鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,如何把這盤大棋走好?國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,實施鄉(xiāng)村振興應清除幾只“攔路虎”。
李佐軍列舉了這幾只“攔路虎”:一是城鄉(xiāng)分割制度和城鄉(xiāng)差別制度,如戶籍制度、城鄉(xiāng)不同土地制度、城鄉(xiāng)差別福利保障制度等還未消除;二是在城鄉(xiāng)等級行政管理體制中農村處于最底層,權力小,責任大,利益少;三是我國仍處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進階段,農村生產(chǎn)要素大量向城市聚集,城市生產(chǎn)要素較少向農村回流;四是針對農村的普惠扶貧制度尚在建設中,對農村的反哺還未到位;五是農村豐富的資源和生態(tài)環(huán)境因資源產(chǎn)權制度設計不合理、補償制度建設滯后而沒有獲得應有的權益。此外,部分農村的區(qū)位交通自然條件也限制了其自身的發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興是針對鄉(xiāng)村存在的問題而提出的。目前,我國鄉(xiāng)村存在一些亟待解決的問題:一是農業(yè)生產(chǎn)方式落后,如技術水平低、發(fā)展模式落后、融資困難等;二是“空心村”現(xiàn)象嚴重,如人口和人才外流、撂荒現(xiàn)象嚴重、留守老人和兒童較多等;三是鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務不完善,與城市相比明顯落后;四是面源污染嚴重,生態(tài)環(huán)境壓力越來越大;五是道德問題、黑惡勢力猖獗;六是治理現(xiàn)代化水平低,如部分農村基層組織渙散等。
李佐軍指出,鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程,必須解決幾個問題,包括:農民的權利保障問題,城鄉(xiāng)統(tǒng)一制度的建設問題,農村土地的流轉問題,農民的教育和人力資本提升問題,鄉(xiāng)村技術創(chuàng)新和科技成果應用機制問題,農村土地和房產(chǎn)的抵押融資問題,農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境的長效機制建設問題,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設問題,農村小城鎮(zhèn)的設市機制問題,農村的基層政府、合作組織、社會化服務組織等的建設和創(chuàng)新問題。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷)
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