頂著霧氣,踩著露珠,帶上相機(jī)和望遠(yuǎn)鏡,貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣人民檢察院檢察官李愛和同事們?cè)俅蝸淼讲莺?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)走訪!皝聿莺T蕉暮陬i鶴總數(shù)已有2500多只,候鳥總數(shù)超10萬只。”說起草海保護(hù)的實(shí)際成效,草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)員趙國(guó)平告訴李愛。
與常年巡護(hù)的趙國(guó)平不同,李愛和同事們從去年開始學(xué)習(xí)黑頸鶴的相關(guān)知識(shí)。草海是貴州省最大的天然淡水湖泊,畢節(jié)市、威寧縣兩級(jí)檢察院圍繞以黑頸鶴為代表的鳥類棲息地保護(hù),于去年開展預(yù)防性公益訴訟調(diào)查。
通過向周邊村民和相關(guān)單位了解情況,檢察官進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)影響黑頸鶴棲息環(huán)境的相關(guān)問題。在與趙國(guó)平等巡護(hù)員的多次交談中,檢察官們得知,城市燈光也可能影響黑頸鶴休息。“在草海,黑頸鶴有7個(gè)相對(duì)固定的夜棲地,地理、植被和人為干擾是影響黑頸鶴棲息地選擇的關(guān)鍵因素!崩類壅f。
草海保護(hù)區(qū)緊鄰?fù)䦟幙h城,隨著城市發(fā)展,縣城部分高層建筑外墻裝有不少高亮度夜景燈光,部分施工塔吊安裝了高亮度射燈。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些燈光直接照射到黑頸鶴的3個(gè)夜棲地,直線距離在1800米至4000米。“考慮到公益訴訟調(diào)查的專業(yè)性,我們委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)候鳥夜棲地附近的光照強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果顯示部分光照強(qiáng)度確實(shí)超標(biāo)!崩類壅f。
針對(duì)調(diào)查實(shí)際,畢節(jié)市、威寧縣兩級(jí)檢察院組織草海黑頸鶴棲息地保護(hù)公益訴訟案專家評(píng)估咨詢會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)專家參與評(píng)估咨詢。“專家認(rèn)為,光污染會(huì)改變鳥類的行為,包括遷徙、覓食和聲音交流,還會(huì)影響它們的活動(dòng)水平和能量消耗。尤其是夜間遷徙的候鳥,受非自然光線誘導(dǎo),可能會(huì)耗盡能量?jī)?chǔ)備,增加被捕食和致命碰撞的風(fēng)險(xiǎn)!崩類壅f。
為達(dá)成共識(shí),威寧縣人民檢察院組織聽證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及志愿者等擔(dān)任聽證員,草海保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)、畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局威寧分局等相關(guān)單位參加,對(duì)光污染等問題進(jìn)行聽證。最終,聽證員一致同意將光污染納入治理范疇,與參會(huì)相關(guān)單位達(dá)成一致意見。威寧縣人民檢察院制發(fā)公益訴訟檢察建議書,督促環(huán)保部門履行監(jiān)管職責(zé)。檢察建議發(fā)出的第三天,畢節(jié)市生態(tài)環(huán)境局威寧分局向存在光污染的7家單位送達(dá)《環(huán)境執(zhí)法通知書》,責(zé)令其在黑頸鶴等候鳥遷飛及棲息期間關(guān)閉涉案光源。
目前越冬候鳥雖已告別草海,但李愛和公益訴訟團(tuán)隊(duì)的同事們還時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在草海邊,“把問題找準(zhǔn)、把監(jiān)督做實(shí),期待著草海能迎來更多越冬候鳥”。