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【迎接全國兩會特稿】高水平對外開放是如何實現(xiàn)的

2021年03月02日 04:15   來源:經(jīng)濟日報   

  全年貨物進出口32.2萬億元,總量規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)歷史新高……2020年,我國成功應對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊,第一貿(mào)易大國地位繼續(xù)鞏固。

  過去一年,在黨中央堅強領(lǐng)導下,我國實行高水平對外開放,開拓了合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤,取得了多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系新突破。

  建設對外開放新高地

  回首2020年,全面開放蹄疾步穩(wěn),開放水平不斷提高。2020年,全國版外資準入負面清單條目由40條縮減至33條,自貿(mào)試驗區(qū)版由37條縮減至30條。推動修訂、廢止與外商投資法不符的行政法規(guī)23部。出臺外資企業(yè)投訴工作辦法,發(fā)布《中國外商投資指引》。

  針對嚴峻形勢,我國用足用好合規(guī)政策工具,推動出臺多批次政策措施,同時狠抓政策落地,促進外貿(mào)穩(wěn)主體、拓市場,推進外資促增量、穩(wěn)存量。

  過去一年,我國加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,增設46個跨境電商綜試區(qū)、17家市場采購貿(mào)易方式試點。僅跨境電商和市場采購貿(mào)易方式創(chuàng)造的貿(mào)易增量就達到近450億美元。此外,鼓勵開展線上招商,實現(xiàn)招商不停步、引資不斷檔。

  持續(xù)推進制度創(chuàng)新

  2020年,我國賦予各自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán),通過大膽探索、勇于突破,為構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  北京、安徽、湖南自貿(mào)試驗區(qū)總體方案及浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域方案出臺,共提出422項改革試點任務。

  國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議各成員單位出臺了支持自貿(mào)試驗區(qū)建設的文件近百份,有關(guān)省份向自貿(mào)試驗區(qū)下放了1300多項省級管理權(quán)限,減少了審批事項,優(yōu)化了審批流程,大幅降低了企業(yè)準入門檻和經(jīng)營成本。

  自貿(mào)試驗區(qū)自誕生之日起就堅持以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求。2020年,國務院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》,推出37項經(jīng)驗,從實踐效果看,有效降低了企業(yè)成本,提高了行政效率,優(yōu)化了營商環(huán)境。

  2020年,海南自貿(mào)港建設總體方案發(fā)布后,政策效應開始顯現(xiàn),海南去年新設市場主體31萬余戶,增長30.9%。

  多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系更密切

  2020年,中國同有關(guān)國家守望相助、共克時艱,不僅多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得突破,更進一步推動共建“一帶一路”取得了新進展、新成效。

  這一年,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》成功簽署,全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定達成。如期完成中歐投資協(xié)定談判,成為中歐關(guān)系的重要里程碑。構(gòu)建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡,累計與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定。

  這一年,我國積極參與全球經(jīng)濟治理,維護多邊貿(mào)易體制,參與世貿(mào)組織改革,推動總干事遴選和建立多方臨時上訴仲裁安排。

  2020年,“一帶一路”朋友圈越來越大。全年與沿線國家貨物貿(mào)易額1.35萬億美元,同比增長0.7%,占我國外貿(mào)的比重達29.1%。

  商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明認為,我國推動高水平對外開放的決心一脈相承,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放特色更加明顯。展望“十四五”,實現(xiàn)高水平對外開放,拓展合作共贏新局面,中國將為國際社會注入更多正能量。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予)

(責任編輯:馮虎)