長(zhǎng)三角是最有條件率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域之一。要堅(jiān)定不移深化改革,擴(kuò)大高水平開(kāi)放;加強(qiáng)輻射帶動(dòng),加快構(gòu)筑強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,以2015年為基期,2022年長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)為129.5,比上年提高1.6,年均提高4.2。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得顯著進(jìn)展,正從全面加速邁向全面深化。
“包郵區(qū)”實(shí)力有多強(qiáng)?一組抽象數(shù)據(jù)可以簡(jiǎn)單勾勒:三省一市以4%的國(guó)土面積,集聚了全國(guó)17%的人口,創(chuàng)造了全國(guó)近1/4的經(jīng)濟(jì)總量。一體化發(fā)展情況如何?身邊的變化更為直觀:截至2022年底,長(zhǎng)三角41個(gè)城市的1.5萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可跨省直接結(jié)算,累計(jì)惠及1300萬(wàn)人次;長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”目前已實(shí)現(xiàn)152個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市通辦。
在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略5周年之際,11月30日,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),要求“推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列,更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用”,為新起點(diǎn)上的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指明了方向。
先行探路,要率先形成更高層次改革開(kāi)放新格局。
從安徽鳳陽(yáng)小崗村農(nóng)村改革到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式,從上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放到上海自貿(mào)區(qū)“頭雁”領(lǐng)飛……長(zhǎng)三角始終處于我國(guó)改革開(kāi)放最前沿,無(wú)數(shù)個(gè)“第一”在這里破土而出,無(wú)數(shù)項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)從這里走向全國(guó)。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,也是最具影響力和帶動(dòng)力的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源之一,長(zhǎng)三角有條件也有責(zé)任,在加快形成新發(fā)展格局中先行探路、率先突破。
深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,要堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放。一體化不是簡(jiǎn)單的空間整合,必須堅(jiān)持一盤棋思想,加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度,打破各種有形的障礙和無(wú)形的藩籬,推動(dòng)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展,使長(zhǎng)三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放,擴(kuò)大制度型開(kāi)放,增強(qiáng)對(duì)國(guó)際商品和資源要素的吸引力。
引領(lǐng)示范,打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示,2023年前三季度,長(zhǎng)三角地區(qū)在建和已建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施約占全國(guó)1/3,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國(guó)60%、1/3和1/3,新能源汽車產(chǎn)量約占全國(guó)2/5。在長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)中,創(chuàng)新共建、綠色共保這兩個(gè)分項(xiàng)指數(shù)上升最快。
長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列,是最有條件率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域之一。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,需要緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞,堅(jiān)持創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開(kāi)放共贏、民生共享。比如,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快培育發(fā)展新動(dòng)能;帶頭落實(shí)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展;攜手推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,做強(qiáng)做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè),高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū);進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)和高效配置,促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
輻射帶動(dòng),加快構(gòu)筑強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。
從整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力看,長(zhǎng)三角持續(xù)領(lǐng)跑。2022年,長(zhǎng)三角41座城市全員越過(guò)“千億線”,全國(guó)24個(gè)萬(wàn)億GDP城市中長(zhǎng)三角就有8個(gè)。今年前三季度,三省一市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約22.1萬(wàn)億元,占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的24%,且增速均跑贏全國(guó)平均水平。
更好發(fā)揮長(zhǎng)三角的輻射帶動(dòng)作用,要統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。上海是開(kāi)放前沿、創(chuàng)新高地,江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)、科教資源豐富,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、內(nèi)陸腹地廣闊。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、相互賦能,進(jìn)一步提升區(qū)域整體的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展能級(jí)。長(zhǎng)三角擁有通江達(dá)海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì),要更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合,讓長(zhǎng)三角的“溢出效應(yīng)”向更大范圍輻射延伸。
一體化發(fā)展,是長(zhǎng)三角發(fā)展的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。從“好鄰居”變成“合伙人”甚至“一家人”,并非易事,需要雙向奔赴,久久為功。 (作者:熊麗 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))