全面綠色轉型的過(guò)程,是創(chuàng )造更多發(fā)展機遇的過(guò)程,是我國積極參與全球綠色治理的過(guò)程。要堅持發(fā)展與安全并重,統籌處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當前與長(cháng)遠、政府與市場(chǎng)的關(guān)系,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。
黨的二十屆三中全會(huì )提出了進(jìn)一步全面深化改革的一系列目標,“加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型”是其中之一。8月11日,《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式對外公布,這是國家層面首次對全面綠色轉型進(jìn)行的系統部署,對于全面推進(jìn)美麗中國建設、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化具有重要意義。
經(jīng)濟增長(cháng)從“黑”變“綠”并非易事。多年來(lái),我國持續推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型,逐步轉變傳統的高污染、高能耗發(fā)展模式,突出表現在綠色電力裝機規?焖僭鲩L(cháng),已超過(guò)發(fā)電總裝機的一半。與此同時(shí),我國黑色煤炭的消費比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%。一“增”一“減”之間,雖也帶來(lái)了短期的陣痛,但這是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎之策,是通向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
也要看到,當前我國綠色轉型正在進(jìn)入攻堅期,一些新矛盾老問(wèn)題相互交織,給我國經(jīng)濟平穩運行帶來(lái)挑戰。宏觀(guān)層面看,我國能源結構偏煤、產(chǎn)業(yè)結構偏重、環(huán)境約束偏緊的國情沒(méi)有根本改變,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中向好的基礎還不牢固。微觀(guān)層面看,部分傳統高耗能、高排放企業(yè)面臨技術(shù)升級、資金投入、市場(chǎng)競爭等多方面困難,綠色轉型的意愿不強、能力不足,一些戰略性新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上面臨“卡脖子”問(wèn)題,影響產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行的風(fēng)險有所加大。
值得注意的是,《意見(jiàn)》雖是頂層設計文件,但也明確了到2030年重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉型的施工圖。比如,在能源綠色低碳轉型方面,非化石能源消費比重提高到25%左右;在產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型方面,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模達到15萬(wàn)億元左右;在資源循環(huán)利用方面,大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右;等等。
當然,經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型,絕不能停留在這些數字的變化上。事實(shí)上,綠色轉型涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面,是一項復雜的系統工程。也正因為此,全方位、全領(lǐng)域地推進(jìn)綠色轉型,必須堅持系統思維,強化創(chuàng )新引領(lǐng),統籌協(xié)調好重點(diǎn)領(lǐng)域的全面轉型、關(guān)鍵環(huán)節的協(xié)同轉型,真正形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
全面綠色轉型的過(guò)程,是創(chuàng )造更多發(fā)展機遇的過(guò)程。當前,我國發(fā)展正處在新舊動(dòng)能加快轉換的關(guān)鍵時(shí)期,需要借助新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大,推動(dòng)實(shí)現生產(chǎn)與消費的再平衡。這也意味著(zhù),綠色轉型必然帶來(lái)新的市場(chǎng)需求,孕育新的發(fā)展商機。在這個(gè)過(guò)程中,要不斷提升新能源、新材料、電動(dòng)汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈上的位置,重塑全球競爭格局。同時(shí),進(jìn)一步拓展消費新業(yè)態(tài)新模式應用場(chǎng)景,積極為社會(huì )發(fā)展注入更多綠色生產(chǎn)力。
全面綠色轉型的過(guò)程,是我國積極參與全球綠色治理的過(guò)程。近年來(lái),外部環(huán)境復雜多變,國際關(guān)系中不穩定性不確定性因素顯著(zhù)增多,應對氣候變化、維護生態(tài)安全繼而實(shí)現可持續發(fā)展,成為當今強化國際合作的最佳切入點(diǎn)。加快推進(jìn)全面綠色轉型,有利于我國統籌國際國內兩個(gè)大局,展現負責任大國形象,助力高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化建設,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
需要強調的是,推動(dòng)全面綠色轉型,要堅持發(fā)展與安全并重,統籌處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當前與長(cháng)遠、政府與市場(chǎng)的關(guān)系,妥善防范化解綠色轉型過(guò)程中的各種風(fēng)險挑戰,真正讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色,共同繪就美麗中國“工筆畫(huà)”。 (作者:顧陽(yáng) 來(lái)源:經(jīng)濟日報)