“要加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,優(yōu)化定位和布局,完善國家實驗室體系,增強國家創(chuàng)新體系一體化能力!绷暯娇倳浽谌珖萍即髸铱茖W技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上發(fā)表的重要講話,為當前科技工作指明了前進方向。
增強國家創(chuàng)新體系一體化能力、提升國家創(chuàng)新體系整體效能,是實現(xiàn)科技強國目標的必然要求。世界主要科技強國都建立了強大的國家創(chuàng)新體系,包含足夠的戰(zhàn)略科技力量、完備的政策法規(guī)體系、強大的創(chuàng)新資源調(diào)配能力和良好的創(chuàng)新文化氛圍。
從現(xiàn)實需要看,當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,科技競爭與大國博弈相互交織,科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌能力、組織能力、戰(zhàn)略前沿突破能力成為決定科技創(chuàng)新成效的重要因素。只有提升國家創(chuàng)新體系整體效能、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,才能從根本上保障我國經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全,從容應對重大風險挑戰(zhàn)、維護國家利益,確保我國現(xiàn)代化進程不被遲滯甚至打斷。
增強國家創(chuàng)新體系一體化能力,首先要加強頂層設計。完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領導的體制,加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌;構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系,強化以國家實驗室、國家科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量,在關(guān)鍵領域和重點方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領作用和重大原始創(chuàng)新效能;優(yōu)化各類國家戰(zhàn)略科技力量的定位和布局,使之充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特色,形成優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關(guān)的有機整體,共同履行好解決國家重大需求的使命任務。
堅持系統(tǒng)觀念。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,必須推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,讓科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道暢通無阻。為此,應深化科技體制改革,著力破解深層次體制機制障礙,克服科研力量分散、低效、重復的弊端,解決體系布局、管理體制、運行機制、成果評價等方面存在的現(xiàn)實問題,提升創(chuàng)新治理能力,釋放創(chuàng)新活力,贏得戰(zhàn)略主動。促進創(chuàng)新要素集聚水平的整體提升,以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,在各地建立特色化協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,更好更快地把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
建設良好創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和有效運行,直接決定著我國的綜合國力和科技競爭力。建設創(chuàng)新生態(tài)要以人為本,堅持教育、科技、人才一體推進。對內(nèi),充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的核心平臺作用,加快建設國家戰(zhàn)略人才力量。對外,秉持開放合作態(tài)度參與全球科技治理,依托高水平創(chuàng)新機構(gòu)吸引全球優(yōu)秀科研人員,堅持“解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)”和“解決科技發(fā)展帶來的風險”并重,深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)