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1月11日,經(jīng)濟日報推出長篇調(diào)研《鄂爾多斯重塑》,全景式呈現(xiàn)鄂爾多斯市貫徹落實習近平總書記指示精神,努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的生動實踐,在內(nèi)蒙古引發(fā)熱烈反響。內(nèi)蒙古將如何進一步貫徹落實習近平經(jīng)濟思想,開局“十四五”、開啟現(xiàn)代化建設新征程?下一步有哪些打算?記者就相關(guān)話題采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、區(qū)人大常委會主任石泰峰。
記者:近幾年,內(nèi)蒙古圍繞走高質(zhì)量發(fā)展新路子進行探索,取得了哪些成效?
石泰峰:走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,是習近平總書記和黨中央為新時代內(nèi)蒙古發(fā)展確定的行動綱領。兩年多來,我們著力學精髓悟要義、強引領促深化、正方向糾偏差,在扭轉(zhuǎn)長期粗放發(fā)展形成的思維定勢、固有模式、路徑依賴上持續(xù)攻堅,走新路子不斷破題解題、見行見效。一是切實端正發(fā)展觀念,強化高質(zhì)量發(fā)展的政治引領。堅持把保護生態(tài)環(huán)境挺在前面,有效糾正對建設生態(tài)安全屏障和建設產(chǎn)業(yè)基地等重大關(guān)系的模糊認識,作出調(diào)整優(yōu)化國土空間布局、構(gòu)建全域生態(tài)安全格局等決策部署,將超過50%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積壓減30%多,重點區(qū)域和部位生態(tài)保護治理邁出重要步伐。二是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),打造高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,堅持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃發(fā)展新能源,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過60%,新能源裝機占比提高到三分之一以上,能耗排放實現(xiàn)由“紅”轉(zhuǎn)“綠”。三是大力推進科技創(chuàng)新,夯實高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。研究制定“科技興蒙”一攬子政策,實施科技創(chuàng)新研發(fā)投入攻堅和創(chuàng)新主體“雙倍增”、創(chuàng)新平臺“提質(zhì)進位”等行動,2021年高新技術(shù)企業(yè)增加15%,科技型中小企業(yè)增加40%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長30%以上,煤炭地下氣化等一批國際先進技術(shù)實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化,科技進步貢獻率提升到55%以上。四是持續(xù)修復凈化政治生態(tài),營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。深化“放管服”改革,專項治理營商環(huán)境突出問題,強力推進煤炭資源領域違規(guī)違法問題專項整治,深入開展金融、國企、政法等領域反腐敗斗爭,使市場主體切實感受到發(fā)展環(huán)境的改善,增強了創(chuàng)業(yè)興業(yè)的信心。
記者:前不久,內(nèi)蒙古召開了第十一次黨代會,對走好高質(zhì)量發(fā)展新路子作出了哪些新部署,提出了哪些新目標?
石泰峰:當前,內(nèi)蒙古經(jīng)濟正處于一個極其艱難又極為重要的轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,走老路子生態(tài)環(huán)境不允許,人民群眾也不答應。自治區(qū)第十一次黨代會緊扣生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,明確提出今后五年內(nèi)蒙古工作的總體要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措,進一步闡明走好新路子是中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化對內(nèi)蒙古提出的客觀要求,是內(nèi)蒙古落實“三新”要求的必然選擇,是規(guī)律所向、大勢所趨、人民所盼;闡明走好新路子是發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展目標的全方位變化,是全局性、戰(zhàn)略性、長期性的要求,所有領域、所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)都要向此聚焦發(fā)力;闡明走好新路子是重大的政治要求、重大的政治任務、重大的政治責任,再不能有任何幻想,再不能有半點猶疑,再不能有絲毫遲緩。
我們將在一體解決思想認識問題和工作實踐問題上持續(xù)發(fā)力,引領帶動全區(qū)各級切實樹牢大局觀、長遠觀、整體觀,堅決有力地把高質(zhì)量發(fā)展要求落到實處。堅定生態(tài)優(yōu)先的政治導向和價值追求,保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,頂住壓力、忍住陣痛,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的短視做法,堅決摒棄過度依賴資源開發(fā)、資源消耗推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不當做法,堅決嚴控高耗能、高排放項目,堅決淘汰落后和過剩產(chǎn)能,堅決杜絕不顧可用財力過度舉債搞建設、不顧產(chǎn)業(yè)基礎盲目投資和重復建設的行為。
以更大力度推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,從地廣人稀、生產(chǎn)要素分散的實際出發(fā),著眼更好融入國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,全力推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變。通過不懈努力,使我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固,國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地量質(zhì)齊升,我國向北開放重要橋頭堡作用彰顯,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展取得更加扎實更為明顯的成效。
記者:走好高質(zhì)量發(fā)展新路子,重中之重是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,內(nèi)蒙古在這方面將采取哪些具體舉措?
