抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，兩個(gè)關(guān)系中華民族前途命運(yùn)的矛盾擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前：一個(gè)是中日民族矛盾，一個(gè)是國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。面對(duì)兩大矛盾，既要敢于開(kāi)展英勇無(wú)畏的軍事斗爭(zhēng)，還要善于開(kāi)展深入細(xì)致的政治斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。唯有如此，才能在打擊日本侵略者及其傀儡政權(quán)、有力應(yīng)對(duì)國(guó)民黨頑固派反共逆流的斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，引領(lǐng)全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)朝著勝利方向前行。

　　在錯(cuò)綜復(fù)雜的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)博弈中，沒(méi)有硝煙的對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)，就是一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　打破敵偽經(jīng)濟(jì)侵略，反擊頑固派經(jīng)濟(jì)封鎖

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部投降、分裂、倒退活動(dòng)日益凸顯。以蔣介石為代表的國(guó)民黨親英美派集團(tuán)對(duì)待抗日的態(tài)度日趨消極，反共傾向明顯增長(zhǎng)。1939年冬至1940年春，國(guó)民黨頑固派掀起第一次反共高潮。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決予以回?fù)簦⒅贫恕鞍l(fā)展進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取中間勢(shì)力，孤立頑固勢(shì)力”的策略，以及“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自衛(wèi)立場(chǎng)和“有理、有利、有節(jié)”的原則。1941年1月，震驚中外的“皖南事變”發(fā)生之后，國(guó)民黨頑固派全面停發(fā)軍費(fèi)，對(duì)陜甘寧邊區(qū)及各抗日根據(jù)地實(shí)施嚴(yán)密經(jīng)濟(jì)封鎖。與此同時(shí)，為強(qiáng)行搶購(gòu)和掠奪物資，日本侵略者和傀儡政權(quán)用偽“聯(lián)銀券”、偽“中儲(chǔ)券”、雜鈔、土票等偽幣，傾銷到根據(jù)地，試圖擾亂金融、破壞經(jīng)濟(jì)，走私和黑市現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。多方敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合夾擊，給各根據(jù)地人民生活造成極大困難。

　　當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨政府發(fā)行的法幣是根據(jù)地主要流通貨幣，陜甘寧邊區(qū)銀行只是在抗戰(zhàn)初期發(fā)行過(guò)少量輔幣——光華商店代價(jià)券，作為輔助法幣找零需要。為解決財(cái)政困難、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，決定發(fā)行一種屬于自己的流通貨幣——邊幣，與敵對(duì)勢(shì)力展開(kāi)激烈貨幣斗爭(zhēng)。

　　這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的金融領(lǐng)域大博弈，我們黨從一開(kāi)始就在兩條戰(zhàn)線、以兩種策略同時(shí)展開(kāi)：其一，是同敵偽貨幣博弈，采取堅(jiān)決對(duì)抗的策略；其二，是基于統(tǒng)一戰(zhàn)線原則，同法幣博弈，采取既聯(lián)合又對(duì)抗的斗爭(zhēng)策略。面對(duì)當(dāng)時(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，為扭轉(zhuǎn)抗日根據(jù)地極為不利的被動(dòng)局面，我們黨迫切需要將物資、物價(jià)和貨幣主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為對(duì)敵軍事斗爭(zhēng)提供重要保障，為改善人民生活創(chuàng)造有利條件。

　　摸清偽幣偽鈔套路，多措并舉有效應(yīng)對(duì)

　　同敵偽貨幣的斗爭(zhēng)，從全面抗戰(zhàn)之初就開(kāi)始了。在華北地區(qū)，“盧溝橋事變”前后，敵偽先后成立偽冀東銀行、偽蒙疆銀行等，大量印發(fā)偽鈔，其中以偽中國(guó)聯(lián)合準(zhǔn)備銀行發(fā)行的偽“聯(lián)銀券”流通最廣，成為日本帝國(guó)主義在華北掠奪資源、實(shí)施經(jīng)濟(jì)侵略的重要工具。各敵后抗日根據(jù)地與這種偽鈔的斗爭(zhēng)，經(jīng)歷了長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。

