黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后3次到湖南考察調(diào)研，從黨和國家戰(zhàn)略全局高度勉勵(lì)湖南“著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章”。
沿著總書記指引的方向，長沙堅(jiān)定信心，篤行不怠，苦干實(shí)干，向新而行。一批批項(xiàng)目落地推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)走向市場，一個(gè)個(gè)品牌拔節(jié)生長，一群群產(chǎn)業(yè)聚沙成塔，交出了一份“長沙答卷”。
圖 岳麓山、湘江水、橘子洲、長沙城構(gòu)成獨(dú)特的“山水洲城”風(fēng)貌。鄒 麟攝（中經(jīng)視覺）
新定位驅(qū)動(dòng)
長沙湘江新區(qū)有一家公司，主要業(yè)務(wù)是和時(shí)間打交道，公司里最多的也是各種“鐘”——掛在墻上的時(shí)鐘、擺在架子上的電子鐘，以及藏在展柜里的“藍(lán)寶石鐘”。
這個(gè)有著充裕“時(shí)間”的公司就是長沙天穹電子科技有限公司。公司創(chuàng)始人單慶曉自豪地說：“時(shí)間就是金錢。對(duì)我們來說，精準(zhǔn)的時(shí)間才是價(jià)值所在。公司研發(fā)的藍(lán)寶石鐘的頻率精度相當(dāng)于在地球與月球間分辨出一枚小小郵票的距離�！�
如此精準(zhǔn)，已不是單純計(jì)時(shí)，而是超高精度物理測量，用在氣象雷達(dá)上，可以強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性，可謂“千里眼”。這個(gè)“鐘”，單慶曉帶團(tuán)隊(duì)研究了10多年，“科研倍感壓力時(shí)，是政策支持給了我們信心和力量”。
除了精度，還有深度。創(chuàng)造了10909米中國載人深潛紀(jì)錄的“奮斗者”號(hào)，曾因載人艙體焊接難度太高而停滯不前。萬米海水下，克服極高的壓力需要極其精密的制造和焊接技術(shù)，它考驗(yàn)著一個(gè)國家工業(yè)制造的硬核度。
來自長沙經(jīng)開區(qū)的頂立科技股份有限公司，與有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，研制出真空電子束焊接預(yù)熱裝置系統(tǒng)，完成了載人艙建造工序中最關(guān)鍵的一環(huán)�！澳鞘菤v經(jīng)上百次失敗后才取得的成功�！惫究偨�(jīng)理辦公室賀柱姣說。
都是做科研，一個(gè)能看天，一個(gè)會(huì)下海；一個(gè)有精度，一個(gè)有深度。乾坤變化之間，體現(xiàn)的是長沙企業(yè)強(qiáng)大的科技研發(fā)能力。
“正謀劃將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市�！焙鲜∥瘯�、省人大常委會(huì)主任沈曉明表示，長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，不但能夠成為科技創(chuàng)新高地建設(shè)的標(biāo)志性工程，而且能夠成為湖南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。
全球研發(fā)中心城市，對(duì)長沙來說，是一個(gè)新定位，也是一個(gè)新課題。那么，靠什么實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
靠人才。對(duì)科技企業(yè)來說，人才是最大資本。惟楚有才，于斯為盛。岳麓山下，長沙有58所高校，其中“雙一流”建設(shè)高校4所，“雙一流”學(xué)科14個(gè)。豐厚的教育資源在省會(huì)城市中排名居前，培養(yǎng)出一批批三湘四水學(xué)子。如何盡顯長沙的人才紅利？
2023年11月26日，《長沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市人才政策十條（試行）》發(fā)布，政策前4條主要為了引聚“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。從2017年的“長沙人才政策22條”到“自貿(mào)區(qū)45條”再到“升級(jí)版45條”，全覆蓋、全方位的長沙人才政策體系已經(jīng)成型。
“掙‘一線’工資，住長沙房子，做全球事業(yè)�！比f興科技集團(tuán)股份有限公司副總裁朱偉說，這是公司的口號(hào)，也是長沙吸引人才的一個(gè)重要原因。除了好待遇和低房價(jià)，要讓在這里工作的人有干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。
平臺(tái)也是舞臺(tái)。正是長沙在工程機(jī)械、北斗規(guī)模應(yīng)用、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域多年形成的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，為科研人才搭建了創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，為科技創(chuàng)新提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為科技成果找到了市場空間。
科技創(chuàng)新需要市場，科技成果轉(zhuǎn)化離不開市場。沒有市場檢驗(yàn)，再先進(jìn)的技術(shù)也是鏡花水月。長沙馳芯半導(dǎo)體科技有限公司對(duì)此深有感觸。
