中新社博鰲4月21日電 (記者 王恩博)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn),全球許多國(guó)家都已出臺(tái)碳中和時(shí)間表。雖進(jìn)度不盡相同,但各方都面臨一個(gè)共同的問(wèn)題——錢。
博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上,不少與會(huì)者作了估算。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏預(yù)計(jì),中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和需要逾250萬(wàn)億元(人民幣,下同)投資。中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示,其所在機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)未來(lái)30年中國(guó)需要487萬(wàn)億元綠色低碳投資,國(guó)際市場(chǎng)的量級(jí)還會(huì)更大,可能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)億美元之多。
這一數(shù)字讓清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)朱民直呼“很厲害”。他同時(shí)提出一個(gè)更復(fù)雜的挑戰(zhàn):由于高碳資產(chǎn)價(jià)格會(huì)下降,低碳資產(chǎn)價(jià)格會(huì)上升,現(xiàn)有金融存量還會(huì)發(fā)生變化,從而影響整個(gè)國(guó)家和民眾的資產(chǎn)負(fù)債表。“銀行要幫助金融轉(zhuǎn)型,這是一件巨大的、不容易的事情。”
海量資金從哪兒來(lái)?就中國(guó)而言,劉俏提出要盡快形成碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。與此同時(shí),碳中和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中需要大量基礎(chǔ)設(shè)施投資,財(cái)政政策應(yīng)在其中扮演更加積極的角色。此外也要更積極地促進(jìn)綠色金融、綠色債券、綠色信貸等實(shí)現(xiàn)與碳中和相關(guān)技術(shù)的投資。
引導(dǎo)合理投資,博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)央行原行長(zhǎng)周小川認(rèn)為應(yīng)從機(jī)制著手。在實(shí)現(xiàn)碳中和過(guò)程中每個(gè)時(shí)點(diǎn)都應(yīng)建立一個(gè)最優(yōu)機(jī)制,給所有的企業(yè)、投資者和金融機(jī)構(gòu)發(fā)出信號(hào),令其了解減碳、碳匯,以及與碳有關(guān)的其他衍生品的貸款、投資未來(lái)財(cái)務(wù)收益如何,如此便可讓各方更好地按照路線圖、時(shí)間表按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家面臨著不同處境,其中也不乏錢的問(wèn)題。作為世界上首個(gè)以碳關(guān)稅形式應(yīng)對(duì)氣候變化的提案,歐盟提出的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制引起不小爭(zhēng)議,這被認(rèn)為將對(duì)高碳出口國(guó)家?guī)?lái)巨大負(fù)面影響。而這些國(guó)家,普遍是發(fā)展中國(guó)家。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)副總裁李波對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制擔(dān)心碳泄漏的出發(fā)點(diǎn)表示理解。但他直言,該機(jī)制面臨著“綠色保護(hù)主義”的質(zhì)疑,各方對(duì)其合規(guī)性、可執(zhí)行性,以及會(huì)否導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)等亦存在很多疑問(wèn)。
為避免碳邊境調(diào)節(jié)稅對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成負(fù)面影響,馬駿建議,可將其產(chǎn)生的收入放入一個(gè)特定基金,專門(mén)用于支持發(fā)展中國(guó)家減碳活動(dòng),包括支持新的低碳技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。這樣既可使碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制繼續(xù)存活下去,也能解決由于碳邊境調(diào)節(jié)稅導(dǎo)致的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家收入分配惡化問(wèn)題。
博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文亦指出,在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該盡到更多責(zé)任。他并“點(diǎn)名”美國(guó)不應(yīng)將原本承諾用于應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的資金挪用于支持烏克蘭,“這是不可接受的”。歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)在財(cái)政上進(jìn)一步支持發(fā)展中國(guó)家采取氣候行動(dòng)。
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