　　比如，晉冀魯豫邊區(qū)發(fā)行的冀南銀行幣和偽“聯(lián)銀券”的斗爭(zhēng)就經(jīng)歷了兩個(gè)階段：首先以行政打擊為主，即邊區(qū)公布執(zhí)行打擊偽鈔的辦法，要求在近敵區(qū)、游擊區(qū)等地立即禁止偽鈔流通；其次是通過(guò)實(shí)行匯價(jià)管理、進(jìn)出口貿(mào)易管理、市場(chǎng)管理等舉措，在一定時(shí)期內(nèi)將偽幣視同“外匯”，主動(dòng)掌握“匯價(jià)”，使用“外匯”到敵占區(qū)購(gòu)進(jìn)軍民必需的物資，以解決抗日根據(jù)地物資來(lái)源問(wèn)題。

　　當(dāng)時(shí)，由貿(mào)易統(tǒng)制局公布貿(mào)易管理辦法，按照獎(jiǎng)勵(lì)、許可、限制、禁止等手段對(duì)進(jìn)出口貨物分類，區(qū)別對(duì)待，由政府掌握物資集中出口。在一些集市上對(duì)偽幣嚴(yán)格監(jiān)管，變分散成交為集中成交，防止偽幣暗中流通，從而牢牢占據(jù)主動(dòng)優(yōu)勢(shì)，讓偽“聯(lián)銀券”為邊區(qū)服務(wù)。

　　在華中地區(qū)，抗日根據(jù)地對(duì)偽中央儲(chǔ)備銀行發(fā)行的另一種貨幣——偽“中儲(chǔ)券”的斗爭(zhēng)，也比較典型。根據(jù)地從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同地區(qū)采取多樣化策略。比如，在抗日根據(jù)地內(nèi)，對(duì)偽幣一律沒(méi)收，嚴(yán)格取締黑市；而在游擊區(qū)等地，則對(duì)小額偽“中儲(chǔ)券”暫不沒(méi)收，避免給這些地區(qū)人民群眾生活帶來(lái)困難。

　　敵人不僅推行偽“聯(lián)銀券”、偽“中儲(chǔ)券”等偽幣，還將大量雜鈔和各種土票推向邊區(qū)，套購(gòu)邊區(qū)物資，擾亂金融。針對(duì)這一情況，各邊區(qū)針對(duì)性地采用不同辦法應(yīng)對(duì)。以晉察冀邊區(qū)為例，邊區(qū)政府對(duì)區(qū)內(nèi)雜鈔土票采取了有先有后、逐步肅清的辦法，首先禁止流通敵偽印發(fā)的河北省銀行5元券和小票以及河北官錢局的銅元票，然后宣布停用平津雜鈔，將數(shù)量較多的河北省銀行鈔票（冀鈔）進(jìn)行貶值，讓冀鈔紛紛流向敵區(qū)，隨后再令各縣整理土票，限期自行收回，從而逐步肅清這些土票雜券，結(jié)束邊區(qū)貨幣流通的混亂狀況。

　　一邊打擊一邊聯(lián)合，正確對(duì)待邊幣法幣關(guān)系

　　當(dāng)年，我們黨針對(duì)法幣的斗爭(zhēng)策略，與打擊敵偽貨幣的斗爭(zhēng)不同，經(jīng)歷了一個(gè)不斷摸索、有效應(yīng)對(duì)的復(fù)雜過(guò)程。

　　1941年1月30日，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于停止法幣行使的布告》，決定從發(fā)布之日起，邊區(qū)境內(nèi)停止使用法幣，查獲私運(yùn)法幣出境，經(jīng)政府批準(zhǔn)沒(méi)收或處罰的，沒(méi)收款或罰款五成充公、五成賞給查獲的人。同年2月，邊區(qū)政府授權(quán)邊區(qū)銀行發(fā)行陜甘寧邊區(qū)銀行券（即邊幣），規(guī)定邊區(qū)境內(nèi)只準(zhǔn)使用邊幣。

　　不過(guò)，邊區(qū)政府很快意識(shí)到，對(duì)法幣完全采取“一刀切”，不符合實(shí)際情況。原因在于，棉花、布匹等必需品要進(jìn)入邊區(qū)，必須通過(guò)法幣交易。當(dāng)時(shí)，邊區(qū)對(duì)外貿(mào)易只能使用法幣，無(wú)法使用邊幣。同年4月，邊區(qū)政府又發(fā)布一則公告，指出之前對(duì)法幣使用和出境限制的條令執(zhí)行以來(lái)讓人民感到不便，為使人民方便購(gòu)入必需品，準(zhǔn)許其自有法幣并可以攜帶出境，但仍然不許法幣在邊區(qū)內(nèi)自由流通。

