興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),是黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行新的長(zhǎng)征。
1979年4月,時(shí)任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛同志向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開放的建議。鄧小平同志明確指出,還是叫特區(qū)好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。同年7月,黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,并試辦出口特區(qū)。
1980年8月,黨和國(guó)家批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū),1988年4月又批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū),明確要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)全國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)大力支持下,各經(jīng)濟(jì)特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新,勇?lián)姑㈨频Z奮進(jìn),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程中創(chuàng)造了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神,譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
“闖”出了一個(gè)排頭兵
“特區(qū)精神是鑄就深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)奇跡的動(dòng)力源泉。深圳創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡,是一步一步‘闖’出來的。”廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中說。
從黨中央批準(zhǔn)設(shè)立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來,40多年間,深圳地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2020年的2.77萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)超過20%,位居全國(guó)第三,實(shí)現(xiàn)由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國(guó)際化大都市的跨越,成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力的創(chuàng)新型城市。
把時(shí)間的指針撥回1978年,黨中央作出實(shí)行改革開放的歷史性決策,當(dāng)時(shí),深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命是“殺出一條血路”。1979年,“蛇口開山第一炮”如同春雷炸響神州,成為改革開放的啟幕樂章;1982年,在深圳羅湖區(qū)開工建設(shè)的深圳國(guó)際貿(mào)易中心大廈,創(chuàng)下“三天一層樓”的紀(jì)錄,“深圳速度”自此享譽(yù)中外;1987年,轟動(dòng)全國(guó)的第一宗土地公開拍賣,敲響了新中國(guó)歷史上土地拍賣的“第一槌”,拉開了國(guó)有土地使用制度改革的帷幕……
“正是各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的‘第一’,正是這種大膽探索、勇于開拓的‘闖’的精神,推動(dòng)著深圳改革開放事業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐!鄙钲谑形N、宣傳部長(zhǎng)、市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)王強(qiáng)說。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。深圳以“闖”的精神,首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措,為全國(guó)改革開放先行探路,奏響了實(shí)干興邦的時(shí)代強(qiáng)音,實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革的歷史性跨越,成為我國(guó)改革開放的“排頭兵”,成為向全世界展示我國(guó)改革開放以來實(shí)現(xiàn)歷史性變革和取得歷史性成就的重要窗口。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)楊志對(duì)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)所取得的輝煌成就十分感慨,“在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,如果沒有改革開放的‘關(guān)鍵一招’、沒有‘敢闖敢試’的沖天勇氣、沒有沖破舊體制‘敢為天下先’的創(chuàng)新活動(dòng),就不可能煥發(fā)出解放和發(fā)展生產(chǎn)力的洪荒之力,也就不可能有今天的深圳,中國(guó)也就不會(huì)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)所創(chuàng)造的奇跡,是黨不懈推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的產(chǎn)物!
“創(chuàng)”出了一個(gè)先行地
“改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂!蓖鮽ブ姓f,深圳用40多年時(shí)間走過了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年走完的歷程。創(chuàng)造這一奇跡的核心是改革、是創(chuàng)新。
2015年,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志比較了全球4300個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),認(rèn)為深圳是最成功的一個(gè);2020年,《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜上,深圳8家企業(yè)上榜。為什么企業(yè)在深圳能群體性強(qiáng)勢(shì)崛起?“這是個(gè)必然結(jié)果,原因就在于深圳一直致力于營(yíng)造適合企業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境,是各類經(jīng)濟(jì)主體自由生長(zhǎng)的熱土!眱(yōu)合集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉潔說。
“正因?yàn)樯钲诓粩啻竽懙仃J、大膽地試,用個(gè)體探索有效降低了整體風(fēng)險(xiǎn),提供了一個(gè)全局性的學(xué)習(xí)樣本,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)也由此成為我國(guó)改革開放的重要方法論!睏钪菊f,深圳新一代的企業(yè)和企業(yè)家如今正在新的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域快速崛起,用自己的方式演繹著改革開放的新篇章。
