城市之中,什么資源最為寶貴?土地!如何提高土地利用率?樓宇經(jīng)濟(jì),可作解法。
作為一種向上突圍的經(jīng)濟(jì)形態(tài),樓宇經(jīng)濟(jì)就是以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè),達(dá)到集約土地、精致發(fā)展的目的。有人將樓宇經(jīng)濟(jì)視為“空中聚寶盆”,因?yàn)椤鞍喂?jié)生長(zhǎng)”的樓宇不僅刷新著城區(qū)“天際線”,也發(fā)揮著集聚產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)、支撐就業(yè)、涵養(yǎng)稅源等綜合作用,是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。作為超大城市和改革開放先行地,廣州一直致力于樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新探索。其中,越秀區(qū)擁有稅收億元樓宇66棟、十億元樓宇6棟,市認(rèn)定的等級(jí)寫字樓9棟,支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)密度、服務(wù)密度位居廣東省各城區(qū)第一。
此番戰(zhàn)績(jī),何以發(fā)生在越秀?一句話管總:中心城區(qū),存量豐富,改造密集。
作為廣州的中心城區(qū),越秀匯聚了廣州最古老的歷史文化街區(qū)、最具潛力的商圈,從海珠廣場(chǎng)、環(huán)市東CBD到北京路商圈,豐富的建筑存量聚合了人流、物流、客流和商流,為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。然而,也正是因?yàn)椤肮爬稀薄爸行摹薄懊芗,越秀樓宇資源雖然數(shù)量多,但普遍較為老舊,是城市微改造的重點(diǎn)對(duì)象。而這,不僅為老城區(qū)帶來了新活力,也為樓宇經(jīng)濟(jì)迭代升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇。
事實(shí)上,在城市更新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下,破除樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,激發(fā)“空中聚寶盆”新潛力,乃大勢(shì)所趨,也是發(fā)展命題。
一者,抓好樓宇改造建設(shè)與整合。所謂以一持萬,就是要抓住關(guān)鍵。老舊樓宇難以盤活的關(guān)鍵是什么?設(shè)施落后、特色不足、布局混亂等。對(duì)此,抓好樓宇資源的統(tǒng)籌工作,開展老舊樓宇調(diào)查排摸,高標(biāo)準(zhǔn)制定樓宇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃至關(guān)重要。越秀區(qū)充分整合現(xiàn)有資源,鼓勵(lì)老舊樓宇升級(jí)改造,一批老樓宇、老建筑煥新重生。廣州日?qǐng)?bào)社舊址大院變身以健康時(shí)尚為主題的廣報(bào)阡陌間,嘉福國際大酒店變身“珠實(shí)同創(chuàng)·環(huán)東廣場(chǎng)”打造科技健康綜合體新范本,大大提高了樓宇“含金量”。
二者,抓好精準(zhǔn)靶向鏈?zhǔn)秸猩。不論是改造,還是新建,目的都在于“招商”。如何招?精準(zhǔn)、靶向、鏈?zhǔn)。所謂精準(zhǔn),就是要找準(zhǔn)樓宇功能特色、產(chǎn)業(yè)定位。靶向,則是要重點(diǎn)吸引能量大、效益好、產(chǎn)出率高、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商企入駐,發(fā)揮磁吸效應(yīng)。鏈?zhǔn),是要求以樓聚產(chǎn)。一棟樓宇就是一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè),“上下樓”也可能是“上下游”。借助大項(xiàng)目聚集上下游企業(yè),是煥發(fā)樓宇經(jīng)濟(jì)持久生命力的有益嘗試。越秀區(qū)堅(jiān)持招商先行策略,鼓勵(lì)商務(wù)樓宇走主題化、特色化發(fā)展道路,目前已掛牌醫(yī)藥基地、教育城、國際營銷總部、“一帶一路”國際貿(mào)易中心等主題特色樓宇14棟。
三者,抓好樓宇治理與服務(wù)支撐。樓建好了,商企引進(jìn)來了,下一步就是管理。一方面,建立“樓宇社區(qū)”,以街道為載體,延伸政務(wù)、社會(huì)化服務(wù),提高樓宇的服務(wù)能級(jí)。另一方面,探索“業(yè)界共治”模式,即建立樓宇理事會(huì)、商企會(huì),營造開放的樓宇生態(tài)。越秀區(qū)2014年就成立廣東省首個(gè)樓宇經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),攜手會(huì)員單位共建越秀樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái),推動(dòng)樓宇服務(wù)做實(shí)做優(yōu)。
以樓聚產(chǎn),以產(chǎn)興城。高樓林立之下,繼續(xù)做好存量文章,樓宇經(jīng)濟(jì)必然大有可為。(庹亞男)