廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經(jīng)濟的若干措施

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署，大力支持文旅企業(yè)渡過難關(guān)，全面提振文化旅游市場，2月21日，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳制定《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經(jīng)濟的若干措施》如下：

　　一、爭取政策資金扶持和加大糾紛處理力度，著力助推文旅企業(yè)共渡難關(guān)

　　積極爭取各級財政專項資金，用于文旅企業(yè)獎補和貼息。要切實用好2020年已安排的各級文化和旅游發(fā)展專項資金，支持文旅企業(yè)抗擊疫情恢復生產(chǎn)。全面落實暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難，確保3月上旬前完成暫退工作。各級文化和旅游行政管理部門要加強與財政部門的對接，于3月初撥付上一年度確定的各項獎補資金，并加快重點項目建設(shè)及資金支出進度。要主動對接人社、司法、金融等部門，開辟法律咨詢通道，針對部分文旅企業(yè)因疫情帶來的合同糾紛、勞資矛盾、資金拖欠等問題，提供公益法律服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。

　　二、加強線上培訓和線下服務(wù)，指導文旅企業(yè)快速復工復產(chǎn)

　　鼓勵各地開辦“云課堂”，加強網(wǎng)絡(luò)教育培訓，對導游員、講解員、文旅企業(yè)經(jīng)營者和管理人員進行免費培訓，提升從業(yè)人員素質(zhì)。各地制定文旅企業(yè)有序復工復產(chǎn)指南，協(xié)助文旅企業(yè)做好疫情后復工營業(yè)前期工作，在符合防控要求的前提下，進一步簡化流程、特事特辦，確保企業(yè)有序復工復產(chǎn)。鼓勵各市組織企業(yè)開展市場宣傳營銷，以市為單位在解除疫情后3個月內(nèi)開展的營銷活動，以事后獎補的方式給予適當補助。制訂《A級旅游景區(qū)疫情防控期間安全開放工作指南》，指導空間開放型景區(qū)全面開放。

　　三、優(yōu)化文旅行政審批服務(wù)，協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)融資困難

　　各級文化和旅游行政管理部門要優(yōu)化行政審批服務(wù)，開通行政審批“綠色通道”，精簡申報材料，縮短審批時限，辦結(jié)時限壓縮至48小時以內(nèi)。建立完善領(lǐng)導干部幫扶企業(yè)和重大項目聯(lián)系制度，幫助文旅企業(yè)充分享受金融支持政策，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，提供優(yōu)惠利息貸款或短期低息（無息）貸款。各地適時舉辦文旅項目金融對接活動，密切與金融信貸機構(gòu)聯(lián)系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)搭建投融資平臺。

　　四、全力開展宣傳促銷活動，發(fā)力恢復文化旅游市場

　　疫情過后，加強旅游線路和旅游產(chǎn)品開發(fā)，加大宣傳推介力度，支持各地舉辦各類文化旅游宣傳營銷活動，對參加全區(qū)統(tǒng)一組織的促銷企業(yè)給予補助。與鐵路及文旅企業(yè)合作開展“百趟專列進廣西”活動，持續(xù)開展“廣西人游廣西”等系列聯(lián)合促銷活動。通過車票、景區(qū)打折等促銷優(yōu)惠政策，吸引區(qū)（境）外游客赴桂旅游。支持公共資源型旅游景區(qū)免費開放，鼓勵實施景區(qū)免費開放日，推出旅游一卡通、電子消費券、旅游年卡、文化旅游惠民卡等優(yōu)惠措施。對全國醫(yī)務(wù)工作者及其家屬免費開放全區(qū)國有A級旅游景區(qū)和部分非國有旅游景區(qū)，并在旅游旺季開設(shè)貼心窗口和綠色通道。

　　五、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大文化旅游項目投資

　　發(fā)揮文旅大會辦會機制和引領(lǐng)作用，支持承辦城市推動一批重大項目建設(shè)，帶動全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地大力發(fā)展紅色旅游、研學旅游、科技旅游、體育旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。支持文旅企業(yè)根據(jù)疫情帶來的市場需求變化，加快進行產(chǎn)品創(chuàng)新和品質(zhì)升級。加大村級公共文化服務(wù)中心、旅游廁所建設(shè)力度。指導文旅企業(yè)做好項目前期工作，爭取有關(guān)部門產(chǎn)業(yè)基金、專項補助、貸款貼息、稅費減免等優(yōu)惠政策，促進新項目、在建項目加快復工建設(shè)，提高項目開工率，保障重大文旅項目順利推進。