幾年前，這家物聯(lián)網(wǎng)芯片設(shè)計(jì)公司靠研發(fā)超寬帶（UWB）芯片起步，因?yàn)槭袌霾淮螅嘧鳛榧夹g(shù)儲(chǔ)備。三年后，消費(fèi)電子市場風(fēng)起云涌，各大手機(jī)廠商和車企積極布局UWB技術(shù)，借此提升設(shè)備智能互聯(lián)水平，芯片使用量成百上千倍增長，企業(yè)也由此打開了市場。
并不是每家企業(yè)都能搭準(zhǔn)市場脈搏。如何打通科技創(chuàng)新價(jià)值鏈“最后一公里”，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化，是提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。
為讓更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，《長沙市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》《長沙市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2022—2024年）》等政策文件相繼出臺(tái)，促進(jìn)了創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，長沙市技術(shù)合同成交額年均增速超50%。
打造全球研發(fā)中心城市，還要有優(yōu)良的營商環(huán)境。正如沈曉明所說，湖南高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓企業(yè)來湖南發(fā)展有項(xiàng)目可投、有利潤可賺、充分被尊重。長沙正是這樣做的。
2020年疫情防控期間，車企比亞迪將項(xiàng)目洽談第一站選在長沙。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人頗有感觸地說：“越是困難的時(shí)候，越能看出一個(gè)地方對(duì)企業(yè)的重視程度和營商環(huán)境的優(yōu)劣。我們看重的正是長沙持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境�！�
長沙已連續(xù)3年在全國工商聯(lián)組織的“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”中位列全國前十。
“營商就是贏未來，服務(wù)企業(yè)無止境。長沙將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升市場化、法治化、國際化水平，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，全力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航�！焙鲜∥Ｎ�、長沙市委書記吳桂英說。
長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市，哪個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)最好，哪個(gè)領(lǐng)域最有可能率先突破？答案不少，但其中一定包含種業(yè)。
在岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心，中心常務(wù)副總經(jīng)理劉志賢指著一款只有拇指蓋大小、類似芯片的產(chǎn)品說：“這款基因快速檢測試劑盒是我們自主研發(fā)的產(chǎn)品，只需把種子或葉片輕輕一放，就能顯示出基因序列，比國外產(chǎn)品更方便精準(zhǔn)且成本低�！�
種子基因篩查，可以提前預(yù)判作物未來長成啥樣、哪些基因需要改進(jìn)，通過基因直接選擇和有效聚合，可大幅提高育種效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育種。
創(chuàng)新成果豐碩，企業(yè)也有隱憂：萬一技術(shù)被抄襲，怎么辦？
“有辦法�！痹诤献再Q(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，長沙經(jīng)開區(qū)管委會(huì)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）副局長喻巍指著一長串符號(hào)對(duì)記者說，這就是數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明，能夠保護(hù)企業(yè)隱私，還能同步到經(jīng)司法、政府機(jī)構(gòu)認(rèn)證的聯(lián)盟鏈，為企業(yè)提供司法保障。
天時(shí)地利人和。一家家創(chuàng)新企業(yè)在長沙這片沃土中茁壯生長。長沙高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2012年的825家增長到如今的7889家，增長8.6倍。
“長沙近幾十年的發(fā)展可分成兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是改革開放到黨的十八大召開，這一階段主要靠土地、資本、勞動(dòng)力‘老三要素’驅(qū)動(dòng)發(fā)展；第二階段是黨的十八大以后，長沙逐步向科技、人力資本、大數(shù)據(jù)‘新三要素’過渡，城市依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變�！焙鲜∪嗣裾畢⑹�、中南大學(xué)商學(xué)院教授吳金明說。