石泰峰:內(nèi)蒙古經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重型化特征明顯,能源、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重近七成,煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中占比超八成,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,關(guān)鍵是要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更加注意揚長避短、培優(yōu)增效,全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量,加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫的任務,聚焦新能源、稀土新材料、碳基新材料、乳業(yè)、種業(yè)等重點領域,集中力量打好科技創(chuàng)新能力提升攻堅戰(zhàn)。二是高質(zhì)量高水平建設“兩個基地”,以建設國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)為牽引推動能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型,以促進農(nóng)牧業(yè)集約化、規(guī);、高端化為重點推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型,力爭在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng),打造若干優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。三是大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),立足比較優(yōu)勢做好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈和保鏈、穩(wěn)鏈的文章,解決有的產(chǎn)業(yè)只有“點”沒有“鏈”、有的產(chǎn)業(yè)雖然有“鏈”但是“鏈”短等問題,提高產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。四是切實打通融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的斷點堵點,高起點謀劃一批強基礎、增功能、利長遠的骨干工程和節(jié)點項目,深入推進綜合交通運輸、商貿(mào)流通、應急物流等現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設,加快構(gòu)建口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動的對外開放新格局。五是積極促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,探索適合邊境地區(qū)、偏遠地區(qū)現(xiàn)代化建設的有效路徑和模式,以建設呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼“雙子星座”區(qū)域中心城市為重點,構(gòu)建多中心帶動、多層級聯(lián)動、多節(jié)點互動的新型城鎮(zhèn)化格局,有效暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。六是深入推進要素市場化改革,全面推行政務服務管理“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,啟動自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案3.0版,最大限度破除各種隱性壁壘、促進各類資源要素高效配置。
記者:中央經(jīng)濟工作會議提出,經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,內(nèi)蒙古將如何落實這一要求?
石泰峰:堅持穩(wěn)字當頭,確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長,意義非同尋常。內(nèi)蒙古作為國家重要的能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和我國向北開放重要橋頭堡,有責任為國家穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤作出積極貢獻。自治區(qū)第十一次黨代會提出內(nèi)蒙古在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的重大責任和光榮使命,即堅持不懈鑄牢中華民族共同體意識、呵護好模范自治區(qū)崇高榮譽,堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加快建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”,切實肩負起履行好維護國家生態(tài)安全,保障國家能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全,服務國家經(jīng)略周邊和對外開放戰(zhàn)略,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié),守衛(wèi)祖國北部邊疆等重大政治責任。這些責任和使命,也是內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟責任的切入點和發(fā)力點。
我們將時刻牢記國之大局、國之大要、國之大事、國之大計,把落實自身戰(zhàn)略定位與服務國家發(fā)展大局更好統(tǒng)籌起來,緊緊圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間出工發(fā)力,加大“六穩(wěn)”“六!碧貏e是保就業(yè)、保民生、保市場主體力度,全力做好農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、能源穩(wěn)產(chǎn)保供等工作,積極為保障國家初級產(chǎn)品供給多作貢獻。同時,下大氣力防范化解財政、金融、房地產(chǎn)等領域重大風險,扎實做好邊境陸路口岸地區(qū)疫情防控,堅決守好祖國“北大門”、首都“護城河”,為北京冬奧會成功舉辦和黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝經(jīng)濟日報對內(nèi)蒙古的關(guān)注和報道。(經(jīng)濟日報記者 陳 力 余 健)