核心要點(diǎn)：

　　■今年是香港回歸祖國20周年，也是中國人民解放軍進(jìn)駐香港20周年。20年來，駐香港部隊(duì)在黨中央、中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹“一國兩制”方針和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法》，圓滿完成各項(xiàng)防務(wù)任務(wù)。特別是黨的十八大以來，面對國際形勢和香港局勢的發(fā)展變化，駐軍官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，著力鍛造聽黨指揮的忠誠之師、能打勝仗的精銳之師、作風(fēng)優(yōu)良的文明之師，譜寫“一國兩制”條件下駐軍建設(shè)的新篇章，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，向黨和人民交出了一份合格答卷。

　　■中國人民解放軍在香港駐防，既是軍事駐軍，更是政治駐軍。駐軍黨委貫徹政治建軍原則，始終把聽黨指揮作為駐軍建設(shè)之“魂”，把捍衛(wèi)“一國兩制”作為履行防務(wù)之“責(zé)”，把落實(shí)黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示作為駐軍治軍之“綱”，牢牢把握部隊(duì)建設(shè)的正確方向。

　　■駐軍是守衛(wèi)香港的“定海神針”。駐軍堅(jiān)決貫徹習(xí)主席練兵備戰(zhàn)重要指示，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，立足最困難、最復(fù)雜情況推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，不斷提高履行防務(wù)能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，關(guān)鍵時(shí)刻能夠一錘定音、不辱使命。

　　■香港駐軍是社會主義國家和人民軍隊(duì)形象的“窗口”。面對香港特殊法治和輿論環(huán)境，駐軍黨委緊緊扭住依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基不放松，始終把依法駐軍治軍作為鐵律來抓，把嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律作為紅線來守，嚴(yán)格部隊(duì)管理，強(qiáng)化官兵養(yǎng)成，以實(shí)際行動展示我軍文明守法、秋毫無犯的良好形象，贏得了香港各界和廣大市民高度贊譽(yù)。

　　■駐軍始終牢記人民軍隊(duì)根本宗旨，發(fā)揮特殊政治優(yōu)勢，依法開展對外交往，努力在求同包容中擴(kuò)大社會認(rèn)同，在健全機(jī)制中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在愛港親民中增進(jìn)感情溝通，構(gòu)建起特殊條件下的新型軍政軍民關(guān)系，為服務(wù)香港社會發(fā)展、促進(jìn)香港人心回歸，發(fā)揮了重要作用。

　　今年是香港回歸祖國20周年，也是中國人民解放軍進(jìn)駐香港20周年。20年來，駐香港部隊(duì)在黨中央、中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹“一國兩制”方針和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法》，圓滿完成各項(xiàng)防務(wù)任務(wù)。特別是黨的十八大以來，面對國際形勢和香港局勢的發(fā)展變化，駐軍官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，著力鍛造聽黨指揮的忠誠之師、能打勝仗的精銳之師、作風(fēng)優(yōu)良的文明之師，譜寫“一國兩制”條件下駐軍建設(shè)的新篇章，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，向黨和人民交出了一份合格答卷。

　　一、堅(jiān)定舉旗鑄魂，把準(zhǔn)部隊(duì)建設(shè)方向

　　中國人民解放軍在香港駐防，既是軍事駐軍，更是政治駐軍。駐軍黨委貫徹政治建軍原則，始終把聽黨指揮作為駐軍建設(shè)之“魂”，把捍衛(wèi)“一國兩制”作為履行防務(wù)之“責(zé)”，把落實(shí)黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示作為駐軍治軍之“綱”，牢牢把握部隊(duì)建設(shè)的正確方向。

　　堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針�！耙粐鴥芍啤笔峭瓿勺鎳y(tǒng)一大業(yè)的基本國策，也是駐軍建設(shè)之基。駐軍堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“一國兩制”方針作為聽黨指揮的政治要求和戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿部隊(duì)理論學(xué)習(xí)和政治教育全過程，強(qiáng)化維護(hù)國家主權(quán)至上、維護(hù)“一國兩制”至上、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定至上觀念，自覺服從服務(wù)于中央對港工作大局，堅(jiān)決防范和遏制敵對勢力干擾破壞“一國兩制”在香港實(shí)施，全面保障和促進(jìn)“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針貫徹落實(shí)，得到香港各界乃至國際社會高度評價(jià)。

　　不折不扣落實(shí)黨中央、中央軍委決策指示。駐軍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步，凝聚著黨、國家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和親切關(guān)懷。黨的十八大以來，習(xí)主席從實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢戰(zhàn)略高度，對港澳駐軍的戰(zhàn)略地位、功能作用、建設(shè)方向，作出一系列重要指示。駐軍黨委自覺強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，始終站在維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制高度來看待，作為引領(lǐng)建設(shè)的根本遵循、謀劃工作的指導(dǎo)原則、激勵部隊(duì)的精神動力來貫徹，確保政令軍令暢通，任何時(shí)候任何情況下堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

　　注重從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)。香港是東西方文化和價(jià)值理念交流碰撞的前沿陣地，部隊(duì)官兵長期面臨意識形態(tài)斗爭和“酒綠燈紅”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。駐軍始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝官兵、用紅色傳統(tǒng)基因培塑官兵、用先進(jìn)軍事文化涵養(yǎng)官兵、用駐港精神激勵官兵，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神特別是“軍事篇”，深入開展“維護(hù)核心、聽從指揮”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，精心制作“鑄牢強(qiáng)軍之魂”24堂精品大課和“高擎精神戰(zhàn)旗”13部傳統(tǒng)教育課，大力培育“四有”新一代駐港精兵。堅(jiān)決打好意識形態(tài)斗爭主動仗，當(dāng)好紅色陣地守望者，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　二、聚力練兵備戰(zhàn)，發(fā)揮“定海神針”作用

　　駐軍是守衛(wèi)香港的“定海神針”。駐軍堅(jiān)決貫徹習(xí)主席練兵備戰(zhàn)重要指示，強(qiáng)化憂患意識和底線思維，扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，立足最困難、最復(fù)雜情況推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，不斷提高履行防務(wù)能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，關(guān)鍵時(shí)刻能夠一錘定音、不辱使命。

　　深入開展作戰(zhàn)問題常態(tài)化研究。駐軍圍繞充分發(fā)揮“定海神針”作用，緊跟形勢任務(wù)發(fā)展要求，深入研判可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)。圍繞有效履行防衛(wèi)職責(zé)，緊盯作戰(zhàn)任務(wù)、敵情對手和未來戰(zhàn)場，開展不同作戰(zhàn)樣式課題研討，把預(yù)定作戰(zhàn)區(qū)域敵情和戰(zhàn)場環(huán)境搞清楚，把能力生成機(jī)理和行動制勝機(jī)理研究透，細(xì)化完善作戰(zhàn)方案計(jì)劃和戰(zhàn)法體系，為遂行任務(wù)提供理論指導(dǎo)和決策依據(jù)。圍繞在履行使命上發(fā)揮最大作用，開展重大現(xiàn)實(shí)問題研究，建立動態(tài)更新的數(shù)據(jù)庫，組織突發(fā)情況處置復(fù)盤研討，突出專攻精練和應(yīng)用檢驗(yàn)。

　　大力提高戰(zhàn)備訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以使命任務(wù)牽引，聚力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練，緊盯“觀、通、動、打、破、防、�！惫餐寄�，實(shí)施整建制、成體系、全員額、全過程訓(xùn)練，全面推開基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練。狠抓使命課題訓(xùn)練，突出“三實(shí)”、夜間、新裝備和高強(qiáng)度訓(xùn)練，推開陸海、陸空、海空對抗演練，每年組織“香江”、“盾牌”系列實(shí)兵演習(xí)。推進(jìn)訓(xùn)法戰(zhàn)法創(chuàng)新，構(gòu)建“港內(nèi)港外接續(xù)訓(xùn)、營區(qū)野外交替訓(xùn)、互為條件對抗訓(xùn)、三軍編成聯(lián)合訓(xùn)”組訓(xùn)模式。按照平戰(zhàn)一體、常態(tài)備勤要求，加強(qiáng)實(shí)案化演練，弘揚(yáng)真難嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神培育，全面提高部隊(duì)核心軍事能力。

