網(wǎng)絡安全政策法規(guī)體系基本形成，國家網(wǎng)絡安全工作體系不斷健全，關鍵信息基礎設施安全保護體系和能力顯著加強，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護深入推進，網(wǎng)絡安全風險防范能力持續(xù)加強，網(wǎng)絡安全教育、技術、產業(yè)融合發(fā)展……網(wǎng)絡安全法實施5年來，我國網(wǎng)絡空間安全體系建設取得一系列進展和成果。

　　網(wǎng)絡安全政策法規(guī)體系基本形成

　　2017年6月1日,《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式施行，成為我國網(wǎng)絡空間法治化建設的重要里程碑。

　　在網(wǎng)絡安全法實施之后，我國相繼頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規(guī)，出臺《網(wǎng)絡安全審查辦法》《云計算服務安全評估辦法》等政策文件，建立網(wǎng)絡安全審查、云計算服務安全評估、數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護等一批重要制度，制定發(fā)布300余項網(wǎng)絡安全領域國家標準，基本構建起網(wǎng)絡安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”。

　　中國行政體制改革研究會副會長、中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱表示，網(wǎng)絡安全法為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供了保障，加快了網(wǎng)絡空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

　　中國人民大學法學院教授張新寶說，一系列配套法規(guī)及相關實施標準的出臺，形成了有中國特色的法律體系，對維護國家安全、網(wǎng)絡主權，保護公民權利，促進數(shù)據(jù)流動應用及經濟發(fā)展都起到了重要作用。

　　關鍵信息基礎設施安全保護體系和能力顯著加強

　　網(wǎng)絡運行安全最核心的是公共通信和信息服務，是能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領域中事關國家安全、國計民生、公共利益的“關鍵信息基礎設施”。

　　中國移動信安中心總經理張濱表示，關鍵信息基礎設施保護亟須得到重視，包括應對高等級網(wǎng)絡攻擊、大規(guī)模黑客組織威脅以及保障供應鏈安全等。

　　為積極應對國內外網(wǎng)絡安全保護的主要問題和發(fā)展趨勢，我國于2021年9月1日起開始施行《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，作為網(wǎng)絡安全法的重要配套法規(guī)，其對關鍵信息基礎設施安全保護的適用范圍、監(jiān)管主體、評估對象等基礎要素做出界定，并為安全保護工作開展提供系統(tǒng)指引和工作遵循。

　　天津師范大學法學院副院長郭明龍說，網(wǎng)絡安全法施行的這五年，作為數(shù)字經濟安全底座的關鍵信息基礎設施安全實現(xiàn)了有法可依，通過建立健全關鍵信息基礎設施保護體系，提升了安全防護能力。

　　數(shù)據(jù)安全和個人信息保護深入推進

　　“數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎性戰(zhàn)略資源和關鍵要素，其遭受的新型挑戰(zhàn)具有多樣化特點，數(shù)據(jù)資源確權、開放、流通、交易等相關問題亟需解決�！敝袊�政法大學數(shù)據(jù)法治研究院教授王立梅稱，繼網(wǎng)絡安全法之后，數(shù)據(jù)安全法、人信息保護法銜接完善了跨境數(shù)據(jù)管理制度，對數(shù)據(jù)分類分級、重要（核心）數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全審查等作出了明確規(guī)定，網(wǎng)絡安全保障制度與數(shù)據(jù)要素生產機制的良性互動正在形成。

　　據(jù)了解，為了更好地保護個人信息，2019年起，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集個人信息專項治理。先后制定實施《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》等多項制度規(guī)范，采取公開通報、責令整改、下架等處罰措施，有力震懾了違法違規(guī)行為。

　　另據(jù)統(tǒng)計，全國網(wǎng)信系統(tǒng)2021年共依法約談網(wǎng)站平臺5654家，警告4445家，罰款處罰401家，暫停功能或更新3008家，下架移動應用程序1007款，會同電信主管部門取消網(wǎng)站許可或備案、關閉違法網(wǎng)站17456家，移送相關案件線索4728件，有力地打擊了網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為。

　　網(wǎng)絡安全產業(yè)蓬勃發(fā)展

　　賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示，2016年我國網(wǎng)絡安全市場規(guī)模為336.2億元，而2021年市場規(guī)模達到900多億元。

　　中國工程院院士沈昌祥表示，當前，我國在網(wǎng)絡安全方面取得了可喜成績，安全可信的網(wǎng)絡產品和服務產業(yè)生態(tài)初步構建，產業(yè)結構逐步合理。

　　據(jù)悉，網(wǎng)絡安全產業(yè)在多地已出現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。2021年，山東全省網(wǎng)絡安全產業(yè)增速超過20%，產業(yè)規(guī)模突破130億元，培育了一批網(wǎng)絡安全領域的領軍企業(yè)，網(wǎng)絡安全上下游企業(yè)超過500家，產業(yè)體系日趨健全，技術創(chuàng)新高度活躍，綜合實力顯著增強，形成了以濟南市為主要承載地，具有山東特色的網(wǎng)絡安全產業(yè)生態(tài)。

　　今年5月，國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū)（成渝）正式獲批，成為國內首個獲批的跨省域國家級網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū)。近年來，川渝兩地網(wǎng)絡安全產業(yè)年均銷售收入超過千億元，引進網(wǎng)絡安全企業(yè)300余家，擁有技術研發(fā)和應用轉化的創(chuàng)新中心、創(chuàng)新實驗室、網(wǎng)絡攻防靶場和適配基地92個，承擔網(wǎng)絡安全類國家級、省部級科技項目或工程163個，國家級、省部級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽獲獎項目50余個，形成了涵蓋網(wǎng)絡安全技術研發(fā)、產品生產和運營服務的全產業(yè)鏈體系，在工控安全、密碼產品、電磁防護、大數(shù)據(jù)安全等多領域處于國際一流水平。

　　對于我國網(wǎng)絡安全產業(yè)的未來發(fā)展，沈昌祥建議要多措并舉加大支持力度，包括加快健全完善適應新形勢的法律法規(guī)體系；優(yōu)化產業(yè)政策，打造安全可信的產業(yè)生態(tài)體系；以企業(yè)為主體，優(yōu)化網(wǎng)絡安全產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境；加強人才培養(yǎng)，建設全方位網(wǎng)絡安全人才隊伍；強化經費監(jiān)管，大幅提升國家資金的利用效率。（中國經濟網(wǎng)記者 佟明彪）