“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”已被深圳旗幟鮮明地作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。世紀(jì)之交,面對(duì)“四個(gè)難以為繼”,深圳率先構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,在全國(guó)吹響了城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的號(hào)角。黨的十八大以來,深圳更是著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、鵬城國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,推行“鏈長(zhǎng)制”扶持集成電路、5G等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。正是一直鉚著“創(chuàng)”的勁兒,讓深圳每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到全國(guó)平均水平的8倍,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量約占全國(guó)30.6%;讓深圳國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過1.86萬(wàn)家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟。
2019年8月,黨中央、國(guó)務(wù)院作出支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大決策。2020年專門為深圳量身定做的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》,激勵(lì)著深圳繼續(xù)闖入“深水區(qū)”“無(wú)人區(qū)”,繼續(xù)為全局性改革創(chuàng)新進(jìn)行超前性、開拓性的探索。
“深圳當(dāng)年‘先行先試’率先破冰,現(xiàn)在的‘先行示范’和綜合改革試點(diǎn),內(nèi)涵更加廣泛,其意義和難度不亞于當(dāng)年!鄙钲谑懈L飬^(qū)委書記黃偉說,中央發(fā)布的先行示范區(qū)文件里,明確將深圳定位為“高質(zhì)量發(fā)展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標(biāo)桿”“可持續(xù)發(fā)展先鋒”,賦予深圳2035年成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例的使命,無(wú)疑需要深圳人加倍努力奮斗和創(chuàng)新作為。
“創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是亙古未有的嶄新課題。在事關(guān)深圳前途命運(yùn)的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,沒有改革的勇氣、創(chuàng)新的精神、實(shí)干的韌勁是完不成黨交付的歷史使命的!蓖鯊(qiáng)說。
“干”出了一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設(shè)者拼搏奮斗干出來的。深圳一路走來,改革發(fā)展事業(yè)取得的成就,每一步都付出了艱辛努力,是深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干的結(jié)果。”王偉中說。
40多年前,黨中央讓深圳“先行先試”,勇當(dāng)改革開放的“實(shí)驗(yàn)田”。深圳肩負(fù)使命,敢闖敢試,涉足拍賣國(guó)有土地使用權(quán)的“禁區(qū)”,踏入放開市場(chǎng)價(jià)格體制的“雷區(qū)”,沖入打破“鐵飯碗”的“難區(qū)”,闖入國(guó)有企業(yè)股份制改革的“盲區(qū)”……
2018年11月,記者曾參觀在深圳改革開放展覽館舉辦的“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”!皶r(shí)間就是金錢,效率就是生命”這句口號(hào)的巨幅圖片在展廳里格外醒目。
“1979年,時(shí)任招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)的袁庚創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū),為的就是探索一條不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,而當(dāng)時(shí)最大的障礙當(dāng)屬思想觀念的束縛!闭猩叹稚呖诠I(yè)區(qū)控股股份有限公司董事長(zhǎng)許永軍說,這兩句今天看來平常得不能再平常的口號(hào),在提出時(shí)卻引起過軒然大波。直到1984年,新中國(guó)成立35周年慶典蛇口工業(yè)區(qū)的彩車上,這兩句醒目的口號(hào)通過電視熒屏進(jìn)入億萬(wàn)中國(guó)人和全世界的視野,才正式在中國(guó)人的心中扎下了根。這塊標(biāo)語(yǔ)上的精神,是我們沖破迷霧的信念,也是一座現(xiàn)代化城市的精神象征。
此后,蛇口工業(yè)區(qū)在全國(guó)率先掀起了干部人事制度、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)分配制度等一系列改革,打破職務(wù)“鐵飯碗”、打破平均主義“大鍋飯”,實(shí)行工資改革方案,基本奠定了與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配制度。
在深圳市委大院門前,有一頭重心向前的拓荒牛雕塑。深圳人說,拓荒牛,吃苦耐勞、肯干實(shí)干,不空談、重行動(dòng),是改革開放中創(chuàng)業(yè)者的象征。縱觀40多年發(fā)展歷程,“不等、不靠、不空談、不爭(zhēng)論、不折騰”成了深圳“埋頭苦干”的傳統(tǒng),“爭(zhēng)當(dāng)開拓進(jìn)取的改革者,不做安于現(xiàn)狀的守成者;爭(zhēng)當(dāng)起而行之的奮斗者,不做坐而論道的清談?wù);?zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)克難的沖鋒者,不做避事畏難的退縮者;爭(zhēng)當(dāng)先行示范的領(lǐng)跑者,不做亦步亦趨的跟隨者”的實(shí)干之風(fēng)在深圳盛行。正是因?yàn)檫@股實(shí)干之風(fēng),把一個(gè)個(gè)不可能變成可能。
“無(wú)論是陸域面積還是自然資源,深圳都是一個(gè)有著明顯發(fā)展‘天花板’的城市,因此深圳格外珍惜每一個(gè)時(shí)間窗口,默默恪守‘允許改革失敗、不允許不改革’的實(shí)干之風(fēng)。埋頭苦干的深圳,始終把自己定義為創(chuàng)業(yè)不息的城市;埋頭苦干的深圳人,始終將自己定義為不斷奔跑的奮斗者!鄙钲谑袑毎矃^(qū)委書記王守睿說,進(jìn)入新時(shí)代,我們要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃!本,以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力,不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,辛勤耕耘、勇往直前,走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。
“進(jìn)入改革‘深水區(qū)’的深圳,干事創(chuàng)業(yè)的銳氣如初。歷久彌新的特區(qū)精神,正是深圳的力量所在、信心所在、血脈所在!蓖鮽ブ斜硎,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)深圳工作作出一系列重要指示批示,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)、深圳綜合改革試點(diǎn)及全面深化前海改革開放,為新時(shí)代深圳的改革開放、創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想指引和前進(jìn)動(dòng)力。站在新起點(diǎn)上,深圳將牢記習(xí)近平總書記的囑托,聚焦“五個(gè)率先”,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),續(xù)寫更多“春天的故事”,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。ń(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰)