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關(guān)于資本市場熱點問題 金融監(jiān)管部門在博鰲亞洲論壇2022年年會釋放重磅信息

2022年04月22日 15:35   來源:新華財經(jīng)   

  新華財經(jīng)北京4月22日電(記者劉玉龍、陳碧琪、張斯文)21日晚,圍繞資本市場開放、銀行保險業(yè)開放等問題,中國證監(jiān)會副主席方星海、中國銀保監(jiān)會副主席梁濤、國家外匯管理局副局長陸磊在博鰲亞洲論壇2022年年會“中國資本市場開放進行時”分論壇上發(fā)表了講話。 

  方星海表示,中國將持續(xù)擴大高水平對外開放,當(dāng)前中美審計監(jiān)管合作談判進展順利,相信不久將達成一個合作協(xié)議。

  ——方星海:預(yù)計2022年外資凈流入仍將可觀 

  方星海說,資本市場的對外開放主要是“引進來”和“走出去”。在“引進來”上,主要在于兩方面:一是把外資引進來,投資到股票、期貨和債券市場;二是把那些領(lǐng)先的外資金融機構(gòu)引進到國內(nèi)市場,為投資者提供更好的服務(wù)。

  方星海指出,“引進來”成功與否,很大程度上取決于中國經(jīng)濟的基本面。而中國經(jīng)濟韌性強,能夠經(jīng)受住沖擊,經(jīng)濟潛力還遠未發(fā)揮出來,中國擁有巨大的國內(nèi)市場。因此,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面不會改變。

  方星海還指出,“引進來”還取決于中國的開放政策。我國將要堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,改革開放的信心和意志都不會動搖,中國將持續(xù)擴大高水平對外開放。

  方星海表示,引入外資主要是指引入長期的境外機構(gòu)投資者資金。數(shù)據(jù)顯示,2019年-2021年,外資累計凈流入A股市場8874億元,目前外資占比約為4.5%。

  “我們應(yīng)認識到,外資投資中國存在一個熟悉、適應(yīng)的過程,有時外資看到新政策的出臺會出現(xiàn)慌張,會短時間離開。但離開也沒關(guān)系,過段時間還會回來!狈叫呛Uf,預(yù)計2022年外資凈流入仍將可觀。

  方星海指出,近三年證監(jiān)會持續(xù)引入領(lǐng)先的金融機構(gòu),比原定時間提前一年徹底放開外資股比限制。目前,我國一共有12家境外證券、基金和期貨公司,已經(jīng)取得了在中國的控股牌照。

  方星海介紹,通過引入領(lǐng)先的金融機構(gòu),能夠提升市場的深度、廣度。此外,我國在應(yīng)對不同市場挑戰(zhàn)的能力還能進一步提升,比如應(yīng)對IPO定價方面的能力還能進一步提升。

  方星海在回應(yīng)近期A股IPO破發(fā)問題時表示,近期許多企業(yè)IPO跌破發(fā)行價,其原因不是因為IPO太多,而是定價能力需要進一步提升。“市場不認可就發(fā)低一點。”方星海說。

  對于近期中概股下跌嚴(yán)重的情況,方星海表示,關(guān)鍵在于中美審計監(jiān)管合作談判。需要做一些安排,找到一個合情合理的安排不是簡單的事,但雙方團隊每周都開會商談,相信這個不確定性很快就會消除。

  ——梁濤:加大銀行保險業(yè)對外開放力度 

  在本次論壇上,梁濤分享了關(guān)于中國銀行保險業(yè)下一步加大對外開放力度的5個著力點。即更加注重制度性的開放、更加注重開放的質(zhì)量和效率、更加注重公平和透明、更加注重開放的理念、更加注重開放的節(jié)奏和安全。

  談及制度性開放,梁濤表示,將鼓勵更多的外資機構(gòu)進入中國市場;加強國際金融監(jiān)管的合作,將積極主動修改保險業(yè)的監(jiān)管規(guī)則,也加快修改商業(yè)銀行資本金的管理辦法,積極參與國際的金融秩序治理;高質(zhì)量的實施RECP,做好申請加入CPTPP和DEPA的相關(guān)工作等。

  梁濤表示,更加注重開放的質(zhì)量和效率,主要是減少數(shù)量型的準(zhǔn)入限制。例如,將研究取消金融機構(gòu)作為中資法人機構(gòu)的發(fā)起人或者投資者的規(guī)定必須達到100億美元資產(chǎn)的要求。另外,盡快的修改包括部分行政許可規(guī)章等。

  在公平和透明方面,梁濤表示要對內(nèi)資外資一視同仁,內(nèi)資外資采取一個政策。比如縮短外資的法人機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的籌建時間,逐步縮短到4個月,取消外資銀行發(fā)行一般的金融債券的金融審批,支持外資企業(yè)在中國高質(zhì)量發(fā)展。

  在開放理念上,梁濤稱,要貫徹綠色的發(fā)展理念,扎實做好碳達峰碳中和工作,引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注能源消耗和轉(zhuǎn)型升級的資金投入和支持,在綠色政策、綠色發(fā)展之間進行平衡,促進金融的可持續(xù)發(fā)展,推動提升ESG的質(zhì)量。

  梁濤說,目前保險業(yè)發(fā)展處于瓶頸階段,主要是產(chǎn)品不完全適合人民群眾需要,該領(lǐng)域的對外開放主要聚焦引進在健康保險、養(yǎng)老保險領(lǐng)域具備優(yōu)勢的外資金融機構(gòu)。

  ——陸磊:近期將優(yōu)化“熊貓債”資金管理 

  陸磊表示,近期外匯管理局將會同相關(guān)部門,統(tǒng)一外資投資境內(nèi)債券市場資金管理規(guī)則,優(yōu)化境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券(“熊貓債”)資金管理,進一步提升我國債券市場整體開放程度。

  陸磊強調(diào),資本項下開放始終要基于兩方面來考慮,一是服務(wù)實體經(jīng)濟,二是統(tǒng)籌開放與安全。他說,只有在管理能力不斷提升,風(fēng)險防控能力不斷提升的同時,多渠道多層次開放格局的形成才能更加有信心,避免對開放本身和相關(guān)市場構(gòu)成負面影響。

  陸磊認為,進一步推動資本項目開放是“十四五”期間的重要任務(wù),要堅定不移對外商來華直接投資實施準(zhǔn)入前國民待遇以及負面清單管理。我國還要進一步優(yōu)化境外直接投資(ODI),支持共建“一帶一路”,進一步規(guī)范發(fā)展合格的境外有限合伙人。同時,要防范系統(tǒng)風(fēng)險,對于復(fù)雜的金融衍生工具等高風(fēng)險跨境交易要保持審慎。

  對于近期全球金融市場呈現(xiàn)出一定波動性,陸磊表示,當(dāng)前我國跨境資金流動仍然保持合理均衡,證券投資項下的跨境投資波動處于正?煽胤秶鷥(nèi)。從未來的發(fā)展態(tài)勢看,我國經(jīng)濟基本面長期向好的趨勢沒有改變,中國的開放進程不會被打斷,全球資本將進一步增配我國資本市場。

(責(zé)任編輯:王炬鵬)

關(guān)于資本市場熱點問題 金融監(jiān)管部門在博鰲亞洲論壇2022年年會釋放重磅信息

2022-04-22 15:35 來源:新華財經(jīng)
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