經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月11日訊（記者 馬常艷）面對疫情大考，二季度中國經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，顯示了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。下半年，中國經(jīng)濟(jì)將怎么走？經(jīng)濟(jì)工作又該怎么干？近日，來自國家發(fā)改委、央行、財(cái)政部、商務(wù)部、人社部、國資委的多位部長密集發(fā)聲，對社會關(guān)心的問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　努力彌補(bǔ)疫情沖擊帶來的損失

　　7月21日，習(xí)近平總書記在主持召開企業(yè)家座談會時強(qiáng)調(diào)，我們要增強(qiáng)信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來，爭取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績。

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，我國經(jīng)濟(jì)既面臨疫情沖擊影響，也有結(jié)構(gòu)性體制性周期性交織的矛盾；既有短期問題，也有中長期問題。必須把推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和打好持久戰(zhàn)結(jié)合起來，鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，努力彌補(bǔ)疫情沖擊帶來的損失，完成好穩(wěn)就業(yè)保民生、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。

　　央企方面，國務(wù)院國資委主任郝鵬表示，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比預(yù)料的要好，但風(fēng)險挑戰(zhàn)不容低估，仍然面臨著很大的困難和壓力。下半年決心做到“兩個力爭”：即力爭絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)較快增長、力爭中央企業(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來。

　　中國經(jīng)濟(jì)全年有望實(shí)現(xiàn)正增長

　　二季度我國GDP強(qiáng)勁反彈，同比增長3.2%，是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

　　寧吉喆表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長回升態(tài)勢是有基礎(chǔ)有條件的，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變而且正在展現(xiàn)。為完成好目標(biāo)任務(wù)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性、提高有效性，堅(jiān)持不懈穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定企業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　中國人民銀行行長易綱同樣認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性足的特點(diǎn)并沒有改變。他預(yù)計(jì)，下半年我國經(jīng)濟(jì)增長將延續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢，全年有望實(shí)現(xiàn)正增長。

　　努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

　　就業(yè)是最大的民生。就業(yè)擺在“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)首位。人力資源和社會保障部部長張紀(jì)南介紹，受疫情沖擊影響，今年就業(yè)開局較為低迷，經(jīng)過各方努力，目前已逐步企穩(wěn)。當(dāng)前，穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)依然艱巨，不確定性因素仍然較多。尤其是隨著7、8月份高校畢業(yè)生集中進(jìn)入市場，重點(diǎn)群體就業(yè)將面臨新的壓力。

　　張紀(jì)南表示，下一步，將突出重點(diǎn)群體，加大工作力度，狠抓政策落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重中之重。對于這些重點(diǎn)群體，要分類幫扶、因人施策，通過有針對性的舉措，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。

　　過緊日子，不該花的錢一分不花

　　財(cái)政政策事關(guān)老百姓的“錢袋子”。財(cái)政部部長劉昆表示，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過2.5萬億元，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。各級地方要大力壓減一般性支出，真正過緊日子，大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，不該花的錢一分不花，每一分錢都要花到刀刃上、緊要處。

　　下半年，財(cái)政部還將在哪些方面“出招”？劉昆說，財(cái)政部將做到對國之大者心中有數(shù)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，圍繞“六�！比蝿�(wù)持續(xù)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。一是保居民就業(yè)。二是�；久裆�。三是保市場主體。四是保糧食能源安全。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。六是保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向

　　下半年央行的工作重點(diǎn)是什么？易綱表示，下半年將繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，保持金融總量適度、合理增長，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，防范和化解重大金融風(fēng)險，加快深化金融改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展。

　　貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，切實(shí)抓好已經(jīng)出臺的穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)見效。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年，同時注意把握好節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)普惠型小微企業(yè)貸款和制造業(yè)中長期貸款合理增長。守住風(fēng)險底線，全力以赴推動三年攻堅(jiān)戰(zhàn)如期收官，加快補(bǔ)齊金融風(fēng)險處置的制度短板，健全重大金融風(fēng)險的應(yīng)急處置機(jī)制，并且轉(zhuǎn)入常態(tài)化的風(fēng)險防控和風(fēng)險處置。堅(jiān)定不移推動金融業(yè)有序開放。不斷深化金融領(lǐng)域的體制和機(jī)制改革。

　　穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動雙循環(huán)

　　今年上半年，外貿(mào)外資在疫情沖擊下交出了一份不錯的“成績單”。商務(wù)部部長鐘山指出，下半年，我國外貿(mào)面臨的形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下滑對需求的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏�，保護(hù)主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿(mào)企業(yè)生存壓力仍然很大。

　　鐘山表示，下半年主要任務(wù)是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)發(fā)展，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)。要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，在穩(wěn)住外貿(mào)主體上下功夫，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國地位。一是加大政策支持力度。二是優(yōu)化國際市場布局。三是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

　　不折不扣抓好重大改革方案落實(shí)

　　如何進(jìn)一步用好改革開放這個“關(guān)鍵一招”？寧吉喆表示，要緊緊扭住關(guān)鍵突出改革實(shí)效，集中精力推進(jìn)關(guān)鍵性改革，不折不扣抓好重大改革方案落實(shí)，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　一是推動建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，制定加快培育數(shù)據(jù)要素市場的政策文件，支持各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)。二是提升國資國企改革質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)改革三年行動方案。深入推進(jìn)四批200多戶混合所有制改革試點(diǎn)。三是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。四是完善民生保障體制機(jī)制。

　　國企改革方面，郝鵬介紹，中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案》，不久將印發(fā)實(shí)施。國資委和中央企業(yè)將以實(shí)施國企改革三年行動為契機(jī)，再次吹響改革的沖鋒號，通過加快深化改革，讓企業(yè)機(jī)制活起來，讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來，讓發(fā)展動力強(qiáng)起來。