中國消費者報訊（記者吳博峰）日前，商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強報廢機動車回收監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出為加強報廢機動車回收（含拆解，下同）監(jiān)督管理、確保汽車以舊換新政策實施效果、維護廣大群眾利益，根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》以及相關(guān)政策要求，加強報廢機動車回收監(jiān)督管理工作。

　　今年以來，隨著汽車以舊換新政策持續(xù)開展，為車市回暖注入強大信心。數(shù)據(jù)顯示，截至10月7日24時，商務(wù)部汽車以舊換新平臺已收到補貼申請超127萬份，帶動新車銷售額超1600億元，其中新能源車補貼申請量占比超60%。1—8月，全國報廢汽車回收量比上年同期增長42.4%，特別是汽車以舊換新政策實施以來的5月、6月、7月和8月，同比增幅分別達55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。

　　受此因素影響，大量使用年限長、車況較差的車輛最終被消費者置換，導(dǎo)致大量老舊機動車進入報廢階段。作為汽車流通環(huán)節(jié)的最后一環(huán)，報廢汽車處理是否合規(guī)不僅關(guān)系著道路交通安全，也與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。

　　為了進一步規(guī)范汽車報廢全流程，《通知》要求各地依法依規(guī)有序開展報廢機動車回收企業(yè)資質(zhì)認定，嚴格執(zhí)行《報廢機動車回收管理辦法》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)范開展資質(zhì)認定現(xiàn)場驗收評審工作。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動車回收業(yè)務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。各地因地制宜優(yōu)化報廢機動車回收產(chǎn)業(yè)布局，完善報廢機動車回收體系，便利車主交售車輛，同時加強拆解產(chǎn)能監(jiān)測，及時發(fā)布本地區(qū)拆解產(chǎn)能利用情況，并按要求通過商務(wù)部全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)報送本地區(qū)拆解產(chǎn)能情況。對發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)不再具備法定的資質(zhì)認定條件且未按要求整改，或者存在其他嚴重違法違規(guī)情形的，依法撤銷或吊銷其資質(zhì)認定書，并及時向社會公布。

　　針對數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，《通知》鼓勵報廢機動車回收企業(yè)開展精細化拆解、實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮線上交易平臺聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈作用，擴大報廢機動車回用件銷售規(guī)模，提升企業(yè)盈利能力。引導(dǎo)回收企業(yè)規(guī)范開展新能源車拆解業(yè)務(wù)，有效滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。暢通報廢機動車“五大總成”交售渠道，允許回收企業(yè)向符合《關(guān)于印發(fā)〈汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法〉的通知》要求的汽車零部件再制造企業(yè)交售報廢車輛“五大總成”。

　　值得一提的是，對于近兩年消費市場出現(xiàn)的上門取車服務(wù)，新政也引導(dǎo)回收企業(yè)提升回收服務(wù)水平，推廣上門收車服務(wù)模式。

　　《報廢機動車回收管理辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)售與私自拆解報廢汽車、駕駛報廢汽車上路都屬于汽車報廢相關(guān)違法行為。記者向交管部門了解到，駕駛報廢汽車上路的違法行為會第一時間被公安機關(guān)的天眼大數(shù)據(jù)系統(tǒng)抓取并發(fā)出預(yù)警，線下執(zhí)勤的民警會在接到預(yù)警信息后第一時間對行駛上路的報廢汽車進行攔截查處。公安機關(guān)會對報廢汽車進行暫扣，后續(xù)安排強制報廢處理，并對報廢汽車駕駛?cè)颂幰?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證，兩年內(nèi)不得重新申請。

　　對此，《通知》要求各地商務(wù)、市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)嚴厲查處非法回收拆解活動，于今年10月至12月開展為期3個月的打擊非法回收拆解專項整治行動。重點對未取得資質(zhì)認定擅自從事報廢機動車回收拆解，倒賣報廢機動車整車、拼裝車，買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，超標(biāo)排污、非法處置固體廢物等違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，依法依職責(zé)加大打擊力度，并公開曝光查處的重點案件、典型案件。

　　此外，嚴格執(zhí)行機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。嚴格查處機動車維修經(jīng)營者承修已報廢機動車的行為。加大對已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)機動車上路行駛違法行為的查處力度，對即將達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，及時向機動車所有人予以提示。