如果評選世界營商環(huán)境的“進步之星”,中國必定榜上有名:2015年,中國在世界銀行的營商環(huán)境評估中僅僅排在第90位。到了2019年,中國躋身全球190個經(jīng)濟體的第31位,連續(xù)第二年位列營商環(huán)境改善幅度全球前十。
2014年,中國啟動商事制度改革,加快了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的腳步。從加強市場監(jiān)管、推進市場一體化到加強產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、加快信息互聯(lián)互通,再到加大改革力度、加強國際合作,隨著一系列改革措施深入推進,中國在世界營商環(huán)境報告中的排名猶如一顆新星冉冉升起——2018年的報告顯示,中國為中小企業(yè)所實施的營商環(huán)境改革數(shù)量創(chuàng)下新紀(jì)錄,全球排名由前一期的第78位飆升至第46位。
2020年,世界銀行發(fā)布了《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗》專題報告,高度贊揚了中國在優(yōu)化營商環(huán)境方面所取得的顯著成就,詳細介紹了中國所采取的改革措施,為全球其他經(jīng)濟體提供了寶貴的借鑒。
盡管世界銀行此后暫停了報告發(fā)布,但中國構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的步伐卻愈加穩(wěn)健。2021年,中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》;2022年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》出臺。在《行動方案》和《意見》的指引下,中國正致力于打造一個高效、規(guī)范、公平且充分開放的全國統(tǒng)一大市場,保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力。
如果一位十幾年前的創(chuàng)業(yè)者今天再次創(chuàng)業(yè),會產(chǎn)生一種強烈的對比感:無需再懷抱繁瑣的文件奔波于人社、民政、銀行或公安部門,只需在手機上輕輕一點,便可完成提交;若選擇電子營業(yè)執(zhí)照,一次不用跑,半天全辦好,企業(yè)的全套檔案已在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上架,供全球公開查詢。
在一個擁有14億多人口,且發(fā)展很不均衡的發(fā)展中國家建立全國統(tǒng)一大市場,這是此前沒有任何一個國家嘗試過的壯舉。中國向世界展示了一個鮮活的“中國樣本”。這份樣本提供了哪些值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗?
頂層設(shè)計與持續(xù)推動是改革成功的基石。中國政府將優(yōu)化營商環(huán)境視為深化改革的重中之重,通過立法與政策制定,明確了構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的總體框架與工作準(zhǔn)則,為改革提供了堅實的法治保障。
地方試點與創(chuàng)新實踐為全國改革鋪平了道路。各地立足實際,先行先試,摸索出一系列可復(fù)制、可推廣的改革碩果。諸如證照分離、“店小二”精神以及“一件事一次辦”等民眾與經(jīng)營主體耳熟能詳?shù)母母锎胧,這些皆源于基層的生動實踐。
協(xié)調(diào)機制功不可沒。為確保各項改革措施能夠協(xié)同并進,創(chuàng)立了聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制,有效促進了政策間的銜接與配合,提升了政策的執(zhí)行效率與效果。
此外,各級政府還積極激勵經(jīng)營主體投身改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用極大地提升了政府服務(wù)效率與市場透明度,為企業(yè)帶來了更為便捷的服務(wù)體驗。正是這些寶貴的經(jīng)驗,鑄就了經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就。
中國營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化不僅深刻影響了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展軌跡,更為世界經(jīng)濟注入了新的活力。作為全球第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟的穩(wěn)健增長與高質(zhì)量發(fā)展為世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供了強大的動力支撐。同時,隨著中國不斷擴大開放、積極融入全球經(jīng)濟體系,世界各國也迎來了更多的合作機遇與發(fā)展空間。展望未來,中國必將為世界經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展貢獻更多力量。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:經(jīng)濟日報評論員)