政府工作報(bào)告指出，今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。醫(yī)藥行業(yè)如何延續(xù)高質(zhì)量發(fā)展主線，得以行穩(wěn)致遠(yuǎn)？今年兩會(huì)期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)以“行穩(wěn)致遠(yuǎn)·一起向未來(lái)”為主題，舉辦“第四屆中經(jīng)醫(yī)藥兩會(huì)沙龍”，“云采訪”部分醫(yī)藥衛(wèi)生界代表委員。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字轉(zhuǎn)型成為代表委員的共識(shí)。

　　政策引領(lǐng)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力

　　政府工作報(bào)告中提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

　　“國(guó)家對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度非常大，政策非常實(shí)、非常具體、非常接地氣�！甭犕暾�府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕表示，從企業(yè)的角度，更應(yīng)該承擔(dān)好企業(yè)的主體責(zé)任，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入。

　　“政府工作報(bào)告提到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為我們指明了方向�！比珖�(guó)人大代表、昊邦醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)李彪告訴記者，聽完政府工作報(bào)告?zhèn)涫芄奈�，尤其�?duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略印象深刻。在他看來(lái)，創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要要素。2022年，他帶領(lǐng)的昊邦醫(yī)藥集團(tuán)將持續(xù)加大創(chuàng)新投入，把創(chuàng)新作為企業(yè)生存之根。一方面，加大新藥的投入力度，使更多新品早日上市。另一方面，對(duì)已上市產(chǎn)品，將就藥物作用機(jī)制、新適應(yīng)癥等，進(jìn)行創(chuàng)新研究。

　　顯然，創(chuàng)新已成為行業(yè)共識(shí)。

　　就醫(yī)藥創(chuàng)新，李燕代表說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)了系列利好政策，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)集中度仍然較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)任務(wù)緊迫，創(chuàng)新能力尤其是原始創(chuàng)新能力不足。建議從國(guó)家層面進(jìn)一步明確醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，建立完整的政策支持體系，采取切實(shí)措施支持民族醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)、發(fā)展。

　　談到創(chuàng)新，創(chuàng)新藥是繞不開的話題。自2015年起，我國(guó)創(chuàng)新藥在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、資本驅(qū)動(dòng)下獲得長(zhǎng)足發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，我國(guó)在研新藥數(shù)量躍居全球第二位，1000余個(gè)新藥申報(bào)臨床，47個(gè)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥獲批上市，較“十二五”期間翻一番。

　　隨著創(chuàng)新藥的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新藥企業(yè)則面臨著臨床周期長(zhǎng)、研發(fā)成本高問(wèn)題。全國(guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)表示，完善的專利保護(hù)制度有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。建議增強(qiáng)專利期限補(bǔ)償?shù)男ЯΓ�至少�?duì)于首次上市的創(chuàng)新藥，當(dāng)使用化合物專利來(lái)申請(qǐng)期限補(bǔ)償時(shí)，其期限補(bǔ)償效力應(yīng)能夠覆蓋該藥品所有的適應(yīng)癥，而不僅限于申請(qǐng)時(shí)已批準(zhǔn)的適應(yīng)癥。

　　“藥物研發(fā)應(yīng)向源頭創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，重視引導(dǎo)創(chuàng)新藥企跳出傳統(tǒng)固有思維，破除研發(fā)掣肘�！痹谒幬镅邪l(fā)上，全國(guó)政協(xié)委員、紅杉中國(guó)創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬建議，加大資助藥物創(chuàng)新基礎(chǔ)研究，優(yōu)化藥物研發(fā)配套環(huán)境。比如在國(guó)家和省地政府層面設(shè)立適合藥企與高校等科研機(jī)構(gòu)共同申請(qǐng)的科研資金，出臺(tái)更多稅收激勵(lì)等政策，拓展社會(huì)化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)對(duì)藥物研發(fā)的自主性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校等科研機(jī)構(gòu)、科研人員新藥研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用納入高校職稱評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效帶動(dòng)藥物創(chuàng)新的科研轉(zhuǎn)化。此外，圍繞“出新藥”，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行橫向合作及外部創(chuàng)業(yè)，并將臨床試驗(yàn)條件和能力評(píng)價(jià)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，對(duì)于全球新的靶點(diǎn)/藥物，給予臨床資源的優(yōu)先權(quán)。

　　近年來(lái)，中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展加速推進(jìn)。中醫(yī)藥如何更加有效地創(chuàng)新發(fā)展？全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能建議，加強(qiáng)中成藥治療優(yōu)勢(shì)病種的研究，從臨床角度逆向研究，豐富中醫(yī)藥理論的科學(xué)性。同時(shí)，開展中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，與目前所開展的藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究形成互補(bǔ)與借鑒。

