黨的十九大報(bào)告提出，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù)，要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

　　去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。

　　防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全的根本目的，就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，才能為發(fā)展邁向更高質(zhì)量提供更強(qiáng)保障和支撐。

　　回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須是深化改革。不斷擴(kuò)大金融對外開放。通過競爭帶來優(yōu)化和繁榮。改革開放提高了金融體系的整體健康性。一方面，改革開放使得我國基本金融制度逐步健全，另一方面，人民幣國際化和金融業(yè)雙向開放促進(jìn)了金融體系不斷完善。

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要堅(jiān)持貨幣政策穩(wěn)健基調(diào)不變。黨的十九大報(bào)告提出，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。央行在實(shí)施貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和物價(jià)水平基本穩(wěn)定的同時(shí)，將切實(shí)承擔(dān)起宏觀審慎職責(zé)。宏觀審慎政策將直接和集中作用于金融體系，著力減緩因金融體系順周期波動(dòng)和跨市場風(fēng)險(xiǎn)傳染所導(dǎo)致的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，以應(yīng)對金融周期波動(dòng)、彌補(bǔ)現(xiàn)有調(diào)控框架不足、防范金融安全的要求。

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也要防止“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。一方面要“堵”，堅(jiān)決管住貨幣信貸總閘門，防范和治理各類經(jīng)濟(jì)泡沫，處置“影子銀行”“龐氏騙局”；另一方面要“疏”，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱�，鼓�?lì)普惠金融、科技金融、綠色金融，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高效率金融服務(wù)。