今年《政府工作報告》提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長(cháng)引擎。黨的二十屆三中全會(huì )圍繞健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制作出重要部署，提出完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系。本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　航天新業(yè)態(tài)呈現新質(zhì)生產(chǎn)力特征

　　商業(yè)航天作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，有哪些突出特點(diǎn)？

　　郭劍鋒（中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院智庫建設研究部執行主任、研究員）：商業(yè)航天是指利用商業(yè)模式運營(yíng)的航天活動(dòng)，包括衛星制造、運營(yíng)及應用、地面設備制造與服務(wù)、太空旅游、太空資源開(kāi)發(fā)等。

　　近年來(lái)，全球商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，成為備受關(guān)注的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，預計到2030年市場(chǎng)規模將達1.1萬(wàn)億美元。全球主要經(jīng)濟體將商業(yè)航天作為未來(lái)發(fā)展的重要賽道加以支持，紛紛出臺政策進(jìn)行布局引導，逐漸在不同細分領(lǐng)域構筑起各自?xún)?yōu)勢。目前，美國商業(yè)航天發(fā)展走在全球前列，在技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式開(kāi)發(fā)等方面積極探索。歐洲在商業(yè)衛星制造和發(fā)射市場(chǎng)領(lǐng)域占有重要地位，在地球觀(guān)測和通信衛星領(lǐng)域具備較強競爭力。日本、印度等國也加強對商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的支持力度。

　　黨的十八大以來(lái)，我國商業(yè)航天從無(wú)到有，相關(guān)支持政策不斷出臺，產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系初步形成。2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》，2015年國家發(fā)展改革委等部門(mén)研究編制《國家民用空間基礎設施中長(cháng)期發(fā)展規劃（2015—2025年）》，支持和鼓勵社會(huì )資本參與國家民用空間基礎設施建設，推動(dòng)多元化投資和產(chǎn)業(yè)化應用。此后，社會(huì )資本涌入商業(yè)航天賽道，涌現了一批民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)，一些國企和航天院所也開(kāi)始提供航天服務(wù)，推出針對市場(chǎng)需求的產(chǎn)品并成立相關(guān)企業(yè)。

　　2019年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)商業(yè)運載火箭規范有序發(fā)展的通知》，鼓勵商業(yè)運載火箭健康有序發(fā)展，以進(jìn)一步降低進(jìn)入空間成本，補充和豐富進(jìn)入太空的途徑。2024年，“商業(yè)航天”被寫(xiě)入《政府工作報告》，推動(dòng)商業(yè)航天進(jìn)入新一輪高速發(fā)展期，北京、上海、海南、安徽等地紛紛出臺相關(guān)政策鼓勵形成商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。

　　經(jīng)過(guò)幾代航天人的接續奮斗，我國逐漸形成較為完備的航天科技工業(yè)體系。探月工程、載人空間站、火星探測等國家重大科技專(zhuān)項和重大工程順利實(shí)施，在重點(diǎn)航天技術(shù)方面取得顯著(zhù)成就。商業(yè)航天作為我國航天事業(yè)的重要補充，已從初創(chuàng )期邁入快速發(fā)展期，具有廣闊發(fā)展空間。2023年，我國商業(yè)航天領(lǐng)域完成融資約170起，披露融資金額超185億元。

　　根據產(chǎn)業(yè)鏈劃分，商業(yè)航天上游是火箭制造、衛星制造及相關(guān)配套設備；中游為衛星發(fā)射、地面設備制造；下游為終端應用及服務(wù)市場(chǎng)。傳統應用場(chǎng)景包括通信、導航、遙感，新興應用場(chǎng)景包括衛星互聯(lián)網(wǎng)、太空旅行、太空采礦、深空探索。

　　商業(yè)航天的創(chuàng )新動(dòng)能主要體現在以下幾方面：一是火箭回收技術(shù)推動(dòng)降低商業(yè)航天進(jìn)入門(mén)檻，火箭的可重復使用技術(shù)大幅降低發(fā)射成本；二是低軌衛星網(wǎng)絡(luò )推動(dòng)全球通信技術(shù)革新，世界主要國家通過(guò)發(fā)射大量低軌衛星，籌建各自或全球的衛星網(wǎng)絡(luò )；三是衛星小型化推動(dòng)航天技術(shù)普及和應用，微小衛星和立方星技術(shù)的普及，使衛星制造和發(fā)射成本大幅下降。