　　去年年末，中成藥集采開啟，集采再擴(kuò)圍。今年開年，無(wú)論是國(guó)務(wù)院新聞辦公室的政策例行吹風(fēng)會(huì)，還是政府工作報(bào)告，都明確指出，推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)肖偉提出，為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保障臨床用藥更加安全有效，應(yīng)該科學(xué)設(shè)計(jì)符合中藥復(fù)雜特點(diǎn)和獨(dú)特屬性的集中帶量采購(gòu)模式。

　　醫(yī)療領(lǐng)域的自主創(chuàng)新日益受到社會(huì)重視。全國(guó)政協(xié)委員楊杰孚則提出，目前各大三甲醫(yī)院使用的高端醫(yī)療器械中，進(jìn)口的占比過(guò)高，還要在自主創(chuàng)新研發(fā)上面花大力氣。

　　數(shù)字轉(zhuǎn)型，緊貼時(shí)代發(fā)展脈搏

　　政府工作報(bào)告指出：促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，表現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展韌性。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示，2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)39.2萬(wàn)億元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了解到，除創(chuàng)新外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是今年兩會(huì)不折不扣的熱詞。多位代表委員提出：推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　談及數(shù)字化，全國(guó)人大代表、國(guó)藥控股股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)于清明表示，與其他行業(yè)相比，醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)復(fù)雜、進(jìn)程相對(duì)較慢，同時(shí)這也意味著發(fā)展空間巨大。隨著兩票制、集采等政策的推進(jìn)，以及新技術(shù)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域需要滿足安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、透明、協(xié)同、高效等諸多要求，醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)需要向扁平化、多倉(cāng)一體化、智能化發(fā)展。未來(lái)，提供極致數(shù)字化體驗(yàn)的醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)，將極大賦能醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　于清明代表建議，應(yīng)多部門聯(lián)合制定鼓勵(lì)政策，力推醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和應(yīng)用創(chuàng)新。同時(shí)，大力支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)診療、數(shù)字化醫(yī)院、數(shù)智物流等協(xié)同發(fā)展。此外，打通醫(yī)藥行業(yè)從上游廠商到下游客戶的全數(shù)字化業(yè)務(wù)鏈路，構(gòu)建多層次管控的數(shù)字化體系，實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管，助力行業(yè)降本增效，提升發(fā)展質(zhì)量。

　　“AI在藥物研發(fā)和高通量測(cè)試階段已顯示出一定優(yōu)勢(shì)，比如設(shè)計(jì)與尋找新化合物，分析化合物與靶點(diǎn)的復(fù)雜組合關(guān)系，預(yù)測(cè)藥物體內(nèi)分布與代謝等。”沈南鵬委員認(rèn)為，新技術(shù)可為藥物創(chuàng)新提供動(dòng)力，可以對(duì)于一些新技術(shù)如AI在加速創(chuàng)新藥研發(fā)中的技術(shù)運(yùn)用，包括設(shè)計(jì)優(yōu)化藥物分子、指導(dǎo)臨床試驗(yàn)方案、開發(fā)生物標(biāo)記物等，藥物審批中可以給予更明確的政策支持。

　　“現(xiàn)在是數(shù)字時(shí)代，我們的中藥材也應(yīng)該上智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，建立全國(guó)性大平臺(tái)�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)食品藥品檢定研究院實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心副主任兼實(shí)驗(yàn)動(dòng)物室副主任岳秉飛也看好數(shù)字經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)，中藥材數(shù)字化平臺(tái)在藥材鑒別、質(zhì)量監(jiān)管等方面價(jià)值無(wú)限，建議國(guó)家有關(guān)部門牽頭，搭建全國(guó)性中藥材數(shù)字化平臺(tái)。

　　不止在藥物上，數(shù)字化也滲透在了醫(yī)療服務(wù)中。全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員、仁和集團(tuán)董事長(zhǎng)楊文龍?zhí)岢觯�推�?dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“生存保障型養(yǎng)老”向“高品質(zhì)養(yǎng)老”發(fā)展，離不開數(shù)字化支持。他建議，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)線上線下融合發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作共建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)新模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)“醫(yī)療+檢測(cè)+醫(yī)藥+保險(xiǎn)”等一站式智慧養(yǎng)老服務(wù)，打破“醫(yī)檢藥保”信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高老年人醫(yī)療服務(wù)水平。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近10年來(lái)，醫(yī)藥行業(yè)始終保持快于GDP增速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2022再出發(fā)，醫(yī)藥行業(yè)在共識(shí)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 郭文培）