科技創(chuàng)新不僅是長沙過去10多年高速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，也是長沙未來高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
2013年，習(xí)近平總書記在威勝集團(tuán)有限公司考察時(shí)指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，企業(yè)要抓住機(jī)遇，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。
如今，在威勝智能制造數(shù)字化車間內(nèi)，平均每18秒下線一個(gè)智能電表，速度比10年前三四十人同時(shí)作業(yè)還要快。公司董事長鄭小平坦言：“這是我們沿著總書記指引的方向，不斷創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。牢記囑托，繼續(xù)走創(chuàng)新發(fā)展道路，依靠技術(shù)研發(fā)和效率提升，求突破、謀發(fā)展。”
企業(yè)如此，長沙亦如此。圍繞總書記的重要指示精神，圍繞全球研發(fā)中心的新定位，長沙錨定目標(biāo)，堅(jiān)定前行。
湖南長沙山河智能裝備股份有限公司的挖機(jī)生產(chǎn)線。舒 展攝
新制造擔(dān)綱
說起中部地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)城市，人們第一時(shí)間會(huì)想到太原、鄭州、武漢，就是緊鄰長沙的湘潭和株洲二地，也都是老工業(yè)基地。相反，長沙因?yàn)樵?jīng)布局重大項(xiàng)目不多，工業(yè)基因并不突出。
說起資源稟賦，數(shù)據(jù)最有發(fā)言權(quán)。資料顯示，長沙是典型的能源輸入型城市，煤炭、石油、天然氣全部依賴外部調(diào)入，能源對(duì)外依存度達(dá)90%以上。
沒基礎(chǔ)，沒資源，長沙該向何處去？
“只能前進(jìn)，不能后退！”中國鐵建重工集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、副總經(jīng)理賀勇軍說。不過，他說的不是企業(yè)，也不是人，而是公司建造的一個(gè)開挖直徑達(dá)13.42米的大家伙——大型盾構(gòu)機(jī)“深江1號(hào)”。
在鐵建重工大數(shù)據(jù)協(xié)同管理平臺(tái)，屏幕上實(shí)時(shí)變動(dòng)的數(shù)據(jù)顯示著盾構(gòu)機(jī)的作業(yè)情況。此時(shí)，遠(yuǎn)在750公里外的珠江口水下106米處，當(dāng)前我國最深海底隧道盾構(gòu)機(jī)“深江1號(hào)”正全力攻堅(jiān)斷裂破碎帶，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打造交通要道。
大國重器，是長沙先進(jìn)制造業(yè)最鮮明的特征。世界最高泵送紀(jì)錄、世界最長混凝土泵車、世界最大上回轉(zhuǎn)塔式起重機(jī)、世界最大旋挖鉆機(jī)……一項(xiàng)項(xiàng)最高、最長、最大的世界紀(jì)錄，彰顯著長沙強(qiáng)大的裝備制造能力。
湖南星邦智能裝備股份有限公司總經(jīng)理許紅霞對(duì)記者說，還記得北京冬奧會(huì)開幕式上精彩的點(diǎn)火儀式嗎？是我們的高空作業(yè)平臺(tái)，在2分03秒內(nèi)將運(yùn)動(dòng)員穩(wěn)穩(wěn)抬升、順利點(diǎn)火，難度相當(dāng)于百米沖刺時(shí)把線穿過小針眼。
這一大一小之間，彰顯的是長沙制造的實(shí)力，也是企業(yè)勇于創(chuàng)新的生動(dòng)寫照。
2020年9月17日，習(xí)近平總書記在湖南長沙山河智能裝備股份有限公司考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本。關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。要堅(jiān)定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
山河智能副總經(jīng)理龍居才清晰記得總書記說的每一句話，每一個(gè)字。“總書記關(guān)于自主創(chuàng)新和發(fā)展制造業(yè)的重要指示，敲擊在我們每個(gè)人心里，是囑托，是要求，也是義不容辭的使命任務(wù)！”
自主創(chuàng)新，何嘗不是一個(gè)資源先天不足的城市，成長為工業(yè)城市的重要原因。吳金明認(rèn)為，正因?yàn)殚L沙不是老工業(yè)基地，不能躺著“啃老”，才靠著自主創(chuàng)新，敢闖敢干，成長起來。說到底，還要從“人”身上找原因。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：長沙不少制造業(yè)企業(yè)的領(lǐng)頭人都是技術(shù)人員出身。比如，山河智能創(chuàng)始人、首席專家何清華，曾是中南大學(xué)機(jī)械電子工程學(xué)科帶頭人；中聯(lián)重科股份有限公司黨委書記、董事長詹純新，曾是長沙建設(shè)機(jī)械研究院院長……
這些企業(yè)家開始只是個(gè)手握高新技術(shù)的研究者，但他們在成果落地過程中發(fā)現(xiàn)，合作企業(yè)或者做不了或者質(zhì)量跟不上，干脆自己下場“操盤”，最后不僅做出了產(chǎn)品，還做大了企業(yè)。這也是湖南人“吃得苦，耐得煩，霸得蠻”精神的生動(dòng)體現(xiàn)。
