改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),綜合國(guó)力大幅提升,近年來(lái),美國(guó)將中國(guó)作為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,特朗普上臺(tái)后,美國(guó)政策轉(zhuǎn)向單邊主義和保護(hù)主義,2018年中美貿(mào)易摩擦升級(jí),美國(guó)主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,借此打壓中國(guó)制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。烏克蘭危機(jī)后,美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁將一直持續(xù)至2024年。中俄兩國(guó)均受到來(lái)自美國(guó)方面的戰(zhàn)略擠壓,在此背景下,中俄兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的愿望和動(dòng)力更加強(qiáng)烈,更加注重合作質(zhì)量的提升,不斷開(kāi)發(fā)新動(dòng)能、挖掘新亮點(diǎn),中俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入務(wù)實(shí)發(fā)展新階段。
政治互信為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件
近年來(lái),中俄兩國(guó)元首在雙邊和多邊機(jī)制下多次會(huì)面。兩國(guó)元首高頻互動(dòng),對(duì)中俄關(guān)系做出高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。普京總統(tǒng)在不同場(chǎng)合多次表示,俄中關(guān)系發(fā)展具有廣泛的民意基礎(chǔ),俄中兩國(guó)正沿著正確的方向前進(jìn),俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系仍將不斷加強(qiáng)。2019年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間,普京總統(tǒng)在接受中國(guó)的人民日?qǐng)?bào)記者采訪中還談到:“俄中兩國(guó)關(guān)系迎來(lái)了歷史最好時(shí)期,俄中協(xié)作不斷加深并不是急功近利的,而是具有穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的性質(zhì)。這完全符合中俄兩國(guó)人民的利益,符合維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全與穩(wěn)定的要求。”政治的高度互信為經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造良好條件。
貿(mào)易額突破千億美元大關(guān)
中俄兩國(guó)互為重要貿(mào)易伙伴;仡21世紀(jì)以來(lái)中俄雙邊貿(mào)易發(fā)展,在2000-2008年的九年間,雙邊貿(mào)易額持續(xù)快速增長(zhǎng),除2002年和2006年兩個(gè)年份之外,增長(zhǎng)率均在30%以上。2008-2018年這十年中,在國(guó)際金融危機(jī)、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際原油價(jià)格下跌等一系列因素的影響下,中俄貿(mào)易波動(dòng)較大,2009年和2015年兩個(gè)危機(jī)年份分別下降了31.8%和28.6%, 2010年、2011年和2017年增長(zhǎng)率較高,分別為43.1%、42.7%和20.8%,其中2010年和2017年的增長(zhǎng)屬于危機(jī)后的恢復(fù)性增長(zhǎng)。2018年中俄雙邊貿(mào)易額首次突破千億美元大關(guān),達(dá)到1070.6億美元。
中國(guó)自2010年起已連續(xù)9年保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴地位。中俄貿(mào)易在俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額中的比重從2010年的9.5%提高至2018年的15.7%。自2016年起,中俄貿(mào)易在俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總額中的比重超過(guò)俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家貿(mào)易之和。中俄經(jīng)貿(mào)合作在俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中具有舉足輕重的影響力。
直接投資迅速擴(kuò)大
近年來(lái),中國(guó)對(duì)俄直接投資規(guī)?焖僭鲩L(zhǎng)。從流量看,2008-2014年,中國(guó)對(duì)俄直接投資額均在10億美元以下,2015年,中國(guó)對(duì)俄直接投資出現(xiàn)突破性增長(zhǎng),達(dá)到29.6億美元,同比增長(zhǎng)3.7倍。從存量看,從2013年起,中國(guó)對(duì)俄投資存量增速加快,尤其是2015年,中國(guó)對(duì)俄直接投資存量達(dá)到140.2億美元,同比增長(zhǎng)61.3%。2018年,中國(guó)對(duì)俄直接投資達(dá)到146億美元,俄羅斯在中國(guó)對(duì)外投資排名中居第10位。大筆股權(quán)投資是中國(guó)對(duì)俄直接投資快速增長(zhǎng)的主要原因。烏克蘭危機(jī)后,西方對(duì)俄實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯一些能源項(xiàng)目面臨資金短缺的威脅,迫切需要來(lái)自中國(guó)的投資。2016年,中石化集團(tuán)和中國(guó)絲路基金相繼收購(gòu)俄羅斯諾瓦泰克公司股份,參與亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目。2017年6月,北京燃?xì)饧瘓F(tuán)收購(gòu)俄羅斯石油公司下屬上喬納斯科石油天然氣公司20%的股權(quán)。2017年9月,中國(guó)華信能源有限公司與嘉能可財(cái)團(tuán)和卡塔爾投資局聯(lián)合體達(dá)成協(xié)議,收購(gòu)該聯(lián)合體所持俄羅斯石油公司14.16%的股份,合同金額約91億美元。
