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法國經(jīng)濟“怠速運行”挑戰不小

2024-08-17 06:14 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:符仲明)
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法國經(jīng)濟“怠速運行”挑戰不小

2024年08月17日 06:14   來(lái)源:經(jīng)濟日報   □ 李鴻濤

  8月5日從埃菲爾鐵塔上拍攝的冠軍公園現場(chǎng)。 新華社記者 江文耀攝

  近期,法國國家統計和經(jīng)濟研究所公布了二季度法國經(jīng)濟的相關(guān)數據,多項指標整體向好,法國政府也評估相關(guān)數據“符合預期、表現優(yōu)異”,并期待“奧運效應”能夠助力經(jīng)濟持續增長(cháng)。不過(guò),法國經(jīng)濟學(xué)界對此態(tài)度謹慎,認為解散國民議會(huì )引發(fā)的政局變動(dòng)和地緣政治博弈導致的需求疲軟將成為制約法國經(jīng)濟穩定預期的重大阻礙,“怠速運行”下多個(gè)結構性痛疾將成為影響法國經(jīng)濟增長(cháng)的巨大挑戰。

  法國國家統計和經(jīng)濟研究所近期公布的數據顯示,在外貿與投資回暖的助推下,二季度法國經(jīng)濟環(huán)比增長(cháng)0.3%。造船業(yè)訂單交付等助力出口保持強勁,而進(jìn)口部門(mén)則因投資孱弱與家庭消費萎靡拖累有所疲軟,整體上進(jìn)一步彌合了新冠疫情沖擊所帶來(lái)的損失。同時(shí),企業(yè)投資在連續兩個(gè)季度下滑后重新步入正軌,實(shí)現0.1%的增長(cháng),其中服務(wù)業(yè)投資上漲明顯,有效對沖制造業(yè)投資頹勢。同時(shí),法國公共財政支出仍然處于高位,其中政府消費增長(cháng)0.3%,政府投資增長(cháng)0.6%。法國統計局也同期將2024年法國經(jīng)濟增長(cháng)預期調整為1.1%,高于此前設定的1%的增長(cháng)目標。對此,法國經(jīng)財部長(cháng)勒梅爾態(tài)度樂(lè )觀(guān)并指出:“2024年累計增長(cháng)率已達到政府設定的目標,并可能最終超出預期。法國經(jīng)濟持久穩健的表現與其他歐洲國家,特別是德國有所不同,顯示出法國政府推行的供給調節政策及系列改革措施正在發(fā)揮效果!

  法國經(jīng)濟學(xué)界對本季度經(jīng)濟數據保持謹慎態(tài)度,認為法國當前面臨的政治僵局與外部形勢動(dòng)蕩所引發(fā)的需求疲軟值得警惕。一方面,法國統計局發(fā)布的數據顯示,7月份法國商業(yè)景氣指數僅為94,下降了5個(gè)點(diǎn),是自2021年2月法國疫情全面暴發(fā)以來(lái)的最低點(diǎn),其中工業(yè)與商業(yè)部門(mén)下降最為明顯。對此,法國雇主協(xié)會(huì )提醒,“解散國民議會(huì )與提前選舉后的前所未有的政治環(huán)境,正在阻止商業(yè)信心的小幅復蘇。在商業(yè)領(lǐng)袖的視野中,法國的商業(yè)前景正在不斷惡化”。勒梅爾也警告,“擺脫當前的政治僵局至關(guān)重要,否則將使經(jīng)濟增長(cháng)和公共財政付出巨大代價(jià)”。另一方面,法國經(jīng)濟觀(guān)察與研究中心專(zhuān)家認為,在歐元區增長(cháng)弱于預期、美國大選不確定性上升、俄烏沖突與巴以沖突熱度不減等諸多復雜因素下,法國的外部需求正不斷弱化。據統計,當前,法國相關(guān)行業(yè)的外國訂單水平已降至2021年5月以來(lái)的最低。