優(yōu)勢和劣勢是相對(duì)而言，也會(huì)相互轉(zhuǎn)化。曾經(jīng)的短板，也會(huì)因際遇之變，條件之變，成為一個(gè)城市發(fā)展的跳板，甚至成長為城市壯大的長板。
“沒有產(chǎn)業(yè)配套，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，反過來看，也少了很多歷史包袱，沒有太多機(jī)制束縛，長沙的民營經(jīng)濟(jì)更加活躍，對(duì)市場的感知更加敏銳，只要?jiǎng)?chuàng)新做得好，資源運(yùn)用得當(dāng)，一樣可以從無到有，由弱到強(qiáng)�！遍L沙市委改革辦專職副主任胡亞立說。
在三一重卡生產(chǎn)車間，無論是智能電動(dòng)重卡生產(chǎn)線還是制氫加氫一體站，都看不到一點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)的痕跡。三一商用車智造公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“公司在布局新能源的同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)品電動(dòng)化，正是看中了行業(yè)未來發(fā)展方向，搶占先機(jī)�！�
敏感的嗅覺，靈活的模式，讓民營經(jīng)濟(jì)迅速壯大。
一花不算春，獨(dú)木不成林。長沙制造業(yè)，從來不是靠一兩家龍頭企業(yè)的支撐，而是以產(chǎn)業(yè)集群的形式發(fā)展，各種體量的企業(yè)各取所需，各得其所。
“制造業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基。我們將深入實(shí)施園區(qū)制造業(yè)提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”湖南省副省長、長沙市市長周海兵說。
在湖南湘江新區(qū)智能系統(tǒng)測試區(qū)，坐在無人駕駛公交中，記者能真切感受到汽車加速和轉(zhuǎn)彎的平穩(wěn)，但依然有疑問。
“我知道你想問什么。不是汽車研發(fā)生產(chǎn)重鎮(zhèn)，也不是平臺(tái)企業(yè)總部所在地，長沙發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車優(yōu)勢是什么？除了人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，最大優(yōu)勢是政策環(huán)境。”湖南湘江發(fā)展集團(tuán)副總經(jīng)理、湘江智能公司董事長謝國富說。
2015年，長沙率先發(fā)布《智能制造三年（2015—2018年）行動(dòng)計(jì)劃》，開展智能制造試點(diǎn)示范。當(dāng)時(shí)，對(duì)很多地方來說，智能制造還只是停留在紙上的概念。而后幾年，一系列引領(lǐng)企業(yè)智能化發(fā)展的政策文件相繼出臺(tái)。
從“制造”走向“智造”，從“傳統(tǒng)制造”走向“新制造”，既是長沙開新局、謀新篇的主動(dòng)出擊，更是其積蓄發(fā)展新動(dòng)能、提升核心競爭力的關(guān)鍵之策，這一切轉(zhuǎn)變的背后，是政策環(huán)境，更關(guān)鍵的是政府主動(dòng)服務(wù)的理念。
長沙經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人講了一個(gè)故事。有個(gè)大企業(yè)準(zhǔn)備落戶，但要求十分苛刻：一個(gè)月內(nèi)讓8000名員工拎包入住�！皠e說8000人，10000人都能接。相關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)公租房，短時(shí)間解決了企業(yè)的后顧之憂�！�
再好的政策怕變形，再好的理念怕?lián)Q屆。要企業(yè)有恒心，政策就要有持勁。寧鄉(xiāng)市委書記張作林說：“寧鄉(xiāng)此前的發(fā)展定位是‘工業(yè)強(qiáng)市，幸福寧鄉(xiāng)’。我到任后覺得這個(gè)定位很準(zhǔn)，就堅(jiān)決沿用下來。定位不變，政策也不會(huì)變，就要一任接著一任干，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑�！�
牢記總書記的囑托，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的主力軍、排頭兵、主攻手，長沙牢牢抓住制造業(yè)這個(gè)“定盤星”“壓艙石”，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)長沙新時(shí)代的使命與擔(dān)當(dāng)。
新平臺(tái)支撐
不靠海不沿邊，深處內(nèi)陸的長沙，實(shí)際上早在千年前，已經(jīng)成為開放前沿。
時(shí)間回到1998年。人們在印度尼西亞勿里洞島海域發(fā)現(xiàn)了一艘沉船，并從中打撈出5.6萬多件長沙出產(chǎn)的瓷器。1000多年前，這艘滿載長沙銅官窯瓷器的商船一定見識(shí)了“海上絲綢之路”的繁華，也是這座內(nèi)陸城市閃耀世界貿(mào)易舞臺(tái)的最好見證。
歷史的輝煌并不能代表今天的成就。曾幾何時(shí)，長沙的開放步伐慢了下來。
