經濟日報-中國經濟網北京3月30日訊（記者王金虎 通訊員 邵強）面對新冠肺炎疫情，考驗著每個參戰(zhàn)者的應戰(zhàn)能力及智慧與謀略。山東濱州市博興縣在“大戰(zhàn)”面前，全力以赴戰(zhàn)疫情、抓運行、保民生，把疫情帶來的影響降到最低。截至目前，博興縣確診病例和疑似病例均為零，復工達產走在全市前列，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中取得了階段性成果，亮點頻出，打出了一套獨具特色的“博興兵法”。

　　認識早，行動快，迅速建起疫情防控作戰(zhàn)指揮體系

　　疫情突然來襲，這就考驗參戰(zhàn)者快速進入角色的能力，沉著應戰(zhàn)，敢打敢贏。1月24日，山東省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，為全省打響疫情防控阻擊戰(zhàn)吹響了集結號。當天，博興縣迅速響應，連夜召開縣委常委擴大會，對疫情防控作出部署，成立了以黨政主要負責同志任雙組長的疫情處置工作領導小組（指揮部），下設交通聯防、社會隨訪、應急保障等12個工作專班，以指揮部機制集中辦公，全力落實疫情應對處置統(tǒng)籌協調、預防、管控等工作。

　　博興縣委書記、疫情處置工作領導小組組長李守江說：“把疫情防控作為頭等大事、最重要的工作來抓�！辈惠p敵，動作快，迅速建立起作戰(zhàn)指揮體系，這是博興縣的第一反應。

　　為誰戰(zhàn)？怎么戰(zhàn)？系列戰(zhàn)術安排筑起“銅墻鐵壁”

　　面對疫情，博興縣委、縣政府始終把保障人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，牢固樹立風險意識和底線思維，準確把握防控形勢，從嚴從實從細抓好各項防控措施落實，全力筑牢“銅墻鐵壁”。

　　博興作為濱州市人口大縣、民營經濟發(fā)展強縣，全縣上下50萬群眾，各類企業(yè)上萬家、個體工商戶近3萬戶，從工經商人員多，人口流動性大，正值農歷春節(jié)之時，民眾走親訪友，交流頻繁。如何動員作戰(zhàn)力量，讓人流停下來，阻隔病毒傳播，成為抗擊疫情的關鍵第一步。

　　1月25日，農歷大年初一，博興縣下發(fā)通知要求縣直部門和各鎮(zhèn)（街道）機關干部提前結束假期返回工作駐地待命，應對處置領導小組成員及聯防聯控部門單位近400名業(yè)務骨干全部到崗到位。

　　縣級領導干部靠前指揮，全部下沉到所聯系的鎮(zhèn)街，到一線抓防控；各鎮(zhèn)街實行機關干部包村，各工作專班24小時在崗在位，確保責任落實、不留空白。

　　每天下午5點，縣指揮部召開疫情防控視頻會，調度進展情況，研究具體措施，形成了科學決策、指揮有力的領導體系。堅持真督實導，各督導專班采取“四不兩直”方式深入一線防控點，對疫情防控人員在崗在位、履職盡責等情況進行明察暗訪，發(fā)現問題全縣通報、跟蹤整改，層層傳導壓力，牢牢掌握住了疫情防控主導權。

　　將防輸入、嚴排查作為重中之重，對所有鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）進行地毯式、拉網式、全覆蓋摸排，做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，尤其針對重點地區(qū)返回人員逐一落實“四包一”措施。

　　強化“家門口”最小單元管控，對村居、社區(qū)全部實行24小時封閉管理措施，嚴格實施“兩測溫、兩掃碼、雙報告、一檢測”精細化管理，安排專人值班值守，對進出車輛和人員進行嚴格管控。對“三無”及困難小區(qū)，依托機關黨員“雙報到”機制創(chuàng)新延伸“1+3+N”下沉工作機制，組織調度縣直機關單位黨員干部下沉一線、深入社區(qū)，參與疫情監(jiān)測、入戶排查、巡查值守、代購服務等工作，讓黨旗飄揚在防控一線。

