“鄉(xiāng)村共享休閑院，一處院子十個家”，在銘悅鄉(xiāng)居，精品鄉(xiāng)村小院、特色窯洞、觀光養(yǎng)殖等，讓昔日的“空心村”變身為“新民宿”。這是河北赤城縣結(jié)合“空心村”治理，發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

　　立足“國家旅居康養(yǎng)度假區(qū)”戰(zhàn)略定位，赤城縣將“空心村”治理作為旅居產(chǎn)業(yè)培育“先手棋”，突出山水林泉比較優(yōu)勢，將72條特色溝域打造成康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)承接平臺，著力構(gòu)建“一區(qū)三帶、三環(huán)八鎮(zhèn)、七十二道溝谷”產(chǎn)業(yè)布局。創(chuàng)新模式，為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造樣板。龍頭帶動模式，引進(jìn)奧倫達(dá)公司建設(shè)海陀小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)項目；立足環(huán)崇優(yōu)勢，引進(jìn)北京百龍公司建設(shè)新雪國旅居度假等冰雪經(jīng)濟(jì)項目；擴(kuò)大沿壩特點，引進(jìn)廊坊嘉易成公司建設(shè)黑龍山國家森林公園康養(yǎng)度假區(qū)。挖掘利用好溫泉、長城、地質(zhì)等文旅資源，形成旅居產(chǎn)業(yè)龍頭帶動效應(yīng)。村企合作模式。引進(jìn)北京國奧公司在浩門嶺村實施銘悅鄉(xiāng)居項目，利用村莊閑置宅基規(guī)劃建設(shè)341套精品鄉(xiāng)村小院，配套田園休閑、農(nóng)業(yè)體驗等設(shè)施，打造旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地，項目全部建成后客容量可達(dá)1500人。民企共建模式，探索以自然村落為載體、以閑置農(nóng)宅為建設(shè)單元的“民宿+旅居”業(yè)態(tài)。

　　今年整合投入2012萬元扶貧資金作為引導(dǎo)資金，支持4個村進(jìn)行民宿開發(fā)，因地制宜培育“民宿+田園體驗旅居”“民宿+康養(yǎng)休閑旅居”“民宿+藝術(shù)研學(xué)旅居”等業(yè)態(tài)，目前楊家村、尚家堡、田家窯、東柵子4個民宿特色村，均已具備接待能力。創(chuàng)新機(jī)制，為旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造環(huán)境。放大“空心村”政策紅利，深化農(nóng)村領(lǐng)域改革，走出一條“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本入市場”新路，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)保障。資源整合機(jī)制，突出村集體帶動作用，探索實踐以地入股、以房聯(lián)營、長期租賃等途徑，推動“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”轉(zhuǎn)變。

　　目前，正在組建國有民宿產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整合優(yōu)勢旅游資源，構(gòu)建“資源+資本+運營管理平臺”格局，逐步形成特色鮮明、非同質(zhì)化建筑風(fēng)格的民宿集群。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅持“共生共享共建共治共贏”，明確村為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、對接市場、引入企業(yè)、合作開發(fā)流程：村委會統(tǒng)一流轉(zhuǎn)宅基地，企業(yè)投資、委托經(jīng)營、期滿返還，村民獲得宅基地流轉(zhuǎn)“租金”、土地入股“股金”、務(wù)工“薪金”，期滿后獲得返還的宅基地及新型農(nóng)宅；扶貧資金民宿項目全部由第三方團(tuán)隊運營管理，年返還5%本金和7%帶貧資金，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、群眾普遍受益。引導(dǎo)規(guī)范機(jī)制。制定《支持鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施規(guī)定》《規(guī)范民宿發(fā)展的實施辦法》，統(tǒng)籌安排旅居產(chǎn)業(yè)土地供應(yīng)、基礎(chǔ)配套、品牌營銷、生態(tài)保護(hù)等扶持措施和獎勵政策，保障全縣旅居產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。