放眼全國，長沙既沒有廣州、深圳等沿海城市優(yōu)渥的政策環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，也沒有武漢、鄭州等城市的全國交通樞紐地位。近年來，各地強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢更讓長沙增加了不少危機(jī)感和緊迫感。
習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的戰(zhàn)略定位，讓作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的長沙找到了方向與動(dòng)力。
2020年9月，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，其中長沙片區(qū)總面積79.98平方公里，占湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積的三分之二。
開放平臺(tái)是打造內(nèi)陸地區(qū)開放新高地的主陣地。湖南大學(xué)研究生院院長張亞斌認(rèn)為，長沙要以自貿(mào)區(qū)為新平臺(tái)，探索內(nèi)陸地區(qū)改革開放相互促進(jìn)、良性循環(huán)的體制機(jī)制，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，充分釋放制度紅利。
長沙的冬天，天氣陰冷，但雨花區(qū)高橋大市場里商賈眾多、熱度不低。作為全國第二大綜合性市場，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地以及韓國、越南、泰國、緬甸等國家和地區(qū)。但幾年前，這里還是一個(gè)以銷售低端、山寨產(chǎn)品為主的“農(nóng)貿(mào)市場”。
“變化不是憑空而來的，是我們抓住了湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇�！碧崞鹜拢昊▍^(qū)委書記劉素月有很多話要說�！耙郧埃昊▍^(qū)人對(duì)高橋的第一印象就是臟亂差。這些年，我們把附加值低的物流、建材產(chǎn)業(yè)遷出去，把附加值高的展示、交易等環(huán)節(jié)留下來，騰籠換鳥，市場有了脫胎換骨的變化�！�
更多中小企業(yè)看準(zhǔn)長沙對(duì)外開放帶來的商機(jī)，來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尋求發(fā)展。湖南小橙子跨境科技有限公司是一家負(fù)責(zé)“市場采購+跨境電商”的運(yùn)營平臺(tái)，目前已入駐企業(yè)130多家�！敖柚脚_(tái)，越來越多打工者變身創(chuàng)業(yè)人�！惫究偨�(jīng)理王海朋說。
外貿(mào)企業(yè)迅速發(fā)展，離不開新平臺(tái)的有力支撐，離不開企業(yè)的集群效應(yīng)，也離不開政府的推力。
據(jù)介紹，長沙在全國率先探索實(shí)施國際郵件、國際快件、跨境電商業(yè)務(wù)集約式發(fā)展新模式，通關(guān)時(shí)間平均壓縮近50%，日處理能力從5萬件提升到30萬件。
高水平開放，需要更靈活的制度。長沙如何進(jìn)一步突破制度藩籬？
在2023年中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上，小咖主咖啡創(chuàng)始人景建華在展位前忙個(gè)不停，他一邊為客人調(diào)制非洲咖啡，一邊介紹自己的品牌，“要把非洲咖啡做起來不容易，主要是進(jìn)口環(huán)節(jié)中間商多、成本高”。
直接交易行不行？中非貿(mào)易難點(diǎn)之一在于非洲國家擁有大量非資源性產(chǎn)品但外匯短缺，中國有市場需求但對(duì)非貿(mào)易資金回籠難。
作為擔(dān)負(fù)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)重任的湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打破了制度限制。2022年，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊開展了對(duì)非本幣結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)，中非易貨貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)上線。
易貨貿(mào)易并非簡單的“以物換物”，而是以服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，撮合雙邊進(jìn)出口事項(xiàng)，在需求、金額匹配基礎(chǔ)上，進(jìn)出口主體各自本幣結(jié)算，實(shí)現(xiàn)跨境易貨貿(mào)易。這讓景建華等人發(fā)現(xiàn)了機(jī)會(huì)，也讓對(duì)非貿(mào)易新模式不斷開花結(jié)果。
開放的平臺(tái)少不了開放的通道。當(dāng)前，長沙正加快構(gòu)建“空中絲路”“陸上絲路”“水上絲路”，不斷豐富通達(dá)全球的國際物流網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)開放基石。
在長沙開福區(qū)金霞經(jīng)開區(qū)的長沙國際鐵路港，一列列火車如長龍般停在鐵軌上。只待一聲鳴笛，這些搭載著工程機(jī)械設(shè)備、家電、生活用品等貨物的中歐班列，將從這里駛向海外。