　　從嚴強化交通管控，及時成立由交通、交警、防疫等部門組成的9個聯防檢查組，奔赴國省道邊界、高速路出口等防控最前沿，24小時不間斷值守，做到一車不漏、一人不落，切實筑牢疫情防控“第一道防線”。

　　同時，充分利用各種陣地加強宣傳引導，勸導群眾不串門、不聚會、不宴請，不出或少出村（社區(qū)），在全縣構筑起了群防群控、聯防聯控的“銅墻鐵壁”。

　　補短板，強保障，提升醫(yī)療救治應戰(zhàn)能力

　　一旦發(fā)生疫情，醫(yī)院將會成為治療病人，抗擊疫情的最關鍵之地。然而，博興縣沒有一家三甲醫(yī)院，既有醫(yī)院應對呼吸道傳染疾病也沒有充足的經驗。本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，博興縣投資590余萬元，在濱州市率先建成一處集中救治點，建設觀察病房24間，增強應急保障能力，補上醫(yī)療基礎設施短板。

　　博興縣還整體租賃某大酒店為集中隔離點，嚴格按照三區(qū)兩通道布局，設置隔離房間167個。截至目前，已累計隔離觀察211人，已解除隔離173人，現有38人正在進行醫(yī)學觀察。

　　在博興縣三家縣級醫(yī)院嚴格落實預檢分診制度，實行首診負責制，實現預檢分診、發(fā)熱門診24小時開放，并在發(fā)熱門診處安置拍片車，血樣專人取送，患者就診做到無縫隙連接，最大限度降低感染傳播風險。

　　按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的工作思路，從全縣各處醫(yī)院抽調31名相關專家組建醫(yī)療救治專家組，并抽調115名醫(yī)護人員組成3支醫(yī)療救治梯隊，全力以赴做好新冠肺炎醫(yī)療救治工作的指導、培訓以及一旦出現確診患者的診療工作。

　　同時，專門組建心理咨詢與心理危機干預工作專家隊伍，開展心理援助熱線服務。制定出臺關心關愛一線人員十條措施，解除后顧之憂，并選調4名醫(yī)術精湛的醫(yī)護人員馳援湖北。

　　此外，博興縣扎實做好疫情期間民生保障工作，縣內米面糧油肉蛋水果以及22種蔬菜價格平穩(wěn)，7家大型商超生活必需品日供應量充足。借助“惠買·千乘優(yōu)品”電商平臺，通過線上線下相結合的方式銷售蔬菜水果80余萬斤，實現交易額110余萬元，有效保證“菜籃子”供應，實現了戰(zhàn)線防守嚴密、后方穩(wěn)如磐石的局面。

　　重宣傳，廣發(fā)動，凝聚戰(zhàn)勝“疫”情的人民力量

　　打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，關鍵在于發(fā)動廣大的人民群眾。博興縣充分利用輿論宣傳工具，創(chuàng)新宣傳方式，全方位多層次宣傳，動員廣大人民群眾參與到疫情防控阻擊戰(zhàn)中。

　　在重點路段、居民小區(qū)、樓棟等張貼宣傳標語、公告、溫馨提示，懸掛條幅、設置宣傳欄，運用應急廣播、移動宣傳車、大喇叭循環(huán)播報，開設科普專欄等多種方式，開展全方位、多平臺、高頻次的社會宣傳，第一時間營造了鋪天蓋地、人人參與的輿論氛圍。

　　主動出擊，創(chuàng)新宣傳形式，利用公眾號、今日頭條、抖音等新媒體平臺推送轉發(fā)通知公告、權威消息、科普知識、工作動態(tài)等，引導輿論，穩(wěn)定人心。

　　最打動人心的故事，往往發(fā)生在最前線。博興縣注重典型宣傳，深入挖掘廣大黨員干部、一線醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公安干警、退役軍人等群體在疫情防控中涌現出的先進典型，生動講述“最美逆行者”的感人事跡。

　　《“爸爸，我夢見你回來了”》《開足馬力、加班加點，火神山醫(yī)院建設里的博興擔當》《戰(zhàn)“疫”讓我的警徽更閃亮》《企業(yè)復工復產 趕制外貿訂單》等多篇稿件在國家級主流媒體刊發(fā)，為抗戰(zhàn)在一線的工作人員送去精神食糧，將博興抗擊疫情的故事講述給全國人民。

