近年來(lái),貴州省赫章縣深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo),全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)質(zhì)性成效,絕對(duì)貧困問(wèn)題即將得到解決。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)展
松林似海,一眼望不到邊——盛夏時(shí)節(jié),進(jìn)入貴州省赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村,滿山蒼翠,引人入勝。
曾幾何時(shí),海雀村森林覆蓋率不足5%,“四口人只有三只碗”是赫章乃至黔西北地區(qū)貧困現(xiàn)象的寫照。
面對(duì)惡劣的生存環(huán)境,曾擔(dān)任海雀村黨支部書記的文朝榮決心從綠化荒山開(kāi)始,帶領(lǐng)群眾換一種活法。自1986年冬天起,海雀全村300多名青壯年冒著嚴(yán)寒,連續(xù)奮戰(zhàn)3個(gè)冬春,造林1.16萬(wàn)畝,讓30多個(gè)光禿禿的“和尚坡”披上了綠裝。
如今,海雀村森林覆蓋率超過(guò)70%。“全村的林木價(jià)值超過(guò)8000萬(wàn)元,人均經(jīng)濟(jì)存量約10萬(wàn)元!焙H复妩h支部書記文正友說(shuō),現(xiàn)在僅采摘松果,一些農(nóng)戶每年就能收入五六千元。
當(dāng)年千辛萬(wàn)苦造就的綠水青山,正成為群眾增收的金山銀山,為海雀百姓脫貧致富打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)。如今,自來(lái)水流進(jìn)院子里,水泥路連通家門口,大棚栽種食用菇初見(jiàn)規(guī)模,矮化蘋果已經(jīng)掛果。
海雀之變是赫章縣推進(jìn)生態(tài)扶貧的縮影。從1985年畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立以來(lái),該縣從生態(tài)建設(shè)入手,把靠天吃飯的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤止麡I(yè)、中藥材等為龍頭的特色農(nóng)業(yè),既培育了綠水青山,又將綠水青山源源不斷地變成了戰(zhàn)勝貧困的金山銀山。
今年7月份,一場(chǎng)細(xì)雨讓海拔2100多米的赫章縣雙坪鄉(xiāng)安山村云霧繚繞,連片的中藥材半夏豐收在望。
“種植半夏一年能得到幾份收入,我們對(duì)今后的日子有信心!比ツ,村民任才英以土地入股參與村里的半夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)在半夏基地務(wù)工,全家年收入將近4萬(wàn)元。
赫章獨(dú)特的氣候和地理環(huán)境孕育了豐富的生物資源,中草藥資源達(dá)2000余種,尤其是半夏。赫章現(xiàn)已成為全國(guó)最大的半夏生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)量約占全國(guó)的一半。
從2015年起,赫章縣開(kāi)始大規(guī)模調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植半夏等中藥材,成立了42個(gè)中藥材種植專業(yè)合作社,實(shí)行統(tǒng)一免費(fèi)供種、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、統(tǒng)一加工銷售,去年該縣的中藥材種植面積達(dá)12.78萬(wàn)畝,其中半夏1.62萬(wàn)畝。
如今,赫章縣森林覆蓋率達(dá)到58.32%,還榮獲“貴州省森林城市”稱號(hào)。青山變金山、林地變寶地,該縣依托“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”“中國(guó)櫻桃之鄉(xiāng)”“中國(guó)半夏之鄉(xiāng)”“中國(guó)野生韭菜——多星韭之鄉(xiāng)”等金字招牌,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,林業(yè)、中藥材等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?焖贁U(kuò)展,帶動(dòng)剩余貧困人口如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“黨建+積分”科學(xué)管理
在盛夏時(shí)節(jié)的赫章縣金銀山街道銀山社區(qū),樹青草綠,干凈整潔。78歲的老黨員吉正學(xué)正在打掃衛(wèi)生。社區(qū)推行的積分制,讓熱心公益的吉正學(xué)去年在社區(qū)超市兌換了熱水器、洗衣機(jī)等電器。
金銀山街道位于赫章縣城西部,是該縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),其居民都來(lái)自深山區(qū)、石山區(qū),文化水平低。入住伊始,居民不適應(yīng)城里的生活,垃圾亂丟、車輛亂停、鄰里糾紛不斷,參加就業(yè)培訓(xùn)也不積極。
如何快速把搬遷群眾組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的蛻變?該街道以銀山社區(qū)為試點(diǎn),探索推出了“黨建+積分”的管理模式,創(chuàng)造性地把“黨員、干部、樓長(zhǎng)、居民”四類主體全部納入積分對(duì)象,分類列出加分和減分內(nèi)容,按照“日申報(bào)審核、月公示評(píng)比、季兌換獎(jiǎng)勵(lì)、年總結(jié)表彰”的程序,實(shí)行清單式管理。
