現代化產業(yè)體系是現代化經濟體系的重要內容和有力支撐。二十屆中央財經委員會第一次會議強調,“要把握人工智能等新科技革命浪潮,適應人與自然和諧共生的要求,保持并增強產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢,高效集聚全球創(chuàng)新要素,推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系”,明確了現代化產業(yè)體系的基本特征和要求。智能化,是指以信息技術、人工智能等數字技術實現生產、管理、服務等各環(huán)節(jié)的信息化、數字化,推動業(yè)態(tài)、模式等改革創(chuàng)新;綠色化,是指通過綠色轉型升級推動低碳發(fā)展,實現資源節(jié)約、環(huán)境友好;融合化,是指實現不同產業(yè)門類之間、區(qū)域之間、大中小企業(yè)之間、上下游環(huán)節(jié)之間高度協同耦合,更好釋放產業(yè)網絡的綜合效益。
習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度強調“現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎,必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”,指出“促進數字技術和實體經濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。這為充分發(fā)揮數實融合在構建現代化產業(yè)體系中的重要作用指明了方向路徑。
數字經濟是新一輪國際競爭的重點領域,實體經濟是我國經濟發(fā)展的根基,促進數字經濟與實體經濟深度融合,將賦能傳統(tǒng)產業(yè)提質增效,并不斷強化其對先進產業(yè)發(fā)展的基礎性、支撐性作用,助力構建現代化產業(yè)體系。其一,數字技術應用于傳統(tǒng)產業(yè),推動其生產效率、資源配置和產品創(chuàng)新能力有效提升,加速向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。其二,數字技術與實體經濟融合發(fā)展,有效催生現代產業(yè)的新形態(tài)新模式并深度嵌入現代化產業(yè)體系之中,產業(yè)體系現代化水平大幅提升。其三,通過新技術融合運用,有效促進產業(yè)間協同與合作,形成更加緊密的產業(yè)鏈和價值鏈,產業(yè)體系的競爭力不斷增強。
數實融合是一個深度交織、相互促進的過程,數字技術不斷向實體經濟的研發(fā)、生產、銷售、流通環(huán)節(jié)滲透融合,不僅創(chuàng)新生產方式和商業(yè)模式,更重塑產業(yè)組織形態(tài)與制造流程,推動全要素生產率持續(xù)提升。黨的十八大以來,我國數實融合持續(xù)推進。制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)實現數字化、網絡化、智能化升級,人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算等新興技術與傳統(tǒng)產業(yè)重點領域融合創(chuàng)新,加快規(guī);a業(yè)化發(fā)展。數字經濟規(guī)模由2012年的11.2萬億元增至2023年的53.9萬億元,連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二,2023年數字經濟核心產業(yè)增加值超12萬億元,占國內生產總值比重達10%。截至2023年末,我國工業(yè)互聯網已覆蓋全部41個工業(yè)大類,培育421家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數字化車間和智能工廠,目前人工智能、數字孿生等技術在90%以上的示范工廠得到應用。
加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系,要充分發(fā)揮數實融合的重要作用,未來需從以下幾方面著力。
一是加快數字基礎設施建設。適度超前部署信息基礎設施,加快算力、人工智能、工業(yè)互聯網等新型基礎設施建設,同時構建全國一體化大數據中心體系,提升對制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)數據采集、存儲、處理、分析和應用的能力。結合產業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢,培育企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級以及“雙跨”工業(yè)互聯網平臺,促進資源高效配置和產業(yè)鏈上下游緊密協作。推動交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施數字化改造,形成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。加大數字化共性技術開發(fā)等領域資本投入,釋放大型平臺企業(yè)技術、數據、服務等資源優(yōu)勢,打造多層次數字化轉型促進中心。實施傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造,鼓勵行業(yè)、企業(yè)加快智能制造、綠色制造等技術工藝、設備的應用,提高生產效率。
二是推動數字技術深度應用。利用數字技術對傳統(tǒng)產業(yè)全方位、全鏈條改造升級,提高數字化、網絡化、智能化水平。深化“5G+工業(yè)互聯網”融合創(chuàng)新及其在制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域的規(guī)模化應用,形成線上線下融合發(fā)展的新格局。在制造業(yè)領域,培育數實融合發(fā)展示范平臺,引導行業(yè)龍頭企業(yè)依托工業(yè)互聯網平臺加快整合業(yè)務系統(tǒng)、打通數據鏈,推動全過程、全鏈條業(yè)務協同和流程再造,提升研發(fā)、設計、生產、管理和服務的綜合集成能力和智能化水平。在電子制造業(yè)、信息通信業(yè)等領域,加快打造世界領先的重點產業(yè)數據中心,支持具有產業(yè)鏈、供應鏈帶動能力的企業(yè)打造產業(yè)數據平臺,以數字化供應鏈為依托,推動產業(yè)強鏈補鏈固鏈。在農業(yè)領域,鼓勵優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)構建現代化農業(yè)信息體系,搭建數字化共享平臺,建設現代農業(yè)大數據系統(tǒng),將農業(yè)生產、管理、銷售體系進行數字化改造,全面提升農業(yè)數據的收集、加工、分析、處理能力,有效激發(fā)農業(yè)新活力,帶動產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升和供應鏈智能化發(fā)展。在服務業(yè)領域,大力發(fā)展生產性服務業(yè),鼓勵開展工業(yè)設計、檢驗檢測等服務外包,整合優(yōu)化生產服務體系,引導、支持生活服務電子商務平臺提供針對性強、使用便捷、成本合理的數字化服務。
三是推進數據開放共享。培育發(fā)展數據要素市場,健全統(tǒng)一開放、競爭有序的數據要素市場體系。提升數據要素的流通效率,加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度,推進數據分類分級確權授權使用和市場化流通交易。建立“產學研用”一體化大數據交易全產業(yè)鏈,以數據要素協同提升全產業(yè)鏈效率和數據資源價值,釋放數據要素的轉型帶動作用。建立統(tǒng)一規(guī)范的數據管理制度,提升傳統(tǒng)企業(yè)的數據資產管理意識和能力,引導企業(yè)按照國家和行業(yè)標準對工業(yè)數據進行采集與存儲,開展數據管理能力成熟度評估。發(fā)揮大型企業(yè)、互聯網平臺企業(yè)等經營主體的資源優(yōu)勢,培育建設多樣化、多層次工業(yè)數據服務體系。
四是完善政策制度體系。完善財政稅收政策,加大對企業(yè)數字化轉型項目的財政補貼力度,圍繞數實融合制定相關稅收優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負擔。優(yōu)化金融支持政策,引導各類金融機構和社會資本設立專項基金,為企業(yè)開展技術創(chuàng)新、設備升級、平臺建設等提供資金支持,同時創(chuàng)新金融產品和服務,為企業(yè)提供更加靈活、便捷的融資渠道。完善數據管理與應用相關政策,探索高效的數據要素定價機制,加快明確數據權屬,健全行業(yè)數據安全管理制度,增強數據要素市場的安全防護能力,推動數據資源安全有序開放,建設規(guī)范的數據交易市場。
。ㄗ髡呃 濤 系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院分中心研究員 來源:經濟日報)