　　商業(yè)航天作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)品附加值高，能夠推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現出明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征。

　　第一，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。商業(yè)航天運載火箭產(chǎn)業(yè)、衛星及應用產(chǎn)業(yè)、空天飛行及動(dòng)力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應用的全面提升。目前我國已完成可重復使用火箭垂直起降懸停試驗，突破了可復用火箭的關(guān)鍵技術(shù)。

　　第二，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng )新。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、通信、導航、遙感領(lǐng)域對衛星的需求不斷增長(cháng)，商業(yè)航天市場(chǎng)快速發(fā)展。聚焦商業(yè)和航天活動(dòng)的深度融合空間，挖掘由市場(chǎng)主導、可持續的發(fā)展路徑。通過(guò)市場(chǎng)化配置，為各行業(yè)提供定制化的衛星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、地球觀(guān)測數據服務(wù)。

　　第三，推動(dòng)跨界融合。商業(yè)航天與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能深度融合，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在衛星信息與空間技術(shù)領(lǐng)域，衛星大數據作為數據底座，不斷豐富應用場(chǎng)景，有效賦能社會(huì )數字化轉型。

　　第四，推動(dòng)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。商業(yè)航天作為技術(shù)迭代快、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)協(xié)同強的航天新業(yè)態(tài)，是推動(dòng)我國從航天大國邁向航天強國的重要支撐。我國航天產(chǎn)業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域已步入商業(yè)化進(jìn)程，未來(lái)還將形成從火箭、衛星、地面站到終端的全覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈。

　　商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

　　在完善商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈方面，各地取得了哪些積極進(jìn)展？

　　趙睿斌（國家信息中心高級工程師、中國數字政府建設研究課題組組長(cháng)）：近年來(lái)，我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)駛入規�；l(fā)展快車(chē)道，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不斷注入新動(dòng)能。

　　隨著(zhù)航天技術(shù)日臻成熟與應用服務(wù)需求日益增加，我國陸續發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)商業(yè)運載火箭規范有序發(fā)展的通知》《關(guān)于促進(jìn)微小衛星有序發(fā)展和加強安全管理的通知》，涉及民營(yíng)航天企業(yè)準入制度、投資范圍、管理規范，進(jìn)一步明確民營(yíng)企業(yè)從事商業(yè)航天活動(dòng)的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域與相關(guān)要求，大力支持商業(yè)航天發(fā)展。

　　商業(yè)航天作為航天領(lǐng)域的新生力量，已成為推動(dòng)國家航天及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　我國已初步形成覆蓋衛星設計制造、火箭設計制造與發(fā)射、地面終端設備制造、系統運行維護、航天應用服務(wù)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈。涌現一批新興商業(yè)航天企業(yè)，諸如從事運載火箭設計與制造的藍箭航天、星河動(dòng)力、星際榮耀；從事商業(yè)衛星設計制造的長(cháng)光衛星、微納星空、銀河航天等�？傮w來(lái)看，我國商業(yè)航天創(chuàng )新步伐加快，市場(chǎng)活力激發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯。

　　一是技術(shù)創(chuàng )新成果顯著(zhù)。特別是以商業(yè)運載火箭和低軌商業(yè)衛星星座為代表的商業(yè)航天領(lǐng)域取得較大突破。商業(yè)航天企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新，統籌考慮衛星與運載火箭設計制造的成本、可靠性和設計制造周期，以及批量化生產(chǎn)、產(chǎn)品成本低、快速投放市場(chǎng)的行業(yè)需求，逐步構建起全新的商業(yè)航天衛星產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。

　　商業(yè)運載火箭需具備強大運載能力和較低發(fā)射成本，藍箭航天的“朱雀二號”作為一款液氧甲烷運載火箭，其技術(shù)成熟度和穩定性得到進(jìn)一步驗證，可靠性達到商業(yè)化發(fā)射交付要求。2023年年底，星際榮耀的“雙曲線(xiàn)二號”驗證火箭在酒泉衛星發(fā)射中心成功進(jìn)行垂直回收試驗。

