為期3天的第23屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇6月6日在圣彼得堡會議展覽中心開幕。中國對這次論壇的舉辦高度重視，中國國家主席習(xí)近平將出席論壇并做重要致辭。這次論壇是在“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟順利對接的背景下舉辦的，相信論壇的舉辦將為進(jìn)一步推動中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮積極作用。

　　“一帶一路”倡議提出6年來，不僅有力地促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展，也成為一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作，也是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。2014年11月，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出了“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域，該政策與“一帶一路”倡議所倡導(dǎo)的合作方向十分吻合。2015年5月，中俄兩國元首簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》。在業(yè)已取得的經(jīng)濟(jì)合作成果基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作，進(jìn)而在歐亞大陸發(fā)展更高水平、更深層次的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，使中俄關(guān)系發(fā)展帶來的福祉不僅惠及兩國人民，還要惠及整個地區(qū)國家人民。2016年6月，俄羅斯總統(tǒng)普京在彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上發(fā)出建設(shè)“大歐亞伙伴關(guān)系”的倡議。

　　為了將“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接合作推向整個歐亞大陸，2016年6月，中俄兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》，2017年7月，中俄兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，表示雙方繼續(xù)開展“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，推動簽署《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》。雙方將在開放、透明和考慮彼此利益的基礎(chǔ)上，為推動地區(qū)一體化進(jìn)程，繼續(xù)就構(gòu)建“歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”制定相關(guān)措施。同年11月，中國總理李克強(qiáng)和俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫在北京簽署《中俄總理第二十二次定期會晤聯(lián)合公報》，進(jìn)一步明確支持在歐亞大陸建立經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在“一帶一路”平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作，在硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施兩方面對接，齊頭并進(jìn)，開辟“整個歐亞大陸的共同經(jīng)濟(jì)空間”。

　　硬件基礎(chǔ)設(shè)施對接主要是在雙邊和小多邊層面加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，務(wù)實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊的暢通。三大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道貫穿太平洋、印度洋、北冰洋、紅海、地中海和波羅的海，環(huán)繞整個歐亞大陸；六大經(jīng)濟(jì)走廊在陸上暢通亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈。2014年2月，習(xí)近平總書記在俄羅斯索契參加冬奧會開幕式期間會見普京，正式邀請俄羅斯參與“一帶一路”建設(shè)，兩國元首就俄羅斯跨歐亞鐵路與“一帶一路”對接達(dá)成了共識，這既有利于中國東北老工業(yè)基地的振興，也有利于俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)，更能發(fā)揮俄羅斯跨歐亞鐵路物流大通道的作用。

　　軟件基礎(chǔ)設(shè)施對接主要是解決中國與伙伴國之間貿(mào)易和投資規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律基礎(chǔ)等涉及相互貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作的各種制度安排的對接和相互適應(yīng)，并制定相關(guān)的統(tǒng)一規(guī)則和制度安排。目的是優(yōu)化市場軟環(huán)境，推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化、自由化，減少乃至消除有形和無形的貿(mào)易壁壘，消除各種要素在不同經(jīng)濟(jì)體之間自由流動的障礙，基本目標(biāo)是建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，融合歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織、東盟乃至RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）等歐亞地區(qū)現(xiàn)有眾多經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系旨在遵循WTO基本規(guī)則的前提下，在整個歐亞大陸達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，通過整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，全面實現(xiàn)整個歐亞地區(qū)的貿(mào)易和投資自由化，商品、資本、技術(shù)和服務(wù)自由流通，使得經(jīng)濟(jì)資源在整個歐亞地區(qū)實現(xiàn)有效配置，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

　　歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系將成為繼亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 (TPP)、貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)之后第四個洲際超級區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)合體。如果歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)突破性發(fā)展，對代表廣大發(fā)展中國家利益的歐亞地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體來說具有重大地緣經(jīng)濟(jì)意義，對推動全球經(jīng)濟(jì)體系的改革和對發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的制定具有重大現(xiàn)實意義。（上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長、中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端智庫常務(wù)理事 李新 來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）