在國際貿(mào)易保護主義盛行、新冠肺炎疫情肆虐的大環(huán)境下,我國始終堅持全方位開放政策,以更加開放的姿態(tài)促進全球糧食貿(mào)易。在近日結(jié)束的第四屆中國國際進口博覽會上,國內(nèi)糧食企業(yè)與ADM公司、邦吉公司、嘉吉公司、路易達孚集團等國際大糧商簽訂糧食進口大單,與國際大糧商建立了更加密切的交流合作關(guān)系,維護了全球糧食供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定,為保障世界糧食安全做出重要貢獻。
今年是我國加入世界貿(mào)易組織20周年。20年來,我國全面履行入世承諾,不斷擴大糧食市場開放,糧食進口量從占全球份額5%提高至22%,去年糧食進口總量突破1.4億噸。從今年糧食進口的趨勢看,糧食進口總量有望超過去年。糧食進口量的穩(wěn)定增長,不僅有助于解決我國糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題,還能補充庫存、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),滿足消費者吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得健康的消費需求。
從國際市場看,今年全球糧食生產(chǎn)雖然受到疫情、極端天氣影響,一些國家糧食生產(chǎn)受到干擾,但全球糧食市場供求寬松。據(jù)國際有關(guān)機構(gòu)預(yù)測,今年全球糧食產(chǎn)量保持高位,小麥、玉米、大米、大豆等糧食品種產(chǎn)量均較上年有所增加,供需將延續(xù)寬松格局,這為我國糧食進口創(chuàng)造了比較好的條件。然而,不得不承認的是,全球糧食供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加,船舶周轉(zhuǎn)率下降,全球運輸價格不斷創(chuàng)新高,全球糧價漲至2011年7月以來最高水平,我國糧食進口面臨較大風險挑戰(zhàn)。
不僅如此,還要看到,作為全球糧食進口大國,我國在國際糧食貿(mào)易中缺少話語權(quán)和定價權(quán)。從第四屆進博會上的采購情況看,我國糧食企業(yè)在糧食貿(mào)易中還停留在采購階段,在進口來源地還沒有形成種植、加工、儲備、配送為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,沒有真正掌握第一手糧源。與那些在國際市場掌握絕對定價權(quán)的跨國大糧商相比,我國糧食企業(yè)無論是在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面,還是在產(chǎn)業(yè)競爭力方面,仍存在很大差距,獲利能力普遍較弱。如何提高在國際糧食市場的話語權(quán)和定價權(quán),更好地參與國際糧食貿(mào)易,依然是國內(nèi)糧食企業(yè)面臨的重要課題。
確保糧食穩(wěn)定進口,是保障國家糧食安全的重要途徑。從國家層面來看,我國堅定不移推動糧食市場高水平開放。一方面,我國應(yīng)該充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,培育多元化市場,逐漸擺脫對某一市場的過度依賴,降低進口風險。目前我國糧食進口來源地有140多個國家和地區(qū),遍布亞洲、美洲、歐洲、非洲、大洋洲,促進了全球糧食資源合理流動,不斷提升著國家糧食安全保障水平。另一方面,我國將積極維護全球糧食安全,在南南合作框架內(nèi)繼續(xù)向其他發(fā)展中國家提供援助,讓有關(guān)國家和地區(qū)搭上中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的快車。
從企業(yè)層面來看,要進一步增強全球糧食供應(yīng)鏈管理能力,加強與國內(nèi)外糧食企業(yè)、貨運企業(yè)、運營企業(yè)的合作,不斷擴大“朋友圈”。企業(yè)之間糧食、航運、物流等方面要進一步開展深度合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,增強協(xié)同效應(yīng),提高企業(yè)規(guī)避市場風險的能力。同時,要積極參與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)深度合作,在當?shù)貥?gòu)建倉儲、加工、碼頭,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供技術(shù)服務(wù),維護全球農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、高效、暢通。
孤舉者難起,眾行者易趨。中國的糧食安全離不開世界,世界的糧食安全也需要中國。各國應(yīng)該持續(xù)深化國際合作,攜手維護世界糧食安全,讓開放的春風溫暖世界,讓世界遠離饑餓。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:劉慧)
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