能源合作全面展開(kāi)
能源合作歷來(lái)是中俄經(jīng)貿(mào)合作的核心領(lǐng)域,隨著俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略的實(shí)施,中俄在能源領(lǐng)域的合作全面展開(kāi)。上游領(lǐng)域,中國(guó)通過(guò)參股的方式深度參與亞馬爾天然氣項(xiàng)目,該項(xiàng)目是目前全球在北極地區(qū)開(kāi)展的最大液化天然氣項(xiàng)目。2017年12月,亞馬爾天然氣項(xiàng)目正式投產(chǎn), 2018年7月,“冰上絲綢之路”上首船來(lái)自亞馬爾項(xiàng)目的液化天然氣船通過(guò)東北航道達(dá)到江蘇如東接收站。2018年9月,在第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上,中國(guó)石油與俄羅斯國(guó)家石油公司和俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司簽署上游合作協(xié)議。中游領(lǐng)域,中俄原油管道二線工程正式投入運(yùn)營(yíng),中俄東線天然氣管道鋪設(shè)工作進(jìn)展順利。下游領(lǐng)域,阿穆?tīng)柼烊粴饧庸S項(xiàng)目已進(jìn)入安裝階段,該項(xiàng)目是中俄東線天然氣管道俄羅斯境內(nèi)段“西伯利亞力量”管道的配套項(xiàng)目,建成后將成為世界最大的天然氣處理廠之一。中俄雙方已逐漸開(kāi)展涵蓋勘探、開(kāi)采、加工、銷售等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈合作。
地方合作恰逢其時(shí)
中俄兩國(guó)地方合作早已開(kāi)展多年,經(jīng)貿(mào)及人文合作逐漸向縱深發(fā)展,日益頻繁的地方合作不僅增進(jìn)了兩國(guó)人民的友誼,還有利于提升貿(mào)易和投資便利化水平,惠及兩國(guó)人民。烏克蘭危機(jī)后,俄羅斯實(shí)施“向東看”政策,加強(qiáng)與中國(guó)等東北亞國(guó)家的合作,促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)則希望通過(guò)深化地方合作優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局,依托地方、造福地方,為“一帶一路”倡議的推進(jìn)注入新動(dòng)力。在此背景下,2018年和2019年中俄共同舉辦“地方合作交流年”活動(dòng),將地方合作提升至國(guó)家級(jí),進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市與俄羅斯各聯(lián)邦主體之間的友好往來(lái)。兩國(guó)在地方層面的合作進(jìn)展順暢,舉行了數(shù)百場(chǎng)訪問(wèn)、會(huì)面,簽署了多份合作文件。中俄兩國(guó)在省州、城市等層面共建立了363對(duì)友好伙伴關(guān)系。2018年9月14日,習(xí)近平主席出席第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇,親力親為推動(dòng)兩國(guó)地方合作。論壇期間,中俄兩國(guó)簽署《中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃(2018-2024年》。目前,中俄兩國(guó)將密切溝通,緊密配合,統(tǒng)籌推進(jìn)該規(guī)劃的落實(shí)工作。
“一帶一盟”對(duì)接穩(wěn)步推進(jìn)
2015年5月,中俄兩國(guó)元首簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》后,經(jīng)貿(mào)合作談判正式啟動(dòng),2016年10月以來(lái),中俄雙方先后進(jìn)行了5輪談判,3次工作組會(huì)議和2次部長(zhǎng)級(jí)磋商,2017年10月1日,實(shí)質(zhì)性談判順利結(jié)束。2018年5月17日,中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及各成員國(guó)代表正式簽署《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。該協(xié)定是中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在經(jīng)貿(mào)合作方面首次達(dá)成的重要制度性安排,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障。協(xié)議的簽署標(biāo)志著中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作從項(xiàng)目帶動(dòng)進(jìn)入制度引領(lǐng)的新階段,對(duì)推動(dòng)帶盟對(duì)接具有里程碑意義。
中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩,在航空航天、北極開(kāi)發(fā)、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作也取得了可喜的進(jìn)展。
今年恰逢中俄建交70周年,中俄關(guān)系將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,中俄經(jīng)貿(mào)合作也將向更高水平邁進(jìn),取得更多務(wù)實(shí)成果,將中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷推向新高度。ㄌ丶s記者 曉瓊 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))