“專列發(fā)運(yùn)有效提升了運(yùn)輸效率，降低了物流成本，有助于本土企業(yè)開拓海外市場�！焙现心蠂H陸港有限公司副總經(jīng)理陳紅盛說，這幾年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢愈發(fā)明顯，企業(yè)“抱團(tuán)出�！边M(jìn)入加速期。
數(shù)據(jù)顯示，2023年中歐班列（長沙）累計(jì)發(fā)運(yùn)1111列，長沙機(jī)場旅客吞吐量2724.83萬人次，均創(chuàng)歷史新高。完備的交通網(wǎng)絡(luò)，讓長沙“聚中部、通全國、聯(lián)全球”的能力不斷提升。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。改革的每一次突破、開放的每一次深化，無不伴隨著思想的解放、制度的優(yōu)化。行進(jìn)中的長沙只有繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“扎硬寨、打呆仗”精神，才能在更高水平上推進(jìn)改革開放。
新消費(fèi)引領(lǐng)
“不夸張地說，走在大街上，隨便問個(gè)年輕人，都能說出幾個(gè)長沙新消費(fèi)品牌，比如文和友、茶顏悅色、楂堆、零食很忙、檸季……”長沙新消費(fèi)研究院企業(yè)咨詢部負(fù)責(zé)人周彥儒說，新品牌的崛起，讓長沙站穩(wěn)新消費(fèi)全國第一方陣前列。
為何長沙成了新消費(fèi)之都？
有人說是因?yàn)榉績r(jià)低。數(shù)據(jù)顯示，2022年，長沙房價(jià)收入比為6.12。近5年，長沙房價(jià)收入比均未超過7。相比來說，國內(nèi)部分一線城市該數(shù)值甚至超過20。此外，長沙房價(jià)排名也一直居于大中城市后位。
也有人說是因?yàn)槲膴驶�。文娛和消費(fèi)，從來不分家。當(dāng)?shù)嘏畈奈膴十a(chǎn)業(yè)鋪陳了“全民娛樂”的底色。發(fā)達(dá)的文娛產(chǎn)業(yè)和媒體優(yōu)勢，有利于品牌傳播和人才培養(yǎng)，與長沙消費(fèi)環(huán)境一起，產(chǎn)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng)。
2023年年初，習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。
走進(jìn)長沙文和友的瞬間，強(qiáng)烈的反差感撲面而來。這個(gè)坐落于長沙核心商圈的餐飲綜合體外觀現(xiàn)代，內(nèi)部卻別有洞天：老式居民樓、斑駁紅磚墻、五彩霓虹燈、復(fù)古舊門店……2萬平方米的空間經(jīng)過改造，復(fù)刻了一個(gè)微縮版的老長沙市井圖。
據(jù)文和友合伙人、長沙文和友總經(jīng)理孫平介紹，平時(shí)店里日均客流量能到3萬人左右，節(jié)假日還會(huì)翻倍。
“有為政府”，這是長沙市天心區(qū)商務(wù)局辦公室副主任鄧健給新消費(fèi)品牌火爆總結(jié)的一個(gè)關(guān)鍵詞。
近年來，長沙不斷從政策、措施、行動(dòng)上支持新消費(fèi)發(fā)展。2022年2月，長沙出臺(tái)關(guān)于創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市的實(shí)施意見，將新消費(fèi)業(yè)態(tài)培育作為六大工程之一；2022年10月，全國首個(gè)新消費(fèi)研究院在長沙成立。2023年4月，長沙出臺(tái)政策措施，對(duì)新創(chuàng)建的國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)給予補(bǔ)助。
“光有政策不行，還要看如何執(zhí)行�！遍L沙市市場監(jiān)管局副局長肖磊說。
凌晨3點(diǎn)開門的市內(nèi)景區(qū)，你見過嗎？對(duì)于岳麓山景區(qū)來說，天天如此。2022年年中以來，岳麓山觀日出逐漸走紅。為保障游客安全，岳麓山景區(qū)將開門時(shí)間從早上6點(diǎn)調(diào)整到了凌晨3點(diǎn)。
景區(qū)管理人員對(duì)記者說：“開門時(shí)間的提前意味著工作人員上班時(shí)間要調(diào)整，管理制度也要跟上。人氣來時(shí)一定要抓住機(jī)會(huì)。等人氣散了，再想聚就難了�！�
還有一個(gè)關(guān)鍵詞是“有志青年”。
走進(jìn)湖南零食很忙商業(yè)連鎖有限公司所在的樓層，明亮的黃色直沖眼簾，節(jié)奏感強(qiáng)的音樂伴隨著急速的腳步，各環(huán)節(jié)忙不停�！皢T工基本是‘90后’�！惫竟碴P(guān)系部經(jīng)理易禮鈞說，高管也是“85后”，年輕人對(duì)市場的把握、對(duì)消費(fèi)的感知更敏銳。
零食很忙充分發(fā)揮沒有經(jīng)銷商、沒有賬期、沒有后臺(tái)費(fèi)用等優(yōu)勢，迅速打開市場。從2017年建立以來，這支年輕的隊(duì)伍已經(jīng)把門店做到了4000多家。
同樣是“85后”，新茶飲品牌楂堆創(chuàng)始人兼CEO牟永生認(rèn)為，年輕人的優(yōu)勢是貼近市場，有沖勁，長沙星羅棋布的新消費(fèi)品牌，正是一個(gè)個(gè)有志青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型案例。
值得一提的是，很多品牌的創(chuàng)業(yè)者或早期股東，多少都有湖南廣電或與之相關(guān)的標(biāo)簽。可以說，是湖南廣電的娛樂文化，在一定程度上帶動(dòng)了長沙的消費(fèi)網(wǎng)紅。文化與消費(fèi)在此結(jié)緣。