　　積極推進(jìn)防務(wù)力量體系化建設(shè)。堅(jiān)持“三軍一體、集約共享、軍民融合”原則，實(shí)現(xiàn)三軍信息共享、立體聯(lián)動。開展聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練、聯(lián)合專項(xiàng)訓(xùn)練、聯(lián)合指揮訓(xùn)練、聯(lián)合實(shí)兵演練，融入戰(zhàn)區(qū)體系參加重大演訓(xùn)活動，形成梯次覆蓋打擊體系和防衛(wèi)體系，提高整體作戰(zhàn)能力。針對三軍編成、兩地部署、經(jīng)費(fèi)物資供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不一等特點(diǎn)，適應(yīng)和運(yùn)用內(nèi)地、香港“兩個(gè)市場”，建成一體化社會化聯(lián)勤聯(lián)保體系。裝備保障初步實(shí)現(xiàn)“資源共享、系統(tǒng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體有效”目標(biāo)，較好地保障了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和履行防務(wù)需要。

　　三、依法從嚴(yán)治軍，展示威武文明形象

　　香港駐軍是社會主義國家和人民軍隊(duì)形象的“窗口”。面對香港特殊法治和輿論環(huán)境，駐軍黨委緊緊扭住依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基不放松，始終把依法駐軍治軍作為鐵律來抓，把嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律作為紅線來守，嚴(yán)格部隊(duì)管理，強(qiáng)化官兵養(yǎng)成，以實(shí)際行動展示我軍文明守法、秋毫無犯的良好形象，贏得了香港各界和廣大市民高度贊譽(yù)。

　　法規(guī)學(xué)習(xí)教育從嚴(yán)從緊。駐軍把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)總體教育訓(xùn)練體系，把尊法學(xué)法守法用法與創(chuàng)建“法治軍營”活動結(jié)合起來，組織官兵系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法》、軍隊(duì)條令條例和香港有關(guān)法律法規(guī)。編印《駐軍人員法律指南》、《駐軍涉法問題分析與應(yīng)對》，堅(jiān)持周有“法規(guī)課”、月有“法規(guī)日”、季有“法規(guī)考評”，使法治精神和法規(guī)制度刻進(jìn)官兵頭腦、融入具體實(shí)踐，不斷增強(qiáng)辦事決策依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識和能力。

　　特殊管理模式從嚴(yán)從緊。堅(jiān)持把依法從嚴(yán)管理貫穿部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域和全過程。區(qū)分不同類型單位制定依法開展工作流程圖，嚴(yán)把人員車輛外出、進(jìn)出香港、外來人員進(jìn)出營區(qū)、官兵對外交往“四個(gè)關(guān)口”。確立抓槍彈防大案、抓保密防間諜、抓網(wǎng)絡(luò)防炒作、抓安檢防走私、抓車輛防事故、抓形象防糾紛的思路，確保不發(fā)生重大問題。實(shí)行重點(diǎn)目標(biāo)全方位防衛(wèi)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)全時(shí)段監(jiān)控、執(zhí)勤槍彈全地域跟蹤、外出人車全過程管理、進(jìn)出海關(guān)全員額檢查，構(gòu)建起全覆蓋立體化安全預(yù)防體系，為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力安全保障。

　　依法處理事務(wù)從嚴(yán)從緊。香港現(xiàn)行條例法規(guī)，有近百部直接涉及駐軍。駐軍黨委堅(jiān)持依法決策、依法辦事、依法處理與特區(qū)政府和香港社會的關(guān)系，做到重大決策源于法、部隊(duì)行動循于法、維護(hù)權(quán)益基于法。每次決定重大事項(xiàng)、營區(qū)外籌劃組織活動，都事先把法律法規(guī)吃透，把準(zhǔn)界線要求，確保于法有據(jù)。每次實(shí)彈射擊都刊登《憲報(bào)》通告，每次飛機(jī)升空、艦艇出海和實(shí)兵演習(xí)都主動通報(bào)特區(qū)政府，嚴(yán)格在規(guī)定區(qū)域和時(shí)限內(nèi)組織實(shí)施。20年來，駐軍沒有發(fā)生重大事故案件和軍地糾紛，威武文明之師名片越擦越亮。

