“要想富,先修路”,黨的十八大以來,我國交通扶貧取得決定性成就,新改建農(nóng)村公路208.6萬公里,其中貧困地區(qū)達(dá)到110萬公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)到420.1萬公里,貧困地區(qū)新增了5.1萬個建制村通硬化路,實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路。
目前,貧困地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系基本形成,為當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】堤峁┝擞辛χ巍?/p>
擺脫交通不便之苦
冬日的武陵山區(qū),天高云淡,路暢車歡。在群山環(huán)繞的湖北省恩施州建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村,蜿蜒的村路四通八達(dá),整齊的鋼護(hù)欄隨路延伸,沿途的農(nóng)家樂形式各異。
通路之前,店子坪村飽受交通不便之苦。“我們有一句古話:‘左邊石柱河,前面梯子河,右邊洋芋河,后面大山坡,我們祖祖輩輩,背磨得像駱駝’!钡曜悠捍妩h支部書記王光國說,公路修通以后,大幅改變了山區(qū)面貌,原來的土路變成了瀝青路,各種新式村居拔地而起,老百姓的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大改善。
交通不便是山區(qū)難以脫貧的重要原因。到這些地區(qū),都有相似的體驗:沿途山路顛顛簸簸,進(jìn)了村坑坑洼洼,晴天塵土滿鞋,雨天道路泥濘。
黨的十八大以來,我國加強交通扶貧規(guī)劃設(shè)計,持續(xù)加大投入力度,重點攻克深度貧困堡壘,堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。據(jù)交通運輸部副部長劉小明介紹,共安排車購稅資金超過1.46萬億元,支持貧困地區(qū)公路建設(shè),帶動了全社會投資超過5.13萬億元;“十三五”期間,共安排車購稅資金2476億元支持“三區(qū)三州”的交通建設(shè),約占同期交通扶貧投入的30%。
在多方支持下,貧困地區(qū)一大批新路新橋得以貫通:2014年,云南大山深處的獨龍江公路高黎貢山隧道貫通,獨龍族同胞祖祖輩輩大雪封山半年的歷史宣告結(jié)束,獨龍江鄉(xiāng)貧困封閉落后的面貌徹底得到改變;2018年,經(jīng)過5年多奮戰(zhàn),四川省77座“溜索改橋”全部建成,群眾出行不再心驚膽戰(zhàn)……一條條公路橋梁,把曾經(jīng)的“孤島”連接了起來。從大興安嶺到西南邊陲,從深山密林到海島漁村,一個個集中連片特困地區(qū),因為路有了新的希望。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐
出行條件的改善,不僅讓貧困地區(qū)和外界的聯(lián)系更加緊密,更讓貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了支撐,脫貧有了更多的抓手。
交通運輸部中國海上搜救中心的呂怡達(dá)曾在四川省阿壩州黑水縣蘆花鎮(zhèn)熱拉村擔(dān)任駐村第一書記!按謇锿擞不分螅煌+扶貧’‘交通+電商’‘交通+特色農(nóng)業(yè)’等模式在熱拉村得到了很快發(fā)展。”呂怡達(dá)說,2018年,返鄉(xiāng)大學(xué)生牽頭成立了冰山小丫頭食品有限公司,統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外銷售村內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品。
2019年冰山小丫頭食品有限公司實現(xiàn)銷售收入260萬元,帶動了一批貧困戶就業(yè)。村里還先后成立了牦牛健康養(yǎng)殖基地、藏香豬散養(yǎng)基地、高山鳳尾雞養(yǎng)殖合作社等經(jīng)濟(jì)實體,發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強。
河北省涉縣修建了太行紅河谷漫游道,吸引了大量游客觀光騎行;安徽省石臺縣高路亭村,村路與花海相映襯,鄉(xiāng)村旅游紅紅火火;貴州省威寧縣海昌社區(qū)建設(shè)了通組公路,方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶運輸黨參……
黨的十八大以來,各地積極推動“交通+”發(fā)展新模式,推動貧困地區(qū)交通與產(chǎn)業(yè)深度融合。2012年至2019年,貧困地區(qū)新改建資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路約5.9萬公里。
縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和“快遞下鄉(xiāng)”工程加快推進(jìn),打造25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌,“城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶”雙向運輸服務(wù)進(jìn)一步打通,“交通+特色農(nóng)業(yè)+電商”“交通+文化+旅游”“交通+就業(yè)+公益崗”等扶貧模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。僅公益性崗位開發(fā)一項,全國就設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位70.8萬個。特色產(chǎn)業(yè)也因路而起、因路而興,為廣大農(nóng)民打開一扇脫貧致富的大門。
助推鄉(xiāng)村振興
春運期間,5634次公益性“慢火車”依然和往常一樣,滿載著旅客,安全正點?吭诔衫ヨF路普雄站。像5634次這樣在僻遠(yuǎn)地區(qū)開行的公益性“慢火車”,全國共有81對,站站停、低票價、公交化,架起了山村與城市的溝通橋梁,讓沿線群眾享受到交通服務(wù)。
交通扶貧還有一個重要任務(wù)是提升基本公共服務(wù)均等化水平,努力保障公眾公平享有交通服務(wù)權(quán)利。
到2020年8月底,我國基本實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車,農(nóng)村物流也快速發(fā)展,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)交通一體化。截至2019年底,已開展52個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣建設(shè),全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達(dá)到AAA級、AAAA級以上的區(qū)縣比例分別超過95%和79%。
交通一體化的發(fā)展,還讓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有了保障,農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平也得到了同步提升,推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化加快發(fā)展。
與此同時,各地將農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要切入點,同步開展公路沿線綠化以及沿途村鎮(zhèn)的美化建設(shè),將農(nóng)村公路打造成一道道亮麗的風(fēng)景線。
鄉(xiāng)村富、鄉(xiāng)村美,加速了農(nóng)村人才的回流。曾在江西省贛州市安遠(yuǎn)縣掛職的交通運輸部法制司執(zhí)法監(jiān)督處處長羅洪波對此深有感觸,“以前這里的青壯年大都出門打工,很多村變成了‘空心村’。隨著交通變好,企業(yè)增多,大量青壯年勞動力回鄉(xiāng)就業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)”。
有了產(chǎn)業(yè)、有了人氣,鄉(xiāng)村振興有了更大的希望。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 齊 慧)