　　此后很長(zhǎng)一段時(shí)間，對(duì)于停用法幣、核準(zhǔn)法幣出境、擴(kuò)大邊幣市場(chǎng)、穩(wěn)定邊幣價(jià)值等問(wèn)題，陜甘寧邊區(qū)政府又多次發(fā)布公告、通告、決定等，出現(xiàn)決策層面的多次反復(fù)。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)反復(fù)的情況？主要是當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府缺乏有效控制稀缺物資并通過(guò)其影響物價(jià)漲跌的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)待布匹等起主導(dǎo)作用的外來(lái)物資的價(jià)格起伏，還沒(méi)有摸清楚規(guī)律。凡此種種，導(dǎo)致邊區(qū)政府一時(shí)還難以摸清邊幣和法幣的互動(dòng)關(guān)系。而這些問(wèn)題，又恰恰是自從邊幣發(fā)行以來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題，也是從本本出發(fā)無(wú)法找到答案的難題。對(duì)此，1941年5月，毛澤東在延安干部會(huì)上作《改造我們的學(xué)習(xí)》報(bào)告時(shí)，曾發(fā)出這樣的感嘆，“經(jīng)濟(jì)學(xué)教授不能解釋邊幣和法幣”。

　　盡管邊幣和法幣的關(guān)系問(wèn)題一度成為根據(jù)地財(cái)經(jīng)工作難啃的“硬骨頭”，但隨著不斷深入的研究摸索和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，我們黨對(duì)于金融運(yùn)行規(guī)律慢慢摸著了門道，通過(guò)穩(wěn)妥施策，開(kāi)始正確認(rèn)識(shí)和處理貨幣問(wèn)題。一方面，重申一切交易、計(jì)價(jià)均以邊幣為準(zhǔn)，除貨幣交換之外，任何人不得買賣貨幣從中漁利，違者以破壞邊幣罪嚴(yán)懲；另一方面，重申禁止法幣流通法令，集中區(qū)內(nèi)法幣向國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)換購(gòu)物資，并在推廣邊幣流通的同時(shí)，平衡法幣市場(chǎng)。這些舉措很快收到實(shí)效：邊幣價(jià)格提高、地位日漸上升；法幣價(jià)格下跌、地位日趨衰落。隨著二者博弈態(tài)勢(shì)逆轉(zhuǎn)，廣大群眾更加堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，邊幣有前途，是自己的貨幣。

　　除陜甘寧邊區(qū)外，在山東抗日根據(jù)地等地區(qū)也同樣出現(xiàn)了類似的貨幣斗爭(zhēng)。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的貨幣戰(zhàn)，對(duì)抗日根據(jù)地政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和群眾基礎(chǔ)等工作都有極為重要的影響。

　　值得一提的是，在山東抗日根據(jù)地，曾先后擔(dān)任中共中央山東分局政策研究室主任和工商局監(jiān)委的薛暮橋親自參與指揮了對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的工作。當(dāng)時(shí)通貨膨脹嚴(yán)重，而且根據(jù)地發(fā)行的貨幣“抗幣”的幣值低于同時(shí)流通的法幣和偽幣。為了改變這種劣勢(shì)，提高抗幣幣值、穩(wěn)定物價(jià)，薛暮橋大膽地提出要在根據(jù)地內(nèi)“停法（幣）禁偽（幣）”，讓抗幣獨(dú)占市場(chǎng)；在敵占區(qū)貿(mào)易中雖仍舊使用法幣、偽幣，但要按照物價(jià)變化以及貨幣供求情況靈活規(guī)定兌換比率。通過(guò)完成單一的本幣制度，使本幣發(fā)行數(shù)量與市場(chǎng)流通保持合適的比例，山東抗日根據(jù)地不僅防止了物資外流，還爭(zhēng)奪回相當(dāng)一部分?jǐn)痴紖^(qū)物資，使貨幣斗爭(zhēng)從防衛(wèi)戰(zhàn)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻戰(zhàn)，取得很大勝利。

　　對(duì)此，薛暮橋曾說(shuō)道：“貨幣斗爭(zhēng)是關(guān)系著我們?nèi)w人民切身利益的一個(gè)重大任務(wù)，全體人民均應(yīng)一致努力，使這場(chǎng)斗爭(zhēng)能夠獲得徹底勝利。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)民主政府關(guān)于貨幣政策所制定的一切法令。貨幣斗爭(zhēng)比武裝斗爭(zhēng)更加復(fù)雜，把握時(shí)機(jī)對(duì)于貨幣斗爭(zhēng)同樣有著頭等重要意義。這樣的斗爭(zhēng)，如果沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，是一定不可能獲得勝利的。”

　　(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 呂立勤 梁劍簫)