　　依據全新的商業(yè)衛星設計制造理念，我國民營(yíng)航天企業(yè)加快部署商業(yè)低軌衛星星座。銀河航天的低軌寬帶通信試驗星座具備單次約30分鐘不間斷、低時(shí)延寬帶通信服務(wù)能力�！凹忠惶枴惫鈱W(xué)遙感衛星星座已廣泛應用于地質(zhì)勘探、土地測繪、農業(yè)估產(chǎn)、林業(yè)資源普查、生態(tài)環(huán)境監測、自然災害防治等領(lǐng)域�！疤靻⑿亲辈粌H解決了傳感層數據接入問(wèn)題，而且廣泛應用于航空、海事、氣象、海洋等領(lǐng)域，也可為有定位信息回傳需求的個(gè)人用戶(hù)提供服務(wù)。

　　二是市場(chǎng)活力有效激發(fā)。據《中國航天科技活動(dòng)藍皮書(shū)（2023年）》數據，2023年我國實(shí)施67次航天發(fā)射，其中包括26次商業(yè)發(fā)射，共研制發(fā)射120顆商業(yè)衛星。全國新增商業(yè)航天相關(guān)企業(yè)呈逐年上升態(tài)勢，2023年新增注冊企業(yè)22769家，是2019年的5倍多，預計2024年商業(yè)航天規模將突破2.3萬(wàn)億元。

　　北京、上海、海南、湖北等地相繼制定商業(yè)航天發(fā)展規劃，根據自身優(yōu)勢因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，驅動(dòng)商業(yè)航天技術(shù)與不同行業(yè)應用深度融合，有效發(fā)揮對地區經(jīng)濟的拉動(dòng)效應。為滿(mǎn)足未來(lái)商業(yè)航天需求，除傳統航天發(fā)射基地承擔了商業(yè)航天發(fā)射任務(wù)外，我國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)正在海南文昌開(kāi)工建設，實(shí)現常態(tài)化發(fā)射后將進(jìn)一步提升民商運載火箭發(fā)射能力。

　　三是產(chǎn)業(yè)集聚效應突出。北京是我國航天事業(yè)的發(fā)源地，也是商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的策源地。經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，北京已成為全國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈布局最為全面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的城市。發(fā)布《北京市加快商業(yè)航天創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2028年）》等專(zhuān)項政策文件，在星箭研制、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)空間布局、政策先行先試、產(chǎn)品示范應用等方面明確了商業(yè)航天未來(lái)發(fā)展方向。北京亦莊集聚了一批從事商業(yè)運載火箭設計制造的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)建設“火箭大街”共性科研生產(chǎn)基地，吸引商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補格局。

　　山東海陽(yáng)、海南文昌依托獨特的地理位置優(yōu)勢，積極布局稀缺的發(fā)射資源，探索形成集設計、制造、發(fā)射、應用、文旅等于一體的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，海陽(yáng)東方航天港已招引21個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，總投資約271億元，成功保障海上發(fā)射10次，累計發(fā)射衛星57顆。

　　商業(yè)航天應用場(chǎng)景不斷拓展

　　目前，我國商業(yè)航天主要應用于哪些領(lǐng)域？發(fā)展前景如何？

　　邵搏（中國電子科技集團公司第二十研究所高級工程師、北斗星基增強系統民用服務(wù)平臺副總設計師）：2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》，鼓勵民間資本參與國家民用空間基礎設施建設；完善民用遙感衛星數據政策，加強政府采購服務(wù)，鼓勵民間資本研制、發(fā)射和運營(yíng)商業(yè)遙感衛星，提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；引導民間資本參與衛星導航地面應用系統建設。

　　2015年，《國家民用空間基礎設施中長(cháng)期發(fā)展規劃（2015—2025年）》出臺，以藍箭、零壹為代表的第一批民營(yíng)商業(yè)火箭公司創(chuàng )立。

　　2019年，北京星際榮耀空間科技有限公司的雙曲線(xiàn)一號遙一長(cháng)安歐尚號運載火箭在酒泉衛星發(fā)射中心成功發(fā)射，實(shí)現了我國民營(yíng)運載火箭零的突破，不僅證明了民營(yíng)商業(yè)航天已擁有切實(shí)可行的在軌交付能力，更打消了此前外界對民營(yíng)商業(yè)火箭的質(zhì)疑。

