國際勞工組織(ILO)1月25日發(fā)布第7期《新冠肺炎疫情與就業(yè)監(jiān)測報告》指出,疫情對全球勞動力市場特別是工作時間和收入造成巨大損害,預(yù)計2021年全球經(jīng)濟復蘇緩慢、不均衡且存在不確定性,全球勞動力市場亟需得到以人為本的復蘇政策的支持。
報告指出,在經(jīng)受了2020年的新冠肺炎疫情造成的前所未有的打擊后,全球勞動力市場正在出現(xiàn)初步復蘇跡象。最新數(shù)據(jù)顯示,去年全年全球損失了8.8%的工作時間,相當于2.55億個全職工作崗位。2020年疫情造成的就業(yè)損失既包括工作時間的減少,也包括前所未有的大規(guī)模失業(yè),全球失業(yè)人口達到1.14億人。巨大的就業(yè)損失導致全球勞動力收入下降8.3%,相當于3.7萬億美元,或全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4.4%。值得注意的是,這些就業(yè)損失中的71%(涉及8100萬人),其損失形式是缺乏就業(yè)活動,而不是真正的失業(yè)。這意味著人們離開勞動力市場的原因是,他們受到疫情封鎖限制措施的影響而無法工作或者僅僅是因此而停止尋找工作。因此,僅看失業(yè)率就會大大低估新冠肺炎疫情對勞動力市場的影響。
報告分析指出,從全球來看,疫情對不同群體及經(jīng)濟部門的勞動力市場造成不均衡影響。婦女比男子受到更大的影響,女性就業(yè)損失為5%,而男性為3.9%,特別是婦女比男子更有可能退出勞動力市場,從而在就業(yè)上變得更不活躍。年輕工人受到的打擊尤其嚴重,他們要么失去工作,要么退出勞動力市場,要么推遲進入勞動力市場。15歲至24歲的年輕人的失業(yè)率為8.7%,年齡更大的成年人的失業(yè)率為3.7%。受疫情影響最嚴重的行業(yè)是住宿及食品服務(wù)業(yè),其就業(yè)平均降幅超過20%,其次是零售和制造業(yè)。相比之下,信息和通信、金融和保險行業(yè)的就業(yè)在2020年第二和第三季度有所增加。采礦、采石等行業(yè)的就業(yè)也略有增加。
展望未來,報告強調(diào)指出,各方如不及時采取糾正措施,那些受疫情打擊最嚴重的行業(yè)和工人可能會在復蘇中被拋在后面,從而導致全球不平等加劇。盡管全球復蘇仍存在高度不確定性,但隨著疫苗接種計劃開始實施并生效,大多數(shù)國家將在2021年下半年走向相對強勁的復蘇。(經(jīng)濟日報駐日內(nèi)瓦記者楊海泉)
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