2020年9月17日，習(xí)近平總書記在馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園考察時(shí)指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途。
殷殷寄語鼓舞人心，更化成磅礴動(dòng)力，讓青春長沙的生機(jī)與創(chuàng)造力不斷噴薄而出，讓新消費(fèi)的底子更厚實(shí)、創(chuàng)意更多元，也將吸引更多有創(chuàng)意、敢行動(dòng)的年輕人加入總書記所說的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
長沙市委常委、宣傳部長陳澎對(duì)記者說：“3年多來，我們始終牢記總書記囑托，沿著文化與科技融合發(fā)展的路子，積聚了一批內(nèi)容和技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的文化科技企業(yè)，吸引聚集了5萬多名產(chǎn)業(yè)人才�！�
2023年2月以來，在長沙下轄縣級(jí)市瀏陽，每周六都會(huì)推出沉浸式焰火秀，吸引四面八方的游客前來觀賞。這背后，是一群年輕人為新消費(fèi)搭建的另一個(gè)場景——煙花。
湖南花火劇團(tuán)有限公司董事長黃成，更像一個(gè)導(dǎo)演，他的工作就是打造煙花特色的文化創(chuàng)意。其開發(fā)的“焰遇”文旅IP，為長沙新消費(fèi)增添了真正的“煙火氣”。
餐飲品牌、潮牌、文旅品牌，眾多的新消費(fèi)品牌在長沙生根發(fā)芽；復(fù)合、跨界、混搭，眾多新消費(fèi)形態(tài)在這里成長壯大。
“不入潮宗門，不進(jìn)長沙城�！背弊诮謿v史文化街區(qū)位于長沙繁華的城中心，擁有400多年歷史的潮宗古街是長沙目前僅存的4條古麻石街之一。
“走在潮宗街歷史文化街區(qū)，就像打開長沙城的記憶閘門。這里的6500塊麻石，每一塊都有編號(hào)，每一步都是歷史�！遍L沙開福棚改投資有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，街如其名，潮宗街一直都有顆時(shí)代“弄潮兒”的心。
在潮宗街改造中，為了讓文化唱主角，特意保留了很多老城原有的元素。比如，一個(gè)新店旁，可能就是三三兩兩的民居，掛著五顏六色的衣服。老城要看得見本地人，更看得見老長沙的風(fēng)土人情，才會(huì)有吸引力。
老與新的交融，快與慢的變奏，每天都在這里上演。經(jīng)過“更新”的古老潮宗街開始潮起來。
“不只有煙火氣，更要有文化味�！碧煨膮^(qū)委常委、宣傳部長王輝說，正因?yàn)樨S富的文化資源，新消費(fèi)品牌才有了講不完的故事和連綿不絕的創(chuàng)新力。
文化是一座城市的根與魂。位于長沙的岳麓書院歷經(jīng)千年，凝練出的“心憂天下、敢為人先”的湖湘精神，是這個(gè)城市的基因，也是新消費(fèi)崛起的文化密碼。
新問題待解
和長沙當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娏奶�，他們并不喜歡“網(wǎng)紅”這個(gè)詞，而更愿意說長沙是一個(gè)頗具“網(wǎng)感”的城市。畢竟，網(wǎng)紅是一種注意力經(jīng)濟(jì)，其持續(xù)性很難保證。
網(wǎng)紅也是一把雙刃劍，它為長沙帶來了游客量激增、投資置業(yè)量增加、城市關(guān)注度與品牌美譽(yù)度提升等很多正收益的同時(shí)，也帶來了設(shè)施不匹配、管理難度大、審視更嚴(yán)苛等新問題。
相比流量帶來的短期問題，長沙遇到的中長期問題也不少，包括高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等短板需要補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)較多，科技創(chuàng)新能力尚不足等，需要采取有效措施加以解決。
“要注意長沙制造業(yè)存在的隱憂�！焙鲜∩鐣�(huì)科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）研究員王安中對(duì)記者說，工程機(jī)械行業(yè)有很強(qiáng)周期性，當(dāng)前行業(yè)整體處于弱周期。如果基建投資不及預(yù)期，支柱產(chǎn)業(yè)可能發(fā)揮不了最大效應(yīng)。
工程機(jī)械行業(yè)的周期性還會(huì)帶來另一個(gè)問題，就是同業(yè)競爭。很多人對(duì)當(dāng)年三一重工與中聯(lián)重科同城之爭依然記憶猶新。在行業(yè)巨頭林立的情況下，在基建市場增速放緩的背景下，競爭會(huì)否加��？
作為一個(gè)有拼勁、有韌勁、有闖勁的城市，長沙不能也不會(huì)重復(fù)昨天的故事。
兩年前，以14家工程機(jī)械主機(jī)企業(yè)和配套企業(yè)、機(jī)構(gòu)為股東，成立了湖南國重智聯(lián)工程機(jī)械研究院。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)巨頭從單打獨(dú)斗走向協(xié)同創(chuàng)新。
合作是第一步。放眼國內(nèi)外，工程機(jī)械企業(yè)只有把握數(shù)字化、綠色化、智能化浪潮，才能抵御強(qiáng)弱周期的不斷擾動(dòng)。
湖南省社會(huì)科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員鄧子綱認(rèn)為，長沙制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題依然存在，具體表現(xiàn)為關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高端環(huán)節(jié)仍缺乏自主可控能力。
