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【理上網(wǎng)來·經(jīng)濟(jì)大講堂】莊聰生:民營經(jīng)濟(jì)與改革開放相伴相生,書寫時代華章

2018年11月27日 10:57   來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  今年是改革開放40周年。這是砥礪奮進(jìn)的40年,我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域都取得了舉世矚目的成就,民營經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)不斷發(fā)展壯大的過程。如今,我國民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位舉足輕重,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、國家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。與改革開放相伴相生的民營經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為強(qiáng)國、富民、創(chuàng)新、活力、開放和擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)。

  民營經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì) 

  截至2018年8月底,全國有個體工商戶6962.5萬戶、私營企業(yè)3000.2萬戶,占全部市場主體的95%以上。黨的十八大以來,私營企業(yè)數(shù)量和注冊資本對企業(yè)總量增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)98.9%和69.8%,是企業(yè)發(fā)展的主要推動力。就全國各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,無論是市場主體的數(shù)量還是完成增加值的情況,民營經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,為我國實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。

  稅收是國家財政收入的主要來源和支柱,民營經(jīng)濟(jì)則是我國稅收的重要來源。近年來,我國財政收入連年大幅增長,國家財政實力顯著增強(qiáng),這對實施積極的財政政策,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展,都發(fā)揮了重要作用。無論是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份還是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,民營經(jīng)濟(jì)稅收都保持了快速增長,并已經(jīng)發(fā)展成為稅收增長的主要來源。在全國不少地方,民營經(jīng)濟(jì)稅收已經(jīng)占到地方財政收入的70%—80%,甚至更高。

  從國家稅務(wù)總局服務(wù)管理的年納稅額3億元以上的1062戶大企業(yè)集團(tuán)情況看,其中的312家民營企業(yè)2016年稅收收入、營業(yè)收入分別同比增長9.1%和12.5%。從全國納稅500強(qiáng)企業(yè)看,其中有42戶民營企業(yè),2016年繳納稅款、營業(yè)收入和凈利潤分別增長24.4%、38.7%和44.4%。

  民營經(jīng)濟(jì)是富民的經(jīng)濟(jì) 

  就業(yè)乃民生之本。解決好就業(yè)問題,不僅關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,還關(guān)系著整個社會的穩(wěn)定;不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題,還是一個重大的政治問題。改革開放40年來,民營經(jīng)濟(jì)以巨大的就業(yè)包容量在解決大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、退伍軍人等群體就業(yè)方面,發(fā)揮了不可替代的作用。近年來,我國民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員快速增長,成為吸納就業(yè)的主渠道。

  截至2018年8月底,我國私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員3.57億人。調(diào)查表明,全國新設(shè)小微企業(yè)周年活躍度在70%左右。其中,從2016年三季度到2017年三季度,新設(shè)小微企業(yè)周年活躍度為69.7%,戶均從業(yè)人員從6.27人增長到7.42人。而目前新設(shè)立的市場主體特別是小微企業(yè),幾乎都是民營企業(yè)。

  發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程,說到底是藏富于民、改善民生的過程。改革開放以來,通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來的一部分人,大多是在民營經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快的浙江、江蘇、廣東、福建等地區(qū);而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫貧困、走上致富道路,一個重要途徑就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實踐證明,哪些地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,老百姓收入就明顯提高,群眾生活就富裕;哪些地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,群眾生活就相對困難一些。

  民營經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì) 

