圖 2013中國國際食品安全與創(chuàng)新技術(shù)展覽會現(xiàn)場。 本報記者 趙 晶攝

　　江蘇省揚州市的徐梅在當?shù)匾患页�市選購嬰兒奶粉。 新華社發(fā)

　　奶源緊張、奶價高成為行業(yè)面臨的主要瓶頸。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強銷售環(huán)節(jié)管理、繼續(xù)提振消費者信心，是乳制品企業(yè)未來工作的方向所在。

　　中國乳業(yè)要堅定信心，尋求突破，爭取走上健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。

　　在“全國食品安全宣傳周”工信部主題日活動上，來自工信部及地方工信部門、中國乳制品工業(yè)協(xié)會和120多家乳制品企業(yè)的專家、代表們齊聚一堂，圍繞乳品行業(yè)展開討論，共謀行業(yè)發(fā)展之路。

　　近幾年，我國乳制品行業(yè)在政府有關(guān)部門的帶領(lǐng)下不斷鞏固和發(fā)展，全面開啟了企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，行業(yè)管理水平大幅提升，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，消費者信心特別是對國產(chǎn)嬰幼兒乳粉的信心不斷加強。2013年，中國乳業(yè)要堅定信心，尋求突破，爭取走上健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。

　　從源頭確保乳品質(zhì)量

　　據(jù)統(tǒng)計，我國1到3歲的嬰幼兒平均每年有4800萬左右。作為廣大嬰幼兒必需主食，乳粉市場需求量龐大。

　　近十幾年來，我國奶源增長一直維持在15%以上，但從2008年至今，增長率則維持在2%左右。價格方面，我國也已進入世界高奶價行列。2012年11月，歐盟奶價平均2.78元/千克，中國3.33元/千克。奶源緊張、奶價高成為行業(yè)目前面臨的主要瓶頸。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會名譽理事長宋昆岡說，“去年主產(chǎn)區(qū)一些地方奶牛飼養(yǎng)量大幅減少，奶源緊張、搶奶現(xiàn)象又在上演。奶價不斷上升�！睘榱藢ふ覂�(yōu)質(zhì)低價奶源，自2010年起，國內(nèi)眾多知名乳品企業(yè)就采用多種形式擴大自有奶源比例，有的走出國門，到有資源優(yōu)勢的國家建立生產(chǎn)基地。

　　工業(yè)和信息化部消費工業(yè)司副巡視員高伏介紹，近幾年，奶源基地建設(shè)更加受到重視，企業(yè)自由可控奶源比例提高，安全生產(chǎn)和質(zhì)量檢測條件得到改善，實施了原料和產(chǎn)品PT檢，乳粉的質(zhì)量安全保障能力得到了提升。

　　加強全程質(zhì)量管理

　　5月16日，工信部印發(fā)了《提高乳粉質(zhì)量水平，提振消費信心行動的方案》。高伏表示，方案的出臺，是以提升企業(yè)質(zhì)量安全能力為重點，在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全行業(yè)普遍實施GMP。（GMP是國際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的通用準則，在多數(shù)國家或地區(qū)都具有法律效力。業(yè)內(nèi)專家表示，推行GMP認證，按照藥品管理辦法來監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，在全世界范圍都算是最嚴格的。）今后將以“粉狀嬰幼兒配方食品生產(chǎn)規(guī)范”為強制標準，突出加強企業(yè)質(zhì)量控制。同時，對企業(yè)在政策規(guī)定和資金方面進行支持，優(yōu)先支持兼并重組企業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)開展GMP改造，積極支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)，計劃用兩年時間，使清理整頓后的行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全部完成GMP改造并通過認證。

　　“建議各乳制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)今年要全面建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，做到對生產(chǎn)的每批產(chǎn)品、市場上銷售的每件產(chǎn)品均可追溯�！彼卫�岡對國內(nèi)乳企提出明確要求。

　　此外，宋昆岡還建議行業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐�！拔覈�已進入世界高奶價行列，產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)走高，受國際市場影響越來越大，全脂乳粉、脫脂乳粉等普通乳粉競爭能力下降，應(yīng)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整�！彼卫�岡建議以全脂乳粉、脫脂乳粉為主的企業(yè)，要盡快向液體乳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展干酪、乳清制品，城市型企業(yè)要擴大低溫產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　用誠信贏得市場信心

　　乳業(yè)能否步入健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，消費者信心是關(guān)鍵。

　　今年初，一些國內(nèi)消費者在境外搶購洋乳粉，引發(fā)部分國家和地區(qū)針對中國公民實行嬰幼兒乳粉限購管理。嬰幼兒乳粉行業(yè)發(fā)展存在的一些突出矛盾和問題，嚴重影響到群眾對國產(chǎn)乳粉的消費信心。

　　對此，高伏表示，盡管我國乳制品行業(yè)還存在一些問題，但從國家質(zhì)檢總局組織檢測的合格率來看，國產(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全正處于一個整體穩(wěn)定提升，并加快向好發(fā)展的時期。“今年上半年以來，通過公布乳制品檢驗合格率，宣傳行業(yè)整改情況，組織消費者參觀企業(yè)等正面引導(dǎo)，消費者對國產(chǎn)乳制品的信心已有所提升�！彼卫�岡在談到這一點時表示很欣慰。

　　宋昆岡認為，企業(yè)下一步應(yīng)加強銷售環(huán)節(jié)的管理，認真做好不合格產(chǎn)品或過期產(chǎn)品退市和無害化處理；堅決杜絕超范圍超限量使用食品添加劑、篡改生產(chǎn)日期、涂改標簽標識等違法行為。

　　此外，宋昆岡建議企業(yè)要大力宣傳中國乳業(yè)的新面貌，展示整改取得的成果，向消費者報告產(chǎn)品質(zhì)量狀況�！皡f(xié)會提出每個月的第一周、第三周的周六、周日為企業(yè)開放日，各企業(yè)要主動邀請消費者走進企業(yè)。這是一個擴大企業(yè)影響、宣傳企業(yè)、引導(dǎo)消費的好形式，在國外早有類似的做法�！彼卫�岡說。

（責任編輯：李雨思）