經(jīng)濟日報原標(biāo)題：【東北振興再出發(fā)】遼寧補齊民營“短板”

　　“十三五”期間，沈陽聯(lián)立銅業(yè)公司準(zhǔn)備投資152億元，沿著“一帶一路”建設(shè)四大工業(yè)園，形成60萬噸銅的年產(chǎn)量，在東北銅業(yè)第一的規(guī)�；A(chǔ)上沖擊千億元產(chǎn)值。公司的底氣從何而來？

　　該公司董事長李連利說，新增產(chǎn)能如高純銅屬于新材料的高端產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于航空航天、機器人等領(lǐng)域，國際市場上一直供不應(yīng)求，采購商排隊等候提貨。企業(yè)擬建的再生金屬開發(fā)工業(yè)園又屬于循環(huán)經(jīng)濟，正是國家大力倡導(dǎo)的發(fā)展方向。前不久，國務(wù)院批復(fù)同意《東北振興“十三五”規(guī)劃》，更讓企業(yè)有底了。李連利認(rèn)為，下一步關(guān)鍵是用好政策紅利，讓企業(yè)特別是民營企業(yè)掙脫資金瓶頸，獲得公平、解渴的融資支持。

　　振興補齊民營短板，是遼寧“十三五”規(guī)劃的一個重要內(nèi)容。去年以來，遼寧省投資特別是民間投資增速大幅下滑，凸顯發(fā)展民營經(jīng)濟、激活民間資本的緊迫性。遼寧省社科院副院長梁啟東說，代表遼寧振興未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本都是民營經(jīng)濟唱主角，比如沈陽的機器人、數(shù)字醫(yī)療、生物醫(yī)藥等。民間投資都是在市場指揮棒下主動尋求轉(zhuǎn)型升級。而民營經(jīng)濟進一步做大做強僅靠自發(fā)生長顯然動力不足。

　　“有苗自己長”的狀況正在改變。遼寧已將推廣政府和社會資本合作（PPP）模式作為促進民間投資的重要手段。遼寧省發(fā)改委增設(shè)了投融資協(xié)調(diào)處，選擇10個重點PPP項目，由開發(fā)銀行等幫助設(shè)計合理的投融資方案，鼓勵引導(dǎo)民間資本參與重大項目建設(shè)。

　　遼寧省沈陽市相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，除了融資支持，激活民間投資還要看營商環(huán)境如何破除體制機制障礙。目前，沈陽正在對影響營商環(huán)境的問題全面梳理，逐一解決。沈陽瞄準(zhǔn)國際一流城市標(biāo)桿，細(xì)化營商環(huán)境指標(biāo)體系，出臺具有操作性的政策措施。如聘請智庫為企業(yè)把脈，設(shè)立專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)投資資金，對“走出去”的企業(yè)給予適當(dāng)補貼等。繼去年底大規(guī)模精簡108項行政審批事項之后，沈陽市最近再減免55個行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目，取消行政審批中介服務(wù)事項50項，保留的中介服務(wù)事項全部進入“中介服務(wù)網(wǎng)上平臺”。

　　保證企業(yè)和項目無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展，以打造國際化營商環(huán)境為主要切入點，沈陽市正在構(gòu)筑振興新常態(tài)。

　　中德裝備園是《東北振興“十三五”規(guī)劃》中擴大對外開放合作的重要“抓手”之一。近日，沈陽德匠智能設(shè)備公司剛申請入駐中德（沈陽）裝備園，就體驗了一把早上提交注冊材料、下午就拿到營業(yè)執(zhí)照的“沈陽速度”。在園區(qū)全程跟蹤服務(wù)下，順利完成戰(zhàn)略重組的大族激光和沈陽賽特維公司，也在園區(qū)幫忙對接下，拿到了首個500萬元的訂單。企業(yè)切實感受到行政服務(wù)從簡化手續(xù)向定制服務(wù)的轉(zhuǎn)變。（經(jīng)濟日報記者 孫潛彤）