陳向陽 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)、研究員
正值美國(guó)單邊主義與保護(hù)主義逆流甚囂塵上，習(xí)近平主席7月25日應(yīng)邀出席南非約翰內(nèi)斯堡金磚國(guó)家工商論壇，發(fā)表《順應(yīng)時(shí)代潮流實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展》的重要講話，把脈天下大勢(shì)，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，展現(xiàn)“中國(guó)行動(dòng)”，引領(lǐng)世界主流，開啟金磚合作第二個(gè)“金色十年”。
首先，精準(zhǔn)把脈未來10年世界三大趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)金磚合作趨利避害、迎難而上。
強(qiáng)調(diào)當(dāng)今世界正面臨“百年未有之大變局”，要在國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程中“運(yùn)籌”金磚合作，在世界發(fā)展和金磚國(guó)家共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中謀求自身發(fā)展，在“金色十年”里實(shí)現(xiàn)新的飛躍。未來10年世界大勢(shì)有三：
一是“世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年”。
人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化。要抓住這個(gè)重大機(jī)遇，推動(dòng)“新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是“國(guó)際格局和力量對(duì)比加速演變的10年”。
新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。按匯率法計(jì)算，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重接近40%。保持現(xiàn)在的發(fā)展速度，10年后將接近世界總量一半。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家“群體性崛起”勢(shì)不可當(dāng)，將使全球發(fā)展的版圖更加全面均衡，使世界和平的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。
三是“全球治理體系深刻重塑的10年”。
世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化“在曲折中前行”，地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突的陰霾揮之不去�！皢芜呏髁x、保護(hù)主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊�！币献鬟�是要對(duì)立，要開放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，“國(guó)際社會(huì)再次來到何去何從的十字路口”。全球治理體系的走向，關(guān)乎各國(guó)特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展空間，關(guān)乎全世界繁榮穩(wěn)定。
其次，金磚國(guó)家應(yīng)順勢(shì)而上，從四個(gè)方面構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”和“人類命運(yùn)共同體”。
一是“堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)開放經(jīng)濟(jì)”。
針對(duì)當(dāng)前唯我獨(dú)尊、霸道任性的“美國(guó)優(yōu)先”逆流，強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易戰(zhàn)不可取，因?yàn)椴粫?huì)有贏家。經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義更要不得，因?yàn)檫@將損害國(guó)際社會(huì)共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳�！敝鲝埥鸫u國(guó)家要堅(jiān)定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，“旗幟鮮明反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義”，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，共同引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著“更加開放、包容、普惠、平衡、共贏”方向發(fā)展。
二是“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把握發(fā)展機(jī)遇”。
要搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新投入，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，消除一切不利于創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場(chǎng)活力。要樹立全球視野，深化國(guó)際創(chuàng)新交流合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，讓科技進(jìn)步惠及更多國(guó)家和人民。同時(shí)要妥善化解信息化、自動(dòng)化、智能化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊，在培育新產(chǎn)業(yè)過程中創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
三是“堅(jiān)持包容普惠，造福各國(guó)人民”。
金磚國(guó)家要立足自身國(guó)情，將“2030年議程”同本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略深入對(duì)接，堅(jiān)持“以人民為中心”，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。要堅(jiān)持人與自然和諧共生，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。要積極推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行官方發(fā)展援助承諾，增加對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的支持。要加強(qiáng)對(duì)非合作，支持非洲發(fā)展，努力把“金磚國(guó)家同非洲合作”打造成“南南合作的樣板”。
四是“堅(jiān)持多邊主義，完善全球治理”。
強(qiáng)調(diào)雖然現(xiàn)行國(guó)際秩序并不完美，但只要它“以規(guī)則為基礎(chǔ)，以公平為導(dǎo)向，以共贏為目標(biāo)”，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。金磚國(guó)家要堅(jiān)定奉行多邊主義，敦促各方切實(shí)遵守共同制定的國(guó)際規(guī)則，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，大家的事商量著辦，“反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治”。要堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。在制定新規(guī)則時(shí)都要充分聽取新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家意見，反映他們的利益和訴求，確保他們的發(fā)展空間。
第三，行勝于言，作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，鄭重承諾中國(guó)“三大行動(dòng)”。
一是繼續(xù)敞開大門搞建設(shè)。中國(guó)將主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。今年11月將在上海舉辦首屆“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”，將為各方進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)搭建新的平臺(tái)。目前已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2800多家企業(yè)確認(rèn)參加博覽會(huì)，預(yù)計(jì)到會(huì)國(guó)內(nèi)外采購(gòu)商將超過15萬人。
二是繼續(xù)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)“2030年議程”開辟新空間。希望金磚國(guó)家、非洲國(guó)家、廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加入共建“一帶一路”伙伴網(wǎng)絡(luò)，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國(guó)家和人民。
三是繼續(xù)將中非合作打造成南南合作的典范。今年9月中方將和非洲國(guó)家共同舉辦“中非合作論壇北京峰會(huì)”，峰會(huì)將以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”為主題，重點(diǎn)是把中非共建“一帶一路”、聯(lián)合國(guó)“2030年議程”、非盟《2063年議程》同非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，在更高質(zhì)量、更高水平上實(shí)現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展。
綜上所述，習(xí)近平在南非金磚國(guó)家工商論壇上的講話對(duì)癥下藥、有的放矢、指引新興大國(guó)群體崛起；展望未來，中國(guó)外交將不斷弘揚(yáng)“義利兼顧、德力俱足、韜晦有為、兼善天下”的務(wù)實(shí)王道，并在與“唯利是圖、唯我獨(dú)尊”的強(qiáng)權(quán)霸道的較量中得道多助、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