  大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)在國內(nèi)蔚然成風(fēng),民營企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級成功,創(chuàng)新是最關(guān)鍵的。唯有創(chuàng)新,一個經(jīng)濟(jì)體才有活力,才能抵御風(fēng)險和抓住機(jī)遇。民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)成分,有著強(qiáng)大的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。由于民營經(jīng)濟(jì)自身就具有機(jī)制靈活、市場嗅覺敏銳、經(jīng)營高效等特點,特別是民營科技企業(yè),本身就是靠科技成果和研發(fā)隊伍起家,其經(jīng)營發(fā)展的最大特點是以科技為動力,以市場為導(dǎo)向,開發(fā)新產(chǎn)品,形成新產(chǎn)業(yè)。在科技創(chuàng)新方面,民營企業(yè)的創(chuàng)新動力強(qiáng)、反應(yīng)快、效益好,已經(jīng)成為我國技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。在生產(chǎn)經(jīng)營中,民營企業(yè)不僅要面對來自外部的強(qiáng)大市場壓力,從而具有極強(qiáng)的追求利益最大化的動力,而且民營企業(yè)內(nèi)部還有較強(qiáng)的激勵機(jī)制,擁有在持續(xù)創(chuàng)新中獲得競爭優(yōu)勢的強(qiáng)烈愿望。這種巨大的創(chuàng)新動力促使民營企業(yè)不斷采用新知識、新技術(shù)、新工藝、新模式,不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,從而更好地實現(xiàn)市場價值。

  2017年,我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件,同比增長14.2%。值得注意的是,國內(nèi)企業(yè)特別是廣大民營企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固。2017年,我國國內(nèi)發(fā)明專利申請量和擁有量中,企業(yè)所占比重分別達(dá)到63.3%和66.4%,較2016年分別提高1.6和0.9個百分點;企業(yè)對我國國內(nèi)發(fā)明專利申請增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.5%。國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利5年以上維持率達(dá)到70.9%,較2016年提升3.4個百分點。據(jù)統(tǒng)計,目前我國65%左右的發(fā)明專利、70%左右的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都是由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快創(chuàng)新型國家建設(shè),都離不開民營企業(yè)的積極參與。民營企業(yè)機(jī)制靈活、效率高、創(chuàng)新性強(qiáng),在新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)培育發(fā)展進(jìn)程中大有可為。改革開放以來成長起來的一大批優(yōu)秀民營企業(yè),已經(jīng)走在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前列,成為中國在世界的名片。除了大型民營企業(yè)外,更多的中小微民營企業(yè)分布在國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè),其中的佼佼者往往成長為細(xì)分行業(yè)的龍頭,正在成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新動能。

  民營經(jīng)濟(jì)是活力的經(jīng)濟(jì) 

  民營經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)有著天然的適應(yīng)性。改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而迅速發(fā)展壯大,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最活躍、最富有創(chuàng)造力、最具競爭力的經(jīng)濟(jì)成分。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,使民營企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場主體。民營企業(yè)擁有高度的自主決策權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、擇優(yōu)錄用的用人權(quán)、與效益掛鉤的分配權(quán),能夠根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)和市場變化,合理配置各種生產(chǎn)要素,科學(xué)安排生產(chǎn)過程,采用新技術(shù)、新工藝、新模式生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,極大地提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

  黨的十八大以來,我國商事制度改革極大地激發(fā)了市場活力,日均新設(shè)企業(yè)量呈加速增長態(tài)勢。2017年,日均新設(shè)企業(yè)量達(dá)到1.6萬戶,是改革前日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量的2倍以上。各地政府落實針對小微企業(yè)的幫扶措施,新設(shè)小微企業(yè)不僅“生得順”,而且“活得好”,并且隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化而“長得大”“做得強(qiáng)”。新設(shè)企業(yè)的高速增長使得我國千人企業(yè)量快速提升。到2017年9月底,我國每千人擁有企業(yè)數(shù)量為21.03戶,相比2012年底的10.09戶翻了一番。

  民間投資持續(xù)活躍,私營經(jīng)濟(jì)比例顯著提升。黨的十八屆三中全會充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用,為進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了契機(jī)。商事制度改革大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻,國家大力以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財稅政策等領(lǐng)域出臺了多項政策措施,民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)得到快速發(fā)展。事實證明,凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),就業(yè)就比較充分,市場發(fā)育就比較成熟,經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力,人民生活就比較富裕,社會就比較和諧穩(wěn)定。

