新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)新詞備受關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記近日在黑龍江考察時(shí)提出,整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從中可見(jiàn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。
新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷升級(jí)。生產(chǎn)力是具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力,在其中加入人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新要素,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)躍遷升級(jí),將帶來(lái)涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高且生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的新質(zhì)生產(chǎn)力?偟膩(lái)說(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物,代表著人類改造自然能力的提升,是以創(chuàng)新為引擎、以高質(zhì)量發(fā)展為方向的生產(chǎn)力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè),包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等,囊括先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)絕大部分行業(yè)。近年來(lái),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,是培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要?jiǎng)恿Γ瑢⒗^續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,是我國(guó)搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,是科技含量高、綠色發(fā)展足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)空間大的產(chǎn)業(yè),也是創(chuàng)新技術(shù)與多領(lǐng)域深度融合的產(chǎn)業(yè),這些都是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征。需要明確的是,并非所有尚處于萌芽狀態(tài)的前沿產(chǎn)業(yè)都是未來(lái)產(chǎn)業(yè),真正的未來(lái)產(chǎn)業(yè)是已初步具備未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和一定市場(chǎng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。比如,工業(yè)和信息化部近日組織開(kāi)展的2023年未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作,就是面向元宇宙、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、通用人工智能4個(gè)重點(diǎn)方向,發(fā)掘培育一批優(yōu)勢(shì)單位,加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。
發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),需處理好“長(zhǎng)期”與“短期”的關(guān)系。與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同,未來(lái)產(chǎn)業(yè)更為前沿,發(fā)展成熟度相對(duì)較低,產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不確定性更大,培育周期也更長(zhǎng)。這種投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)且可能最終面臨停滯甚至淘汰的不確定性,使得未來(lái)產(chǎn)業(yè)不易吸引傾向于“短平快”的金融資本,也在一些地方較難獲得政策支持。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)本就存在“先天不足”,科技綜合創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化率等有差距,產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、核心軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等受制于人,高端領(lǐng)域人才匱乏,加之后天缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)和政策引導(dǎo),發(fā)展起來(lái)困難重重,更需久久為功。
布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,不能一哄而上。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)不能套用以前針對(duì)成熟產(chǎn)業(yè)的政策,若過(guò)多采用政策補(bǔ)貼、鼓勵(lì),容易導(dǎo)致無(wú)序發(fā)展、重復(fù)投資,造成新的資源浪費(fèi)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌必不可少,比如,未來(lái)產(chǎn)業(yè)以顛覆性技術(shù)為最大特征,科研基礎(chǔ)雄厚的城市可能更有實(shí)力率先布局,再輻射帶動(dòng)其他相關(guān)區(qū)域。各地布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)要因地制宜,比如,福建、浙江等沿海地區(qū),更適合布局現(xiàn)代海洋、新材料等產(chǎn)業(yè),而甘肅、陜西等中西部地區(qū),可借助區(qū)域航空航天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),培育航空航天等相關(guān)產(chǎn)業(yè)?偠灾,要在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中走中國(guó)特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,抓大勢(shì)、搶先機(jī),堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,贏得更大發(fā)展主動(dòng)權(quán)。 (作者:黃鑫 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))