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王軍:以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)助力民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺

2018年11月10日 14:50   來源:新華網(wǎng)   

  民營企業(yè)座談會近日在北京召開,圍繞發(fā)揮稅收作用支持民營企業(yè)發(fā)展,新華社、新華網(wǎng)和其他中央媒體記者采訪了國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍。

  新華網(wǎng):您如何看待此次座談會的歷史性意義和對外釋放的重要信號?

  王軍:堅(jiān)定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

  習(xí)近平總書記的重要講話充分肯定我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,深刻分析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題,強(qiáng)調(diào)抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí),不僅對民營經(jīng)濟(jì)而且對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都具有里程碑式的重大指導(dǎo)意義。特別是習(xí)近平總書記對發(fā)揮稅收作用支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出明確要求,為稅務(wù)部門做好稅收工作提供了根本遵循。

  習(xí)近平總書記講,民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征,其中“五”指的就是民營企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收。民營企業(yè)是國家稅收的重要來源,民營企業(yè)和各類企業(yè)都發(fā)展好,才能有稅收的可持續(xù)增長。發(fā)揮減稅政策作用支持民營企業(yè)發(fā)展,是稅務(wù)部門義不容辭的重要職責(zé)。稅務(wù)部門將以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù),助力民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺。

  新華網(wǎng):今年以來,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列減稅降負(fù)政策提升企業(yè)發(fā)展動能,請問目前整體減稅情況怎樣?稅務(wù)部門下一步如何更好幫助企業(yè)減稅降負(fù)?

  王軍:持續(xù)加大減稅降負(fù)力度

  今年以來稅務(wù)部門組織稅收收入和稅收優(yōu)惠政策減稅數(shù)據(jù),可以較為直觀地反映出減稅政策支持企業(yè)包括民營企業(yè)的發(fā)展情況。稅收收入和減稅數(shù)據(jù)總的特點(diǎn)是“一降一升”,即減稅規(guī)模提升較多,相應(yīng)帶來稅收增速下降較大。今年前10個(gè)月,稅務(wù)部門組織稅收收入124046億元(已扣減出口退稅),增幅為10.7%,但5月1日實(shí)施增值稅降率等系列減稅舉措前后增幅變化明顯。前4個(gè)月稅收收入增幅為16.8%,后6個(gè)月稅收收入增幅回落到6.4%。今年后兩個(gè)月,隨著個(gè)人所得稅減稅和提高出口退稅率效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),全年減稅規(guī)模將大于計(jì)劃規(guī)模,全年稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅將繼續(xù)回落,預(yù)計(jì)與現(xiàn)價(jià)GDP增幅大體相當(dāng)。

  下一步,稅務(wù)部門將在進(jìn)一步落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究,盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)要求的政策建議。

  前段時(shí)間,社會輿論擔(dān)憂稅務(wù)部門征收社保費(fèi)后負(fù)擔(dān)可能增加。我們有四點(diǎn)考慮:一是稅務(wù)總局將積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費(fèi)率等建議,確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降;二是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門合理編制社保費(fèi)收入預(yù)算并嚴(yán)格按人大通過的預(yù)算負(fù)責(zé)征收,體現(xiàn)減費(fèi)要求,確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定;三是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)均不得自行組織開展以前年度集中清欠;四是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定的,輕則批評糾正,重則查處問責(zé)。

  新華網(wǎng):請問稅務(wù)部門在優(yōu)化納稅服務(wù)、改善辦稅體驗(yàn)方面還將有哪些實(shí)招、硬招?

  王軍:便民惠企,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感

  黨的十八大以來,稅務(wù)總局高度重視為包括民營企業(yè)在內(nèi)的納稅人服務(wù)工作。稅務(wù)部門將針對民營企業(yè)和廣大納稅人在辦稅過程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn),盡力提供更加優(yōu)質(zhì)高效辦稅服務(wù),“簡”出發(fā)展之便。在前期工作基礎(chǔ)上,開展新一輪針對民營企業(yè)的大調(diào)研、大走訪活動,開展新一輪納稅服務(wù)優(yōu)化工作,今年年底前再取消20項(xiàng)資料證明事項(xiàng);將辦稅時(shí)間在去年基礎(chǔ)上再壓縮10%;探索推行納稅人辦稅“容缺”制、納稅申報(bào)“提醒糾錯(cuò)”制;配合有關(guān)部門編制和公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南,破解企業(yè)注銷難題。開展新一輪信息系統(tǒng)整合優(yōu)化,推出實(shí)施全國規(guī)范統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局,繼續(xù)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍,進(jìn)一步推行電子發(fā)票,用簡化的辦稅流程,增進(jìn)民營企業(yè)滿意度,用簡便的辦稅體驗(yàn),增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感。

  新華網(wǎng):稅務(wù)部門將從哪些方面幫助民營企業(yè)紓困解難?

  王軍:紓困解難,化解民企發(fā)展痛點(diǎn)

  稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要手段,稅務(wù)部門將盡心幫助民營企業(yè)解決更多實(shí)際困難,“助”出發(fā)展之勢。

  ——助力解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難、納稅信用良好的民營企業(yè),進(jìn)一步研究針對性、操作性強(qiáng)的稅收幫扶措施,并積極納入地方政府的統(tǒng)籌安排中,幫助其實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。比如,按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定,主動向政府建議及幫助企業(yè)申請緩繳稅款。

  ——助力解決融資難融資貴問題。一方面,進(jìn)一步落實(shí)好金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入、中小企業(yè)融資擔(dān)保收入免征增值稅等系列稅收優(yōu)惠政策,支持金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款。另一方面,進(jìn)一步開展好“銀稅互動”活動。按照國務(wù)院部署,我們將與銀保監(jiān)會和金融機(jī)構(gòu)一道,擬把“銀稅互動”由“線下”搬到“線上”,推動稅務(wù)、銀行信息互通,鼓勵和推動商業(yè)銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

  ——助力新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。實(shí)行包容審慎監(jiān)管,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。

  ——助力“走出去”企業(yè)發(fā)展。落實(shí)和完善企業(yè)境外所得稅收綜合抵免政策,減輕“走出去”企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。適時(shí)更新完善《“走出去”企業(yè)稅收指引》。在目前發(fā)布81份國別稅收投資指南的基礎(chǔ)上,今年內(nèi)再更新和發(fā)布20份左右,并加大宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)已與110個(gè)國家和地區(qū)簽署的稅收協(xié)定,同時(shí)加大談簽力度,擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),避免重復(fù)征稅,解決跨境稅收爭端,消除稅收歧視。切實(shí)落實(shí)跨境電商零售出口 “無票免稅”政策,助力民營企業(yè)開拓國際市場。

  在規(guī)范稅收執(zhí)法方面,稅務(wù)部門將正確處理好依法征稅和支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,為包括民營企業(yè)在內(nèi)的守法納稅人營造公平競爭的市場環(huán)境。對逃避稅行為,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范。同時(shí),對惡意逃避稅特別是沒有實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”和沒有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”,堅(jiān)決依法打擊。

  堅(jiān)持依法征稅,堅(jiān)決不收“過頭稅”,對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),堅(jiān)持無風(fēng)險(xiǎn)不檢查、無審批不進(jìn)戶、無違法不停票,做到少打擾再少打擾乃至不打擾,特別是堅(jiān)決避免因?yàn)椴划?dāng)征稅導(dǎo)致正常運(yùn)行的企業(yè)停擺,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

(責(zé)任編輯:苗蘇)

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