央廣網(wǎng)北京7月23日消息(記者肖源 姚東明 景明)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,近些年,全國多數(shù)城市的房價持續(xù)處于上漲通道,這也導致房屋買賣過程中,違約,甚至毀約等違反契約精神的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。這些糾紛訴至法院之后,一些裁判卻得不到執(zhí)行。導致不少當事人名義上贏了官司,實際上卻輸了房產(chǎn)。
北京市民趙女士為了一套房子,打了四場官司,歷時八年,在完全勝訴的情況下,至今,這套本屬于趙女士的房屋內(nèi),依然住著當年的賣家。趙女士說,2006年,她以60萬的價格,從王先生手里買下了京西一套回遷房。趙女士說,王先生買這套房時,房子是30多萬。當時雙方簽完協(xié)議之后,她立即交付了現(xiàn)金。房子是個期房,本應(yīng)2011年5月交房,因為房價上漲,王先生感到有點后悔,所以不愿配合趙女士辦理入住。
趙女士說,多次溝通無效之后,雙方通過司法途徑解決這一房屋買賣糾紛,2010年,一審、二審法院均認定,房屋買賣協(xié)議合法有效,王先生應(yīng)當配合趙女士辦理入住手續(xù),將該房屋所有權(quán)人變更為趙女士。此后,趙女士從開發(fā)商處拿到了房屋鑰匙。一場糾紛在人民法院的依法裁決下,得到了完滿解決。
開發(fā)商交房后,趙女士開始裝修房子,但就在裝修進行過程中,王先生卻把自己的父母搬進了已經(jīng)被依法明確認定為趙女士的房子里!埃ㄎ遥┤デ瞄T,他也不開門。我當時報警了,警察也過來了!
趙女士說,當時出警的民警表示,“你們這是經(jīng)濟糾紛,還是要去法院告!彪S后,趙女士又打了兩場要求王先生騰房的官司。2012年,法院終審判決,王先生的父母在判決生效15天內(nèi)搬出涉案房屋,并且應(yīng)該按照每月4000元的標準,支付趙女士房屋使用費,一直支付到實際搬離房屋的日期為止。趙女士說,二審判決至今六年多,這期間,王先生的父親在涉案房屋里去世,其母親依然住在涉案房屋里,拒不搬離。
在法院的終審判決無法得到有效執(zhí)行的這六年中,趙女士也多次找過法院,并通過各種渠道核實,涉案房產(chǎn)的執(zhí)行,并不會導致王先生或其母親無處居住。但至今,這套房屋,名義上屬于趙女士合法所有,實際上卻長期由王先生的母親非法占有。
在房屋買賣過程中,因房價上漲,賣家反悔而引發(fā)的法院裁判執(zhí)行困難,趙女士的遭遇并不是個例。
北京男子李某因賣房后不配合買方過戶,還在生效判決確定其有過戶、支付違約金的義務(wù)后轉(zhuǎn)移財產(chǎn),導致判決無法履行,今年五月底,李某被海淀區(qū)人民法院依法認定構(gòu)成拒不執(zhí)行判決罪,獲刑一年六個月。
去年4月,云南昆明男子譚某因賣房后反悔,在法院判決后,依然既不愿意賣房,又不退還房款。涉案房屋被人民法院的執(zhí)行法官強制騰退。
湖北武漢一對夫婦賣房并收到房款后,賴在房子里生活六年。在被法院司法拘留之后,兩口子仍然拒不交付房屋。2016年8月,法院為其尋找好租住房屋后,對該房屋依法強制騰退。
2015年,深圳一名男子后悔房子賣便宜了,法院判決后,還是賴在房屋里拒不騰退,甚至抱著煤氣罐與警察對峙了5個小時。
在2016年的全國兩會上,最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告時提出,要用兩到三年時間,基本解決執(zhí)行難問題,破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。今年3月底,周強再次強調(diào),要堅決如期打贏“基本解決執(zhí)行難”決勝仗,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。然而,大家也應(yīng)當認識到,破解執(zhí)行難,絕不是法院一家的事情。近些年經(jīng)濟社會急劇變遷,社會矛盾復(fù)雜多樣,一些難解、甚至無解的爭端與糾紛,往往被推到人民法院這一具有矛盾糾紛解決終局性的司法機關(guān)。而大量待執(zhí)行的案件,僅靠人民法院有限的人力,顯然難以應(yīng)付。就房產(chǎn)糾紛而言,如何破解這其中的執(zhí)行難題,就是擺在全社會面前的一道綜合題。
2009年5月,洪女士通過司法拍賣,買下了位于盱眙縣工業(yè)園區(qū)附近的一塊工業(yè)用地以及土地上的廠房。然而,案外人王某、翟某、柏某等人以廠房原所有人欠其錢款為由,非法占有使用上述土地、廠房,長達9年之久。本月16日上午,在江蘇盱眙的人民法院強制執(zhí)行騰退廠房的現(xiàn)場,指揮這次行動的南京市中級人民法院執(zhí)行局副局長劉紅兵說,在這之前,他們也多次貼過公告,今年5月份,他們最后一次張貼了公告,聲明了拒不搬遷的后果,以及限定他們最后搬遷的期限,但是逾期以后,他們?nèi)匀粵]有搬遷,這些人心存僥幸,認為法院只是嚇唬他們。
在當天的執(zhí)法現(xiàn)場,仍有一些人試圖對抗法院的強制執(zhí)行。兩名經(jīng)營戶在現(xiàn)場因阻撓執(zhí)行人員而被拘留。洪女士終于走進了屬于自己的廠房,她感到十分欣慰。
南京中院執(zhí)行局副局長劉紅兵坦承,類似的房產(chǎn)執(zhí)行案件,尤其是強制騰房過程中,往往會遇到很多棘手的狀況。
過去,遇到只有一套住房的情況,基本上就屬于“執(zhí)行不能”了。但現(xiàn)在,最高法有新的司法解釋。劉紅兵說,按照現(xiàn)行司法解釋,它在保障5至8年租金的基礎(chǔ)上,對這個房產(chǎn)是可以強制執(zhí)行的。
社會糾紛龐雜,而法院這個司法機關(guān),又承擔著社會糾紛的終局解決的職能。每年辦理四五百件案子的執(zhí)行法官不在少數(shù)。劉紅兵說,此前,被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查環(huán)節(jié),占用了辦案法官大量的精力。如今,法院與公安、銀行、房管等部門聯(lián)動,客觀上緩解了“案多人少”的矛盾。執(zhí)行工作最核心的兩點一是查人找物;二是財產(chǎn)變現(xiàn)。過去對于財產(chǎn)調(diào)查,執(zhí)行法官可以說是“跑斷了腿”。這三年,最高人民法院不遺余力地在財產(chǎn)調(diào)查這個環(huán)節(jié)下功夫,法院與相關(guān)的財產(chǎn)管理部門建立了協(xié)作查詢的機制,充分運用信息化的手段來建立網(wǎng)絡(luò)查控。
事實上,如果社會成員能充分遵守法律,自動履行法院的判決,絕大多數(shù)案件根本不會進入執(zhí)行程序。執(zhí)行程序正是為了應(yīng)對一些社會成員違背契約精神,無視法律的權(quán)威與人民法院的尊嚴,而設(shè)置的一種對司法失信行為糾偏的終極途徑。但是,現(xiàn)實中,強制執(zhí)行這一維護司法誠信的最后一道防線,卻變成了首當其沖的“急先鋒”。劉紅兵認為,從這個意義上講,中央對解決執(zhí)行難的部署安排,有著根本的、全局性意義。