　　六、加快大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動綠色消費升級

　　搶抓疫情后游客對健康旅游、綠色消費需求的新機遇，鼓勵文旅企業(yè)利用我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)類型多樣的健康旅游產(chǎn)品。抓緊開工新建一批健康旅游重大項目，啟動南寧萬有國際旅游度假區(qū)、北海銀基國際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新城、華邦（桂林）國際旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)、深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)等新建項目前期工作，爭取項目年內(nèi)開工。開展大健康旅游產(chǎn)業(yè)招商活動，篩選并組織一批有融資需求的大健康旅游產(chǎn)業(yè)重大項目赴京津冀、大灣區(qū)及長三角等地開展招商引資，力爭更多大健康旅游項目落戶廣西。

　　七、大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，迅速激活市場消費潛力

　　貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，鼓勵引導各地爭創(chuàng)文化和旅游消費試點城市、示范城市。大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，鼓勵中心城區(qū)文旅服務(wù)設(shè)施和有條件的旅游景區(qū)延長夜間營業(yè)時間，開展夜間游覽、餐飲、購物等特色服務(wù)，培育多元化夜間消費模式，積極創(chuàng)建夜間文旅消費集聚區(qū)。鼓勵有條件的博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、音樂廳等文化場館，適當延長開放時間。

　　八、狠抓數(shù)字技術(shù)開發(fā)利用，加快推進文旅數(shù)字化發(fā)展

　　加快推進“廣西游直通車”等全區(qū)文化旅游公共服務(wù)平臺開發(fā)建設(shè)。積極引導文旅企業(yè)利用自治區(qū)平臺主動上線和數(shù)據(jù)對接，開展宣傳、推廣和運營活動。加快文化旅游資源數(shù)字化轉(zhuǎn)換及開發(fā)利用，支持利用5G、AR、VR等新一代信息科技，在全區(qū)重要景區(qū)景點、集散中心等場所，提供免費Wi-Fi、智能導游、電子講解、信息推送等服務(wù)，推進文旅數(shù)字化發(fā)展。

　　九、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，加快提升文旅企業(yè)經(jīng)營管理水平

　　疫情過后，鼓勵各地舉辦旅游飯店服務(wù)技能大賽、導游服務(wù)技能大賽、紅色故事講解員大賽、文創(chuàng)產(chǎn)品大賽等各類行業(yè)競賽，對獲獎單位和個人給予表彰和獎勵。各地適時舉辦文旅企業(yè)人才招聘會，組織企業(yè)外出招引人才，給予適當補助。引導文旅企業(yè)完善企業(yè)管理制度，創(chuàng)新經(jīng)營機制，推進導游收入分配制度等改革，推動旅游服務(wù)提質(zhì)增效，增強企業(yè)競爭力及抗風險能力。

　　十、狠抓鄉(xiāng)村旅游提檔升級，促進全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂等企業(yè)在疫情結(jié)束后開發(fā)特色化業(yè)態(tài)產(chǎn)品，開展各種形式的營銷推廣活動。對受疫情沖擊嚴重的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶，經(jīng)主管部門審核，適當延長已發(fā)放到期的貸款還款期限并免收罰息。加大文旅產(chǎn)業(yè)扶貧力度，持續(xù)開展旅游扶貧公益行動，辦好旅游電商扶貧等活動，助力決勝脫貧攻堅，推動鄉(xiāng)村振興。鼓勵貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游，打造一批旅游式就業(yè)扶貧車間，全面助力實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

　　本措施所指文旅企業(yè)系在廣西區(qū)內(nèi)的A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、星級飯店、旅行社、民宿、演藝公司、文創(chuàng)企業(yè)。執(zhí)行期為自印發(fā)之日起至2020年12月31日。在此期間，中央、自治區(qū)出臺相關(guān)支持政策與本措施重復的，企業(yè)可從高選擇，但不重復享受。各市可結(jié)合實際，出臺相關(guān)政策措施。