其中,黨員有“政治思想素質(zhì)、帶領(lǐng)發(fā)展能力、履職盡責(zé)表現(xiàn)、為民服務(wù)水平、矛盾糾紛調(diào)處、培訓(xùn)就業(yè)效果”六張積分清單,干部有“思想政治、工作紀(jì)律、工作完成情況、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰”四張積分清單,而居民則可在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)公德、家風(fēng)家教、社區(qū)建設(shè)等方面獲得積分或者被減分。積分高的黨員干部可以在評(píng)先選優(yōu)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮;居民的積分可在指定地點(diǎn)兌換米、油、衣服等物品。
“積分制讓大家心往一處想、勁往一處使,讓社區(qū)黨員干部和居民成了最美社區(qū)建設(shè)參與者!苯疸y山街道辦事處主任文兵表示,小積分解決了部分黨員干部工作拖拉懶散、群眾垃圾亂倒、等靠要思想嚴(yán)重等問(wèn)題。
干實(shí)事的干部也有了“舞臺(tái)”。2019年春節(jié),金銀山街道工作人員張振東、彭冬、韓赟、王凱等被評(píng)為“黨建+積分”先進(jìn)個(gè)人,年終績(jī)效位居前列,用積分兌換了米、油等物資,張振東還被推薦為干部考察對(duì)象。27歲的樓長(zhǎng)李貴倫把環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等處理得井井有條,3個(gè)月從樓長(zhǎng)轉(zhuǎn)任社區(qū)居委會(huì)主任助理。
投身公共事務(wù)的群眾有收獲。在社區(qū)臨時(shí)商業(yè)一條街賣雜貨的徐世友,因?yàn)榉e極參加社區(qū)活動(dòng),幫助街坊鄰居,平日積分高,社區(qū)就獎(jiǎng)勵(lì)性地租給他兩個(gè)攤位。
此外,依托積分制,銀山社區(qū)在社區(qū)扶貧車間、培訓(xùn)教室、引導(dǎo)就業(yè)的助力下,形成了培訓(xùn)給力、就業(yè)出力、崗位助力的格局。目前,該社區(qū)共有勞動(dòng)力4249人,已就業(yè)3430人,就業(yè)率81%。
居民周訓(xùn)朝2018年搬到社區(qū),在“黨建+積分”的激勵(lì)機(jī)制下,徹底燃起了創(chuàng)業(yè)激情,他每天奔走在小區(qū)送起了水,每天能送80多桶水,一個(gè)月能掙8000多元,周訓(xùn)朝微笑著說(shuō):“雖然辛苦,但日子過(guò)得滋潤(rùn)。”
據(jù)了解,“黨建+積分”的管理模式已在赫章縣327個(gè)村(社區(qū))中實(shí)施,調(diào)動(dòng)了干部群眾的脫貧積極性。
扶貧干部扎根一線
今年5月15日,赫章縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)李紹山因心源性猝死倒在了脫貧攻堅(jiān)一線,年僅40歲。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者到赫章縣采訪時(shí),全縣還沉浸在李紹山犧牲的悲傷之中。
該縣人民為何如此懷念這樣一位干部呢?在月亮洞村黨支部書記顧先云記憶中,李紹山要么在協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資金、引進(jìn)企業(yè)的路上,要么在走訪群眾的路上,“熬夜加班是家常便飯”。
為了動(dòng)員村民流轉(zhuǎn)土地種植中藥材,李紹山挨家挨戶做工作,與村民促膝長(zhǎng)談。為了讓月亮洞村巖上組的21戶村民搬遷,李紹山前后10余次步行到當(dāng)?shù)刈咴L、與群眾交心,“爬上去一次要兩個(gè)多小時(shí),一個(gè)來(lái)回花在路上的時(shí)間就四五個(gè)小時(shí)”。
在李紹山一班人的幫扶下,月亮洞村的貧困發(fā)生率已從他2018年7月剛上任白果街道月亮洞村第一書記時(shí)的22.52%下降至4.66%,近300畝向日葵和馬鈴薯長(zhǎng)勢(shì)喜人,200畝中藥材也已成形。李紹山生前曾說(shuō):“月亮洞村脫貧了,變好了,只要鄉(xiāng)村振興需要,我還會(huì)留下來(lái)。如果不需要我,我也還會(huì)回來(lái)看看這里!
目前,赫章有近300名村第一書記、近700名駐村干部長(zhǎng)年駐扎在脫貧攻堅(jiān)一線。與赫章群眾一道決戰(zhàn)貧困的,除了駐村干部外,還有來(lái)自科研院所、高校的專家、技術(shù)人員。他們把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng),為當(dāng)?shù)貞?zhàn)勝貧困貢獻(xiàn)智慧和力量。
貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)潘學(xué)軍教授因常年與核桃打交道,被赫章當(dāng)?shù)氐娜罕姺Q為“核專家”。要振興赫章核桃,首要的是改良品種、改變?cè)耘喾绞。這個(gè)任務(wù)最終交給潘學(xué)軍。
在潘學(xué)軍帶領(lǐng)下,“黔核”系列核桃新品種終于在2009年選育成功,其中“黔核6號(hào)”“黔核7號(hào)”通過(guò)省級(jí)良種認(rèn)定,主要商品指標(biāo)超過(guò)了國(guó)際特級(jí)商品核桃標(biāo)準(zhǔn),“黔核7號(hào)”干果市場(chǎng)價(jià)達(dá)到每斤35元。
2014年,赫章建成國(guó)家核桃良種基地1萬(wàn)畝、核桃苗圃基地和采穗圃基地0.71萬(wàn)畝。2017年,該縣全面推廣潘學(xué)軍摸索出的春季硬枝嫁接和夏季綠枝嫁接相結(jié)合的技術(shù)措施,逐步將全縣原有的百萬(wàn)畝實(shí)生苗核桃改培為“黔核”系列新品種。到今年5月,赫章完成嫁接改良核桃品種22萬(wàn)畝。
通過(guò)嫁接改良,赫章核桃的掛果時(shí)間由以前的11年左右縮短到3年至5年,而且嫁接后的核桃產(chǎn)量高,品質(zhì)穩(wěn)定,將有效增加百姓收入。目前,赫章全縣的核桃種植面積達(dá)到166萬(wàn)畝,年產(chǎn)值15億元,帶動(dòng)貧困戶18059戶,戶均增收3670元,既帶動(dòng)了脫貧攻堅(jiān),也為防止返貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳秉澤 王新偉)