當(dāng)前，長沙傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)仍有所欠缺，比如，長沙汽車及零部件企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)和集團(tuán)總部的少，企業(yè)自主研發(fā)能力有限。關(guān)鍵零部件對(duì)國外依賴程度高，被“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯。
2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力。
秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。無論是周期問題還是“卡脖子”問題，長沙制造業(yè)的關(guān)鍵問題還在于創(chuàng)新。抓住了創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料等的自主可控，抓住了創(chuàng)新，才能提高制造環(huán)節(jié)價(jià)值水平，邁向價(jià)值鏈中高端。
制造業(yè)強(qiáng)弱，不僅依賴于本身，也有賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。長沙市統(tǒng)計(jì)局在一份政策建議里提出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展很大程度上依存于工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展提升也離不開服務(wù)業(yè)。
金融服務(wù)業(yè)是其中的典型。吳金明認(rèn)為，雖然長沙上市公司總市值居中部省會(huì)城市第一，但頭部企業(yè)較少。長沙在金融資本利用和開發(fā)深度上還不夠，資本市場潛力有待挖掘，主要依靠銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，反映到企業(yè)上就是融資難、融資貴。
長沙市工商聯(lián)副主席王婧對(duì)此深有感受�！安糠置駹I企業(yè)反映存在現(xiàn)金流不足、還本付息壓力較大等問題。銀行信貸是企業(yè)融資主渠道，但因風(fēng)控及企業(yè)規(guī)模等因素，向民企發(fā)放貸款準(zhǔn)入門檻高、貸款成本也高�！�
據(jù)了解，長沙正推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合，助力降低企業(yè)融資成本，同時(shí)，加大企業(yè)上市扶持力度，力爭到2025年全市上市公司不少于120家。
政策能夠引起多少聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，長沙需要時(shí)間來作答，市場也需要時(shí)間來溝通。
一條湘江，把長沙分為“河?xùn)|”和“河西”。曾經(jīng)的“寧要河?xùn)|一張床,不要河西一間房”，訴說著長沙區(qū)域發(fā)展的不平衡。2019年，長沙由五一路時(shí)代邁入湘江時(shí)代，開啟了“一江兩岸、比翼齊飛”的城市新格局。
湖南省社會(huì)科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展研究所所長羅黎平認(rèn)為，長沙要做大，最終還要落到空間上。長沙要做強(qiáng)，還要扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略落地落實(shí)，并在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。強(qiáng)省會(huì)之強(qiáng)不僅在于省會(huì)功能之強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)，更在于輻射帶動(dòng)能力之強(qiáng)。
為此，長沙做了很多有益探索，包括飛地產(chǎn)業(yè)園模式、軌道上的長株潭等。行棋觀大勢，落子謀全局。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，長沙依然有不小的提升空間。
羅黎平認(rèn)為，長沙還要努力做平臺(tái)建設(shè)者、生態(tài)構(gòu)建者、區(qū)域組織者，目標(biāo)可以更高一些，格局可以更大一些。
眼納千江水，胸起百萬兵。新時(shí)代的十年，在踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的歷程中，長沙從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，跨過了一道道峻嶺，涉過了一條條險(xiǎn)灘，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，一路向新，步履不停。
如今，站在時(shí)代大潮的新起點(diǎn)，面對(duì)風(fēng)急浪高的新挑戰(zhàn)，長沙正繼續(xù)以“問蒼茫大地，誰主沉浮”的豪邁氣概和“到中流擊水，浪遏飛舟”的果敢，面對(duì)新問題，賡續(xù)新榮光！
�。ń�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組成員：鄭 波 孟 飛 劉 麟 胡文鵬 常 理 謝 瑤 余 悅）