  另有法國經(jīng)濟學(xué)家警告,相較于短期的經(jīng)濟困境,當前法國經(jīng)濟“怠速運行”下的多個(gè)結構性痛疾難解,將對經(jīng)濟的發(fā)展與韌性帶來(lái)長(cháng)遠負面影響。在公共財政方面,近期,歐盟相關(guān)機構針對法國等7個(gè)歐盟成員國啟動(dòng)了過(guò)度赤字程序,強行要求法國調整預算,并在9月提交“可信的預算軌跡”。對此,馬克龍政府為2024年設定的赤字削減目標為250億歐元,并計劃在2025年繼續保持節流狀態(tài)以改善公共財政狀況,最終在2027年將預算赤字的國內生產(chǎn)總值(GDP)占比控制在3%以?xún)。但政治變?dòng)可能對法國的減赤努力造成沖擊,而治療“赤字癌癥”的相關(guān)措施也將引發(fā)“雙刃劍”效應。一方面,公共支出削減幅度過(guò)大將導致經(jīng)濟增長(cháng)放緩,進(jìn)而導致稅收減少,加劇公共賬戶(hù)失衡;另一方面增加稅收與社會(huì )保障繳款將制約企業(yè)活力并加大民生壓力,更將挑起不同政治群體間的無(wú)休止拉鋸。對此,有商業(yè)界人士表示,艱難的預算博弈與持續的增稅威脅無(wú)助于商業(yè)信心的恢復,不穩定的政治環(huán)境正在干擾企業(yè)制定長(cháng)久的發(fā)展計劃。在此背景下,企業(yè)更多持觀(guān)望態(tài)度,并以?xún)鼋Y投資和招聘維持“怠速運行”。

  法國經(jīng)濟形勢觀(guān)察所專(zhuān)家指出,雖然近年來(lái)法國政府大力創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),但在客觀(guān)上阻礙了生產(chǎn)力的恢復。在側重供應端的就業(yè)政策下,所創(chuàng )造的就業(yè)機會(huì )更多是以共享工作量的形式落地,而非實(shí)際推動(dòng)生產(chǎn),真正通過(guò)核心價(jià)值、改造工藝、創(chuàng )新技術(shù)及新增投資等轉化的生產(chǎn)力持續處于被壓制狀態(tài)。在購買(mǎi)力方面,盡管2023年法國家庭購買(mǎi)力曾略有上升,但多項民調數據顯示,“生活水平正在持續惡化”。在二季度的數據中,家庭商品消費作為引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的傳統支柱為零增長(cháng),其中食品支出有所減少,而天然氣和電力消費有所增加。對此,有經(jīng)濟學(xué)家指出,“家庭商品消費的表現顯示出法國民眾正開(kāi)始過(guò)緊日子,特別是在食品通脹率已大幅改善的情況下,食品消費仍然有所下降的現象極具代表性”。在外貿方面,法國經(jīng)濟學(xué)家指出,法國生產(chǎn)體系可持續增長(cháng)與為實(shí)際收入創(chuàng )造條件的能力正在減弱,集中顯示為法國在全球貿易市場(chǎng)中的份額持續下降。據統計,自2019年以來(lái),法國出口表現持續下滑,在俄烏沖突加劇能源價(jià)格上漲等綜合因素下,法國企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升,企業(yè)在全球范圍內的競爭力減弱。2019年至2023年間,法國在全球貿易市場(chǎng)的份額損失約22%。

  面對當前經(jīng)濟數據的整體向好,法國政府及經(jīng)濟學(xué)界均保持了相對冷靜與謹慎的客觀(guān)態(tài)度。無(wú)論是應對短期內政治洗牌將帶來(lái)的持續沖擊,還是中長(cháng)期多領(lǐng)域結構性難題未解,均需優(yōu)先創(chuàng )造相對穩定、可持續、可預期的內外環(huán)境,充分立足民眾核心訴求與長(cháng)遠發(fā)展,以耐心細致的政策設計與長(cháng)久規劃的改革勇氣逐個(gè)擊破頑疾,切實(shí)重賦經(jīng)濟活力與韌性。 (作者:李鴻濤 來(lái)源:經(jīng)濟日報)

(責任編輯:符仲明)

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