  民營經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì) 

  近年來,中國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國際市場需求疲弱,國內(nèi)綜合成本不斷上升,不確定、不穩(wěn)定因素增多。黨中央、國務(wù)院高度重視外貿(mào)工作,及時出臺促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等一系列支持政策,相關(guān)部門和各地區(qū)積極細(xì)化落實政策,為廣大企業(yè)尤其是民營企業(yè)減負(fù)助力。一大批進(jìn)出口企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力,加快轉(zhuǎn)型升級,開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,國際競爭力進(jìn)一步提升。在各方面共同努力下,中國外貿(mào)實現(xiàn)了回穩(wěn)向好的目標(biāo),進(jìn)出口降幅收窄,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,效益提升,新的發(fā)展動能不斷積聚。

  2017年,我國民營企業(yè)進(jìn)出口總額為10.7萬億元,增長15.3%,占我國進(jìn)出口總值的38.5%。2018年前三季度,我國民營企業(yè)進(jìn)出口總額為8.77萬億元,增長12.9%,占我國進(jìn)出口總值的39.4%?梢哉f,民營企業(yè)積極參與國際市場競爭,成為拉動我國外貿(mào)向好的一大亮點。民營企業(yè)積極響應(yīng)國家“走出去”號召,充分利用兩個市場、兩種資源。據(jù)統(tǒng)計,目前我國民營企業(yè)對外投資占全部對外投資的2/3,海外并購占3/4。

  民營經(jīng)濟(jì)是擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì) 

  隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,許多民營企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn),積極從事社會公益慈善事業(yè)。1994年春,10位民營企業(yè)家為響應(yīng)國家“八七扶貧攻堅計劃”,聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”,走“互惠互利、義利兼顧”的扶貧開發(fā)之路,幫助“老、少、邊、窮”地區(qū)開發(fā)資源,興辦企業(yè)培訓(xùn)人才,實現(xiàn)共同富裕。光彩事業(yè)扶貧開發(fā)的倡議得到全國廣大民營企業(yè)家的熱烈響應(yīng)和參與。據(jù)不完全統(tǒng)計,20多年來,民營企業(yè)家在全國實施光彩事業(yè)項目5.9萬個,到位資金近1萬億元,培訓(xùn)人員980萬人,安排就業(yè)1250萬人,公益捐贈1894億元,扶助2160萬貧困人口解決了溫飽。自2015年10月開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動以來,民營企業(yè)家更加注重企、村在項目、對象、資金使用上的精準(zhǔn)對接,使光彩行動與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合,發(fā)揮更大作用。截至2018年6月底,進(jìn)入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理的民營企業(yè)有5.54萬家,精準(zhǔn)幫扶6.28萬個村的755.98萬建檔立卡貧困人口;產(chǎn)業(yè)投入597.52億元,公益投入115.65億元,安置就業(yè)54.92萬人,技能培訓(xùn)58.31萬人。作為我國社會保障體系的重要組成部分,民間公益慈善事業(yè)與政府主導(dǎo)的社會福利、社會救助、社會保險事業(yè)相銜接和補(bǔ)充,共同推動我國社會保障體系的逐步完善。與此同時,民營企業(yè)已成為國內(nèi)慈善捐款的重要力量。

  黨的十九大為我們描繪了新時代的宏偉藍(lán)圖,這對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營企業(yè)家成長進(jìn)步都是一次難得的歷史機(jī)遇。中華民族偉大復(fù)興中國夢的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,邁上新征程的號角已經(jīng)吹響,我國廣大民營企業(yè)家一定要認(rèn)清形勢,堅定信心,抓住機(jī)遇,迎難而上,奮力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代的新業(yè)績,成為無愧于時代的企業(yè)家。

  (作者系中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長、全國工商聯(lián)原副主席,授權(quán)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)布本文。)

(責(zé)任編輯:秦爽)

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