近年來，浙江省建德市三都鎮(zhèn)推出“醉三都”櫻花季賞櫻特色游線，引來了大批外地游客，帶動了沿線山鄉(xiāng)百姓增收致富。圖為游客在三都鎮(zhèn)前源村山頂?shù)囊患颐袼抻^賞櫻花。新華社記者 徐昱 攝

　　黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。民富是國強之基礎，國強是民富之保障，中國式現(xiàn)代化將全體人民對美好生活的向往、對共同富裕的期盼與建設社會主義現(xiàn)代化強國目標有機結合起來，開創(chuàng)了國強民富的新時代人類文明新形態(tài)，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新飛躍。

　　共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色

　　共同富裕的“共同”，體現(xiàn)的是中國特色社會主義先進生產(chǎn)關系的優(yōu)越性，旨在切好分好社會財富“蛋糕”，化解發(fā)展不平衡問題，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民；共同富裕的“富裕”，體現(xiàn)的是中國特色社會主義先進生產(chǎn)力的優(yōu)越性，旨在做大做優(yōu)社會財富“蛋糕”，通過高質量發(fā)展不斷保障和改善民生，化解發(fā)展不充分問題，使發(fā)展成果更多地惠及全體人民。共同富裕實現(xiàn)了中國特色社會主義先進生產(chǎn)關系和中國特色社會主義先進生產(chǎn)力的有機結合，是中國特色社會主義的本質要求，具有鮮明的時代特征和中國特色。

　　實現(xiàn)共同富裕是全體人民的夙愿，也是中國共產(chǎn)黨人的初心使命。中國共產(chǎn)黨早在成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為矢志不渝的奮斗目標。中華人民共和國成立后，我國通過對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，確立了社會主義基本制度，開創(chuàng)性構建了有利于實現(xiàn)“共同”的社會主義生產(chǎn)關系，為推進共同富裕奠定了基礎性制度支撐。

　　改革開放后，我們黨深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，開創(chuàng)性構建了有利于實現(xiàn)“富裕”的社會主義生產(chǎn)力，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡。這一時期，我國開創(chuàng)性回答了什么是社會主義？怎樣建設社會主義這一重大理論和實踐問題，明確了社會主義的最終目標就是實現(xiàn)共同富裕，而實現(xiàn)這一目標的基本路徑就是靠解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，初步構建起社會主義生產(chǎn)關系與社會主義生產(chǎn)力互促互進的有機結合模式，明確了實現(xiàn)共同富裕的基本路徑。

　　黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。新階段新征程，黨中央又擘畫了共同富裕的時間表和路線圖：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現(xiàn)均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富�；�本實現(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。同時，圍繞實現(xiàn)共同富裕開始了“立柱架梁”的制度型安排：堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步等，著力通過構建新發(fā)展格局促進高質量發(fā)展，并使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。實現(xiàn)全體人民共同富裕的美好愿景正在新時代新征程一步步變成現(xiàn)實。

　　共同富裕是一個長期的歷史過程

　　我國擁有14億多人口，人口規(guī)模巨大，城鄉(xiāng)區(qū)域和收入差距較大，人均經(jīng)濟發(fā)展水平較低，公共服務領域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，要立足我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，充分認識到實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長遠的歷史過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計。促進全體人民共同富裕，等不得，也急不得。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　堅持把高質量發(fā)展作為促進共同富裕的基本途徑。把實現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略目標變?yōu)楝F(xiàn)實，要緊緊把握發(fā)展是第一要務，把高質量發(fā)展作為做大做優(yōu)社會財富“蛋糕”的基本途徑。通過構建新發(fā)展格局，促進高質量發(fā)展，不斷提高人民生活水平和社會保障水平，促進全體人民物質生活和精神生活都富裕。一方面，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)高質量發(fā)展內生動力。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。另一方面，在發(fā)展中不斷保障和改善民生，促進人民物質生活和精神生活都富裕。物質富裕為精神富裕奠定了扎實的經(jīng)濟基礎，精神富裕為物質富裕提供磅礴的精神力量，兩者共同更好滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴大中等收入群體，更加積極有為地促進共同富裕。更好統(tǒng)籌“富口袋”和“富腦袋”，強化社會主義核心價值觀引領，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和促進社會全面進步。

　　堅持把分配制度作為促進共同富裕的基礎性制度。分配制度是切好分好社會財富“蛋糕”的重要保障，也是使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民的重大舉措。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。積極發(fā)揮有效市場的作用，完善體現(xiàn)效率的初次分配制度，激發(fā)各類要素參與生產(chǎn)的積極性。提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。完善勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，拓寬收入渠道。積極發(fā)揮有為政府的作用，完善體現(xiàn)公平的再分配制度，合理調節(jié)分配差距。加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度并提高精準性，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。積極發(fā)揮有愛社會的作用，完善體現(xiàn)自愿的第三次分配制度，促進和諧社會建設。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。

　　實現(xiàn)共同富裕要著力維護和促進社會公平正義

　　實現(xiàn)共同富裕需要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅決防止兩極分化。

　　促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小地區(qū)差距。實現(xiàn)全體人民共同富裕，要不斷縮小區(qū)域發(fā)展差距。促進區(qū)域發(fā)展由“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”，促進區(qū)域間梯次接續(xù)發(fā)展，構建多極點支撐、多層次聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局，不斷增強區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調性。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略對共同富裕的基礎性支撐作用，鼓勵不同地區(qū)探索因地制宜的共同富裕道路，發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略對共同富裕的引領帶動作用，加快建立并不斷完善先富帶后富、先富幫后富的機制，不斷加大對欠發(fā)達地區(qū)的精準支持力度，重點縮小區(qū)域間人均公共財政支出差距以及居民收入和實際消費水平差距。

　　促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。著力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進廣大農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同步實現(xiàn)共同富裕。重點圍繞縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和實際消費差距，不斷提高農(nóng)村居民增收能力，使城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果更多更公平地惠及民生。不斷縮小城鄉(xiāng)之間公共服務差距，推動城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村覆蓋、往農(nóng)戶延伸。通過不斷完善農(nóng)村基礎設施，不斷提升農(nóng)村公共服務水平，為實現(xiàn)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民共同富裕創(chuàng)造更加公平的外部環(huán)境。

　　完善分配制度，縮小收入差距。完善分配制度，加快形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。幸福都是奮斗出來的，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，提高低收入者收入，擴大中等收入群體。高校畢業(yè)生、技術工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農(nóng)民工等是擴大中等收入群體的主力軍，加快健全普惠性人力資本投入機制，通過差異化政策措施精準推動其有效增加收入。鞏固拓展脫貧攻堅成果，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，提高低收入群體增收能力。加快完善就業(yè)保障體系，完善兜底救助體系，多措并舉促進低收入群體增收。重點增加對失業(yè)者和有勞動就業(yè)能力的無業(yè)者的技能培訓，提高其勞動參與率，通過辛勤勞動實現(xiàn)致富。加大購買服務和公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度，為低收入群體創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。針對“一老一小”以及殘疾人，發(fā)揮社會救助兜底功能，不斷完善成本可負擔、方便可及的普惠型公共服務體系。

　　（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所綜合研究室主任、研究員）