　　近年來(lái)，伴隨國家大力推動(dòng)軍民融合以及“互聯(lián)網(wǎng)+航天”產(chǎn)業(yè)變革，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入商業(yè)航天領(lǐng)域，覆蓋火箭、衛星、測控、地面終端、供應鏈配套產(chǎn)業(yè)，為我國商業(yè)航天發(fā)展注入新的活力。

　　隨著(zhù)衛星、火箭、發(fā)射場(chǎng)進(jìn)入商業(yè)化進(jìn)程，我國商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，各行業(yè)、各領(lǐng)域對商業(yè)衛星服務(wù)的需求持續擴大，商業(yè)航天應用場(chǎng)景不斷拓展。

　　通過(guò)發(fā)射通信衛星，提供電視廣播、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。今年，上海藍箭鴻擎科技向國際電聯(lián)提交10000顆衛星組網(wǎng)計劃，銀河航天與合作伙伴泰國馬漢科理工大學(xué)首次在泰國實(shí)現低軌衛星互聯(lián)網(wǎng)寬帶通信網(wǎng)絡(luò )試驗驗證。

　　通過(guò)發(fā)射遙感衛星，提供高分辨率的地球觀(guān)測數據。目前，我國在軌的商業(yè)遙感衛星已超350顆，在農業(yè)、林業(yè)、水利、城市規劃、環(huán)境保護、災害監測、資源勘探多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　建設低軌衛星星座，提供全球定位、導航和授時(shí)服務(wù)。例如，時(shí)空道宇將建設全球首個(gè)商用通信導航遙感一體的吉利未來(lái)出行星座，預計在2025年完成第一階段72顆衛星的部署。

　　提供科研衛星發(fā)射服務(wù)，支持科學(xué)研究和技術(shù)實(shí)驗。目前，天儀研究院已經(jīng)發(fā)射了20余顆科研衛星，助力包括航天科技集團、清華大學(xué)等在內的數十家科研院所、大學(xué)和商業(yè)企業(yè)完成了重大空間科研突破。

　　提供小型衛星發(fā)射、拼車(chē)發(fā)射（搭載多顆衛星）、定制發(fā)射等多樣化的發(fā)射服務(wù)。去年我國民營(yíng)火箭共發(fā)射13次，比2022年增長(cháng)160%。

　　如上所述，我國在商業(yè)航天應用領(lǐng)域已取得一定的技術(shù)突破和成果，但還有很多領(lǐng)域亟待拓展。

　　比如說(shuō)，在空間站建設和載人航天方面，以貨運飛船為例，其開(kāi)發(fā)和發(fā)射為空間站提供物資和設備運輸服務(wù)。2023年，國外載人航天領(lǐng)域共開(kāi)展13次發(fā)射任務(wù)，其中包括5次載人飛船發(fā)射任務(wù)和8次貨運飛船發(fā)射任務(wù)。

　　在太空旅游方面，國外商業(yè)航天公司已開(kāi)始探索和開(kāi)發(fā)太空旅游市場(chǎng)，計劃通過(guò)亞軌道飛行和軌道飛行等方式提供太空旅游服務(wù)。例如，SpaceX利用“獵鷹9號”火箭完成了第一個(gè)全私人載人航天飛行任務(wù)，國際空間站第一次迎來(lái)由“非現役太空人”宇航員組成的太空旅行團。

　　在數字城市建設方面，基于快速更新的衛星數據，在衛星遙感的數字城市里，可以每分鐘建設1平方公里的速度建模，相比傳統方式，可實(shí)現低成本、快速、大規模建設數字城市。

　　未來(lái)的商業(yè)航天是一個(gè)巨大的藍海市場(chǎng)。作為一種新質(zhì)生產(chǎn)力的體現，商業(yè)航天領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)和科技創(chuàng )新不斷涌現，傳統的衛星應用與人工智能、數字技術(shù)等相結合，商業(yè)航天應用場(chǎng)景將得到進(jìn)一步拓展。 （來(lái)源：經(jīng)濟日報）