)?shù)字化整理、中華古籍智慧化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),古籍保護(hù)利用更加科學(xué)規(guī)范。
2023年末,全國(guó)共有各類文物機(jī)構(gòu)9645個(gè),從業(yè)人員18.1萬(wàn)人,其中高級(jí)職稱1.3萬(wàn)人,占7.0%;中級(jí)職稱2.4萬(wàn)人,占13.1%。全國(guó)登記備案博物館、紀(jì)念館達(dá)到6833個(gè)。
2023年末,全國(guó)文物機(jī)構(gòu)藏品5017.2萬(wàn)件/套,其中,文物系統(tǒng)管理的國(guó)有博物館藏品3363.3萬(wàn)件/套,占藏品總量的67.0%。
2023年,全國(guó)各類文物機(jī)構(gòu)共舉辦陳列展覽3.0萬(wàn)個(gè),其中,基本陳列1.3萬(wàn)個(gè),臨時(shí)展覽1.7萬(wàn)個(gè)。接待觀眾140266萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)119.3%,其中未成年人32203萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)101.2%,占參觀總?cè)藬?shù)的23.0%。文物系統(tǒng)管理的國(guó)有博物館接待觀眾102129萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)123.7%,占文物機(jī)構(gòu)接待觀眾總數(shù)的72.8%。
圖4:2013-2023年全國(guó)文物機(jī)構(gòu)接待觀眾人次及未成年人觀眾人次
2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。2023年,文化和旅游部扎實(shí)推進(jìn)第六批國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定工作,繼續(xù)壯大非遺代表性傳承人隊(duì)伍。實(shí)施黃河流域、大運(yùn)河非遺保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,開展傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目存續(xù)狀況評(píng)估。推進(jìn)非遺助力鄉(xiāng)村振興,截至目前,各地共建設(shè)6700余家非遺工坊。實(shí)施中國(guó)非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃,調(diào)整公布新一批130所參與培訓(xùn)院校名單。公布10個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、公示100家國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。推動(dòng)非遺與旅游深度融合發(fā)展。舉辦中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)、中國(guó)原生民歌節(jié)、非遺品牌大會(huì)、非遺購(gòu)物節(jié)、“文化進(jìn)萬(wàn)家——視頻直播家鄉(xiāng)年”等活動(dòng)。組織春節(jié)非遺傳承實(shí)踐相關(guān)活動(dòng)1.2萬(wàn)余場(chǎng)、“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng)9800余場(chǎng)。攝制播出《非遺里的中國(guó)》,收看及互動(dòng)人次超過(guò)75.4億,非遺傳播力度持續(xù)擴(kuò)大。
截至2023年末,共有國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng),共有在世國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人2241名。列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄、名冊(cè)項(xiàng)目43個(gè)。
全國(guó)共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2406個(gè),從業(yè)人員1.7萬(wàn)人。全年全國(guó)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)舉辦演出8.2萬(wàn)場(chǎng),同比增長(zhǎng)41.5%;舉辦民俗活動(dòng)1.8萬(wàn)場(chǎng),同比增長(zhǎng)30.4%;舉辦展覽2.2萬(wàn)場(chǎng),同比增長(zhǎng)20.1%。
四、市場(chǎng)發(fā)展和管理能力有效提升
2023年,文化和旅游部積極推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、助企紓困幫扶政策延續(xù)實(shí)施。推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)電子證照應(yīng)用,開發(fā)“文旅市場(chǎng)通”APP,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理。強(qiáng)化脫口秀演出、卡拉OK音樂(lè)曲目?jī)?nèi)容管理。推進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè),開展文明旅游宣傳引導(dǎo)、文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。組織舉辦全國(guó)星級(jí)飯店從業(yè)人員服務(wù)技能競(jìng)賽和全國(guó)導(dǎo)游大賽,不斷提升行業(yè)發(fā)展能力。
2023年,指導(dǎo)31個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)省級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出執(zhí)法監(jiān)管,指導(dǎo)各地建立完善大型營(yíng)業(yè)性演出執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。開展?fàn)I業(yè)性演出票務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處演出票務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。持續(xù)開展旅游市場(chǎng)秩序整治,依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”等違法違規(guī)行為。會(huì)同中宣部版權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年版權(quán)保護(hù)工作的通知》,深入推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。持續(xù)深化全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,升級(jí)優(yōu)化平臺(tái)綜合執(zhí)法系統(tǒng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),處理問(wèn)題線索9.7萬(wàn)條。處置舉報(bào)投訴信息3.9萬(wàn)條。