　　兩手抓，兩手硬，統(tǒng)籌推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展

　　3月7日，山東省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應調整為Ⅱ級響應。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展成為博興縣工作的重點。

　　在疫情防控的第一階段，博興縣取得了確診病例和疑似病例均為零的戰(zhàn)績，進入新階段，博興縣堅持疫情防控與促進企業(yè)和重大項目復工復產并重，嚴控風險與服務群眾并舉，打好疫情防控和經濟社會發(fā)展組合拳。

　　首先，為支持企業(yè)有序復工復產，成立工作指揮部，加強領導、協同推進，落細落實相關政策，創(chuàng)新舉措，解決企業(yè)面臨的各種難題，保證企業(yè)安全有序復工復產。

　　其次，為系統(tǒng)性全面指導企業(yè)復工復產，博興縣適時出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展18條措施、工業(yè)企業(yè)復工復產工作指南35條等18項政策性文件，梳理匯編30余項惠企政策，通過縣涉企服務平臺推送至所有復工復產企業(yè)。

　　此外，博興縣還通過一系列具體舉措，幫助企業(yè)解決復工復產過程中遇到的用工、金融、防疫安全等難題。比如：博興縣推出助企服務員服務，向規(guī)上企業(yè)全部派駐助企服務員，選派45名金融輔導員幫扶中小企業(yè)，做到一企一策、一問題一方案；開展“點對點”“家到廠”定制化運輸服務，安排300余輛包車從云南、甘肅、貴州、遼寧等15個省市區(qū)安全接回職工3000余人，全力解決企業(yè)用工問題；搭建就業(yè)平臺，開展“春風行動”網絡招聘，為410家企業(yè)發(fā)布用工需求2.5萬個，滿足企業(yè)用工、群眾就業(yè)雙向需求；申報濱州市3000萬元金融穩(wěn)定基金，并設立2000萬元縣級金融穩(wěn)定基金，為短期資金周轉困難的企業(yè)提供過橋資金，積極協調縣內金融機構對復工復產企業(yè)提供信貸支持。疫情期間，通過新增貸款、無還本續(xù)貸、借新還舊等方式共計授信80.31億元，解決企業(yè)面臨的融資難題；還為縣內企業(yè)免費發(fā)放口罩16萬余只，解決企業(yè)防疫物資短缺問題。

　　重點項目建設關系著全縣發(fā)展大局，為此，博興縣成立重大項目推進指揮部，抽調業(yè)務骨干20余人集中辦公，實體化運作，對省市縣重點項目實施清單管理、分級負責，堅持每天調度進展情況，每周四召開視頻會議會商，并落實亮燈警示制度，推動項目建設提速提效。實行縣級領導干部牽頭包保重點項目制度，認真落實“一線工作法”，對復工中遇到的問題和困難現場調度、現場解決。沾臨高速博興段、小清河復航工程博興段等重大基礎設施工程，正搶抓黃金施工期序時推進。

　　截至3月26日，博興縣10個省級重點項目已全部開復工；16個市級重點建設項目開復工14個，開復工率87.5%。預計一季度規(guī)模以上固定資產投資增長8%。

　　對外貿易是博興縣優(yōu)勢產業(yè)，2019年博興實現進出口總額414.4億元，連續(xù)四年位列全市第一。在疫情防控期間，博興狠抓外貿進出口不放松，制定出臺外貿進出口穩(wěn)增長獎勵辦法，引導企業(yè)積極回流貨源，穩(wěn)住外貿“基本盤”。1-2月份，博興縣有進出口實績企業(yè)達到106家，實現進出口總額75.9億元，增長34.6%，其中，出口15.1億元，增長4%；進口60.8億元，增長45.2%，實現了博興縣進出口的開門紅。

　　截至目前，博興全縣254家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實現開復工，返崗率達到93.4%以上，產能釋放達95%以上企業(yè)95家，經用電量初步估算全縣工業(yè)企業(yè)達產率達到103.2%。今年1-2月份，博興縣規(guī)上工業(yè)總產值實現154.6億元，預計一季度規(guī)上工業(yè)增加值增長2%。