習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需,也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,要堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放,在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè),不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基。
“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”是習(xí)近平法治思想的“十一個(gè)堅(jiān)持”之一。黨的十八大以來(lái),我國(guó)涉外領(lǐng)域立法的廣度和深度大幅拓展,對(duì)外關(guān)系法、外國(guó)國(guó)家豁免法、反外國(guó)制裁法等一大批彰顯大國(guó)氣質(zhì)、具有鮮明特點(diǎn)的涉外領(lǐng)域法誕生,涉外法治體系不斷健全。
法治同開放相伴而行,對(duì)外開放向前推進(jìn)一步,涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。我國(guó)貨物進(jìn)出口規(guī)模多年位列世界第一,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模多年居世界第二,數(shù)字貿(mào)易也在快速發(fā)展。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,從對(duì)接、積極吸納高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則到提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平,高水平對(duì)外開放對(duì)涉外法治建設(shè)提出了新要求。
不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基,要完善公開透明的涉外法律體系。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類規(guī)則,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基,要積極發(fā)展涉外法律服務(wù),培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。隨著涉外法律服務(wù)需求與日俱增,需要統(tǒng)籌各類涉外法律資源,進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè),優(yōu)化公證服務(wù),培育商事調(diào)解組織,在國(guó)際貿(mào)易、跨境投資、海事海商等多方面提供有力法律支持。
不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基,要有一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。當(dāng)前,我國(guó)正在加快建設(shè)國(guó)家級(jí)涉外法治研究基地,提升國(guó)際法理論研究和實(shí)踐應(yīng)用水平,也將在部分高校實(shí)施涉外律師和國(guó)際仲裁碩士研究生的培養(yǎng)項(xiàng)目。還要不斷健全人才引進(jìn)、選拔、使用、管理機(jī)制,做好高端涉外法治人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。
高水平開放需要高質(zhì)量法治,高質(zhì)量法治促進(jìn)高水平開放。要以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神,加快建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力,為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境。 (作者:金觀平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))