2023年末,全國(guó)通過(guò)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送和審核的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位17.5萬(wàn)家,從業(yè)人員117.7萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入17852.5億元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1387.1億元。其中,娛樂(lè)場(chǎng)所4.5萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員41.8萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入589.6億元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)39.5億元;ヂ(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所9.0萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員14.7萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入181.8億元。演出市場(chǎng)單位2.4萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員42.3萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入7057.8億元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)283.9億元。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)0.7萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員2.2萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入563.8億元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)137.8億元。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位0.8萬(wàn)家,從業(yè)人員16.7萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入9459.5億元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)877.7億元。
五、文化產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展不斷深化
2023年,文化和旅游部繼續(xù)組織開展文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),實(shí)施“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃。印發(fā)《國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指引》。推動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市及試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,公布首批63個(gè)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)名單。推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)規(guī)范管理。組織舉辦“多彩中國(guó) 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。出臺(tái)金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、提升暑期旅游景區(qū)開放管理水平政策措施。舉辦全國(guó)文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)暨投融資大會(huì),分別與中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。完善文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新貸款貼息政策。公布首批2個(gè)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)。推動(dòng)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施REITs應(yīng)用,推動(dòng)旅游業(yè)納入政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。公布50家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位。實(shí)施國(guó)有文藝院團(tuán)數(shù)字演藝“一團(tuán)一品”培育開發(fā)項(xiàng)目,發(fā)布全國(guó)旅游演藝精品名錄,組織舉辦全國(guó)演藝博覽會(huì)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2023年全國(guó)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入129515億元,同比增長(zhǎng)8.2%。
2023年,文化和旅游部持續(xù)推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,與國(guó)家網(wǎng)信辦共同舉辦第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字文化分論壇,發(fā)布2023年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新示范案例44個(gè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推薦立項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目2個(gè),發(fā)布文化和旅游創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目和部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目18項(xiàng),新認(rèn)定8家旅游科技示范園區(qū),建設(shè)12個(gè)文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心。印發(fā)《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)、立項(xiàng)28項(xiàng),推進(jìn)2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),覆蓋旅游、劇場(chǎng)、圖書館、文化館、非遺、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫等領(lǐng)域,涉及鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游等業(yè)態(tài)評(píng)價(jià),旅游景區(qū)、飯店、演藝新空間、網(wǎng)絡(luò)表演等管理服務(wù)要求,演出設(shè)備、動(dòng)漫平臺(tái)等技術(shù)規(guī)范,不斷提升管理和服務(wù)水平,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。推進(jìn)中國(guó)藝術(shù)學(xué)“三大體系”建設(shè),立項(xiàng)國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目251個(gè)、部級(jí)研究項(xiàng)目53個(gè)、青年科研人才扶持計(jì)劃項(xiàng)目42個(gè)。牽頭推進(jìn)研學(xué)旅游規(guī)范發(fā)展,研究起草指導(dǎo)性文件。實(shí)施全國(guó)文化藝術(shù)和旅游職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目39項(xiàng)。
六、旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好
