新華社記者趙文君、熊豐
如何保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力?如何大力促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展?如何保障人民群眾吃得放心?在7日舉行的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文就當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域熱點(diǎn)話題,回應(yīng)關(guān)切。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,也是激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力的重要保障。羅文表示,持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,要筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)的法治基礎(chǔ),提升常態(tài)化監(jiān)管水平,破除地方保護(hù)和行政性壟斷,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。
羅文介紹,目前反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改工作正在推進(jìn),同時(shí)也在完善經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī)和指南,力求讓監(jiān)管規(guī)則更加明確、執(zhí)法程序更加清晰,讓各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的賽道上你追我趕、共同提高。
羅文說,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估,強(qiáng)化預(yù)防性監(jiān)管,綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段,幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平,及時(shí)糾治競(jìng)爭(zhēng)違法行為,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
對(duì)于破除地方保護(hù)和行政性壟斷,他表示,要完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,重點(diǎn)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定,堅(jiān)決制止濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,促進(jìn)商品要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的市場(chǎng)空間。
黨的十八大以來,我國(guó)個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展,從2012年底的4059萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.15億戶。
羅文說,個(gè)體工商戶既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”,也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”。我們要認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,千方百計(jì)幫助廣大個(gè)體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、融入市場(chǎng),讓個(gè)體工商戶這個(gè)“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”,助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年市場(chǎng)監(jiān)管總局將針對(duì)個(gè)體工商戶開展分型分類幫扶工作,會(huì)同有關(guān)部門在社保、稅費(fèi)等方面積極開展政策研究工作,逐步加大支持力度,提高精準(zhǔn)幫扶水平;依托個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái),積極為個(gè)體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)測(cè)分析,幫助個(gè)體工商戶找出新的發(fā)展機(jī)會(huì),不斷提高服務(wù)水平。
羅文說,食品安全是老百姓最關(guān)心的民生問題,是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”,市場(chǎng)監(jiān)管總局將重點(diǎn)采取三方面舉措:健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的企業(yè)主體責(zé)任;督促落實(shí)“末端發(fā)力、終端見效”的屬地管理責(zé)任。
羅文說,要進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、預(yù)警提示、應(yīng)急處置機(jī)制,不斷拓展問題發(fā)現(xiàn)渠道,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題,綜合研判、提前應(yīng)對(duì)、防患未然,尤其是要及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示,切實(shí)保護(hù)公眾健康。同時(shí),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
(責(zé)任編輯:蘇蘭)