　　四、發(fā)揮特殊優(yōu)勢，促進(jìn)香港民心凝聚

　　駐軍始終牢記人民軍隊(duì)根本宗旨，發(fā)揮特殊政治優(yōu)勢，依法開展對外交往，努力在求同包容中擴(kuò)大社會認(rèn)同，在健全機(jī)制中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在愛港親民中增進(jìn)感情溝通，構(gòu)建起特殊條件下的新型軍政軍民關(guān)系，為服務(wù)香港社會發(fā)展、促進(jìn)香港人心回歸，發(fā)揮了重要作用。

　　立起國家主權(quán)“宣示窗”。在香港駐軍，是國家主權(quán)的象征。駐軍始終將宣示主權(quán)作為基本職責(zé)和第一位任務(wù)，深入開展職能使命教育，引導(dǎo)官兵強(qiáng)化宣示主權(quán)、捍衛(wèi)主權(quán)的使命感責(zé)任感。適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，及時(shí)調(diào)整工作重心，實(shí)現(xiàn)由宣示存在向展示能力轉(zhuǎn)變，由塑好形象向能打勝仗轉(zhuǎn)變，由有所作為向主動作為轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持在中央港澳工作大局下行動，積極開展軍事對外交流，先后組織37次�？昭策�、4次盛大閱兵、28次軍營開放，彰顯了國家主權(quán)和軍事存在。公開組織“香江衛(wèi)士”系列聯(lián)合軍演，展示保衛(wèi)香港的強(qiáng)大實(shí)力。

　　聚起愛國愛港“向心力”。駐軍積極當(dāng)好愛國愛港力量的“黏合劑”，嚴(yán)格執(zhí)行“不干預(yù)香港特區(qū)地方事務(wù)”的原則，建立與特區(qū)政府、愛國愛港社團(tuán)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍政軍民關(guān)系的良性互動。每年舉辦香港青少年軍事夏令營、大學(xué)生軍事生活體驗(yàn)營和創(chuàng)排表演《情滿香港》、《香江衛(wèi)士》等大型文藝晚會，推動愛祖國、愛香港、愛駐軍成為香港主旋律、社會最強(qiáng)音。無論香港局勢如何變化，駐軍始終旗幟鮮明支持特區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法處置，匯聚了堅(jiān)決捍衛(wèi)“一國兩制”方針、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。

　　架起親民愛民“連心橋”。駐軍扎實(shí)開展我黨我軍根本宗旨教育，引導(dǎo)官兵樹牢群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、走好群眾路線，使愛港親民理念內(nèi)化于心、外化于行。積極開展義務(wù)植樹、無償獻(xiàn)血、慰老愛幼、捐資援建希望學(xué)校等公益活動，派出儀仗隊(duì)、軍樂隊(duì)、文工隊(duì)參加香港儀式慶典，邀請周邊居民走進(jìn)營區(qū)參觀聯(lián)誼，組織官兵走進(jìn)社區(qū)、學(xué)�；ピL聯(lián)歡，進(jìn)一步密切軍地關(guān)系、增進(jìn)軍民情誼。2016年春節(jié)，駐軍官兵冒著生命危險(xiǎn)，將被困在大帽山頂?shù)?0余名香港市民救出，贏得港人高度贊賞。

　　20年軍旗耀香江，20年風(fēng)雨鑄忠誠�，F(xiàn)在，駐軍建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，戰(zhàn)區(qū)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，指導(dǎo)駐軍積極推進(jìn)“一國兩制”條件下的部隊(duì)建設(shè)新實(shí)踐，帶著守衛(wèi)香港使命再出發(fā)，在新的征程中不斷取得新業(yè)績、創(chuàng)造新輝煌，為香港長期繁榮穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　（作者：袁譽(yù)柏，南部戰(zhàn)區(qū)司令員；魏亮，南部戰(zhàn)區(qū)政治委員）