2023年,文化和旅游部貫徹落實(shí)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃(2023-2025年)》,進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河文化保護(hù)傳承規(guī)劃、大運(yùn)河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)崛起、東北全面振興等政策規(guī)劃制定。編制《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》,助力打造中華文化重要標(biāo)識(shí),加強(qiáng)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園重點(diǎn)段建設(shè)。實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃,助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)。新評(píng)定國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)18家、旅游休閑街區(qū)110家、滑雪旅游度假地7家以及國(guó)家體育旅游示范基地13家、工業(yè)旅游示范基地69家。推出首批全國(guó)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)名單、“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)發(fā)展,發(fā)布“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”等精品線路。推動(dòng)實(shí)施“用好紅色資源 培育時(shí)代新人”紅色旅游助推鑄魂育人行動(dòng)計(jì)劃,舉辦第四屆全國(guó)紅色故事講解員大賽和第十四屆全國(guó)大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽。開展“旅游中國(guó)·美好生活”全國(guó)旅游宣傳、“全國(guó)歡樂(lè)冰雪旅游季”推廣活動(dòng),舉辦中國(guó)義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)(武漢)文化旅游博覽會(huì)、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等,進(jìn)一步加大對(duì)各地文旅產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣力度。
2023年末,全國(guó)共有旅行社56275家。根據(jù)旅行社填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,全年全國(guó)旅行社營(yíng)業(yè)收入4442.7億元,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)37.4億元。
2023年末,全國(guó)共有8253家星級(jí)飯店。根據(jù)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,全年星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入1609.0億元,平均房?jī)r(jià)370.8元/間夜,平均出租率50.7%。
2023年末,全國(guó)共有A級(jí)景區(qū)15721個(gè),直接從業(yè)人員 160.7萬(wàn)人。全年接待游客57.5億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入 4068.7億元。
2023年,國(guó)內(nèi)出游人次48.9億,同比增長(zhǎng)93.3%。其中,城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)出游37.6億人次,同比增長(zhǎng)94.9%;農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)出游11.3億人次,同比增長(zhǎng)88.5%。國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)4.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)140.3%。其中,城鎮(zhèn)居民出游花費(fèi)4.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)147.5%;農(nóng)村居民出游花費(fèi)0.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)106.4%。
圖5:2013-2023年國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展情況
2023年,入境游客8203萬(wàn)人次,其中,外國(guó)人1378萬(wàn)人次,香港、澳門和臺(tái)灣同胞6824萬(wàn)人次。內(nèi)地居民出境旅游8763萬(wàn)人次。
七、文化和旅游對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流深度拓展
2023年,文化和旅游部實(shí)施入境旅游促進(jìn)計(jì)劃。牽頭舉辦中國(guó)—中亞峰會(huì)、第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇文藝演出,成功舉辦中國(guó)西班牙文化和旅游年、“藝匯絲路—采風(fēng)作品展”暨中阿藝術(shù)家對(duì)話沙龍、《唐詩(shī)的回響》音樂(lè)會(huì)、紀(jì)念費(fèi)城交響樂(lè)團(tuán)訪華50周年音樂(lè)會(huì)等活動(dòng),品牌活動(dòng)影響力持續(xù)提升。開展“你好!中國(guó)”國(guó)家旅游形象系列推廣活動(dòng)。實(shí)施“文化絲路”計(jì)劃,完善絲綢之路聯(lián)盟機(jī)制。舉辦“歡樂(lè)春節(jié)”、“茶和天下”·雅集、“天涯共此時(shí)——中秋節(jié)”全球聯(lián)動(dòng)、“中國(guó)故事”講座、“發(fā)現(xiàn)中國(guó)之美”、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)等系列活動(dòng),成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟,提升中華文化傳播力影響力。加強(qiáng)中國(guó)文化中心、旅游辦事處等海外陣地建設(shè)。持續(xù)深化對(duì)港澳臺(tái)交流交融。舉辦港澳青少年內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟大會(huì),有效促進(jìn)內(nèi)地與港澳青少年廣泛交往和深度交流。促進(jìn)澳門以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設(shè)。舉辦海峽兩岸旅行商大會(huì),為兩岸旅游進(jìn)一步深化合作交流提供了廣闊空間。
截至2023年末,在全球設(shè)有48家海外中國(guó)文化中心、20家駐外旅游辦事處。此外,在香港設(shè)有亞洲旅游交流中心,在臺(tái)灣設(shè)有海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處、高雄辦事分處。
八、財(cái)政資金保障水平有新的提升
2023年,全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)1280.4億元,比上年增加78.6億元,同比增長(zhǎng)6.5%;全國(guó)人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)90.8元,比上年增加5.7元,同比增長(zhǎng)6.7%。文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.47%,比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn)。
圖6:2013-2023年人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)及增速情況
全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)中,縣以上文化和旅游事業(yè)費(fèi)597.6億元,占46.7%,比重比上年提升了1.5個(gè)百分點(diǎn);縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費(fèi)682.7億元,占53.3%,比重比上年下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)560.0億元,占43.7%,比重比上年下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)324.1億元,占25.3%,比重比上年提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)367.4億元,占28.7%,比重比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。
表2:全國(guó)文化和旅游事業(yè)費(fèi)按城鄉(xiāng)和區(qū)域分布情況